建筑工程預(yù)結(jié)算中的定額與清單計價應(yīng)用研究

焦仁升++謝忠麗

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.25.061

摘 要：定額與清單計價是建筑工程預(yù)結(jié)算中最重要的環(huán)節(jié)之一，是保證建筑工程預(yù)結(jié)算時效性和可靠性的有效手段，但定額與清單計價的計算方式和優(yōu)勢特點存在一定差異，因此，本文通過對建筑工程預(yù)結(jié)算中的定額與清單計價方式進行簡單介紹，將兩種計價的方式進行對比，進一步闡述定額計價與清單計價在建筑工程預(yù)結(jié)算中的應(yīng)用，總結(jié)出清單計價將是未來建筑工程預(yù)結(jié)算中的主流。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)結(jié)算 定額與清單計價 應(yīng)用

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）09（a）-0061-02

近幾年，建筑行業(yè)取得了跨越式的發(fā)展，傳統(tǒng)的定額計價方式已經(jīng)無法滿足建筑工程預(yù)結(jié)算的根本需求，清單計價方式逐步在建筑工程預(yù)結(jié)算中得到推廣應(yīng)用，但清單計價方式在我國仍處于發(fā)展階段，清單計價與定額計價需要結(jié)合應(yīng)用，才能保證建筑工程預(yù)結(jié)算能夠順利完成，才能促進清單計價走向成熟發(fā)展的道路。

1 定額計價與清單計價內(nèi)容概述

定額計價和清單計價是我國建筑工程造價管理中的兩種主要計算方式。在我國，工程造價管理還處于初級發(fā)展階段，雖然在一定程度上取得了較為優(yōu)異的成績，但相較于西方發(fā)達國家相差甚遠。隨著全球經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟體系也在逐步完善，因此，國家對建筑行業(yè)的市場規(guī)范更加重視，建筑行業(yè)的工程造價即將面臨著一場空前的挑戰(zhàn)，尤其在我國加入世界貿(mào)易組織之后，建筑工程的建筑規(guī)模越來越大，傳統(tǒng)的定價規(guī)則已經(jīng)無法適應(yīng)國際慣例，建筑工程造價逐漸減少定額計價方式的應(yīng)用，嘗試應(yīng)用國際性清單計價方式，但就目前而言，清單計價方式在我國建筑工程造價中相較于國外發(fā)達國家還不成熟，還需要與定額計價方式相輔相成才能保證建筑工程預(yù)結(jié)算的真實、可靠，因此，工程計價工作人員應(yīng)充分掌握定額計價和清單計價兩種計算方式的差別，以便將二者量或應(yīng)用在工程預(yù)結(jié)算中[1]。

1.1 定額計價的計算方式

預(yù)算定額是我國建筑工程造價傳統(tǒng)的計算方式，已有幾十年的發(fā)展進程，是法定性質(zhì)強行執(zhí)行的依據(jù)，簡稱定額計價法，又稱工料單價法，是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照每個國家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則，參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機械臺班單價、材料以及設(shè)備價格信息與同期市場價格直接計算而出的工程費用，再按照標(biāo)準(zhǔn)的計算方法計算出建筑工程建設(shè)中的間接費用、收入利潤以及繳納稅金，最后將所有計算得出的數(shù)據(jù)匯總在一起，確定工程項目最后的工程造價。在這個過程中，計價的依據(jù)是強制執(zhí)行的，也就是說是政府發(fā)布的具有權(quán)威性的定額。

定額計價的計算方法和工作程序：定額直接費用=人工費+材料費+施工機械使用費。人工費是人工工日與工人日工資標(biāo)準(zhǔn)相乘得出的費用；材料費是材料的用量與材料的預(yù)算價格相乘得出的費用；機械使用費是機械臺班與臺班單價相乘得出的費用[2]。單位直接工程費是定額直接費用、其他直接費用以及現(xiàn)場經(jīng)費三種費用的總和；單位工程概預(yù)算造價是單位直接工程費、間接費用、利潤以及繳納稅金四種的總和。定額計算方式是在計劃經(jīng)濟下的工程造價管理中的一種定價，對我國過去的國民經(jīng)濟工程計價具有重要的作用。定額計價中的測算和編訂環(huán)節(jié)是根據(jù)我國建筑工程施工中多年的經(jīng)驗總結(jié)而出的，實用性較高。目前，仍然是我國建筑工程造價編制定額的重要依據(jù)。但這種計價方式受規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的限制，無法靈活控制，不利于工程施工單位體現(xiàn)自身優(yōu)勢，無法適應(yīng)市場競爭的需求。另外，定額計價的單項成本預(yù)算受政府政策的影響較大，且影響因素會隨著不斷完善的建筑市場體系而不斷增加。

1.2 清單計價的計算方式

清單計價又稱綜合計價法，簡單而言，是指根據(jù)《建筑工程工程量清單計價規(guī)則》，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人公開提供的工程量清單結(jié)合企業(yè)實際情況，計算出工程施工中所需一切費用的工程造價方式，具體來講是指工程量清單由招標(biāo)人公開提供，再由投標(biāo)人進行自主報價或是招標(biāo)人編制標(biāo)底及雙方簽訂合同價款，而工程竣工結(jié)算等一系列活動是由投標(biāo)人自主完成，招標(biāo)人提供工程量清單所需的所有費用，即分部分項工程費、措施項目費用、其他費用、規(guī)定費用以及繳納稅金[3]。

工程量清單計價的計算方法與工作程序：工程量清單計價內(nèi)容包括基于統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，制定工程量清單項目設(shè)定規(guī)則，依據(jù)工程施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再將收集到的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得出最終的工程造價。工程量清單計價的編制過程一般由工程量清單的格式編制和利用工程量清單對投標(biāo)報價進行編制兩個部分構(gòu)成。投標(biāo)報價就是依據(jù)業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果，結(jié)合建筑企業(yè)從各種渠道收集到的信息和資料以及企業(yè)定額，匯總得出最后結(jié)果。其中分部分項工程費是分部分項工程量與分部分項工程單價相乘得出的費用，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費以及利潤等，還要考慮到承擔(dān)風(fēng)險的費用；措施項目費是措施項目工程量與措施項目綜合單價相乘得出的費用，與分部分項工程單價的內(nèi)容不盡相同；單位工程報價是分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)定費用以及繳納稅金相加的總和得出的費用。

清單計價是國際通用工程計價計算方法，具有靈活性的特點，體現(xiàn)出建筑企業(yè)在市場公平競爭的形勢，切合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律[4]。但在實際操作過程中，由于清單計價法在我國還處于初級階段，相關(guān)制度體系并不完善，易引起不必要的結(jié)算糾紛，還容易受到計價工作人員的影響。

2 定額計價與清單計價在建筑工程預(yù)結(jié)算中的應(yīng)用分析

由于建筑工程是一項耗時耗力且投入成本較高的系統(tǒng)性工程，而清單計價方式雖具有較高的靈活性，但易受到諸多因素的影響和限制；定額計價方式雖操作簡單方便，但不易靈活操控，因此，在建筑工程預(yù)結(jié)算中，應(yīng)選用合理的計價方式，方可達到事半功倍的效果，保證建筑工程預(yù)結(jié)算順利進行[5]。對于建筑規(guī)模較小，工程量較少的建筑工程，一般采用定額計價的方式進行預(yù)結(jié)算；對于建筑規(guī)模較大，影響因素較多的建筑工程，通常采用清單計價的方式進行預(yù)結(jié)算。依據(jù)《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，將定額計價和清單計價方式靈活應(yīng)用在建筑工程預(yù)結(jié)算中，并結(jié)合建筑工程預(yù)結(jié)算的實際需求，為建筑工程預(yù)結(jié)算提供可靠保障。

在建筑工程預(yù)結(jié)算中應(yīng)用清單計價方式要求計價工作人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)以及建筑企業(yè)具備較高的管理水平，以促進清單計價方式成為建筑工程預(yù)結(jié)算的主流，在清單計價具體應(yīng)用中需要注意以下幾點：首先，形成企業(yè)定額。企業(yè)定額是清單計價的基礎(chǔ)，要考慮到建筑企業(yè)的施工能力以及管理水平，通過不同渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)，以此證明企業(yè)真正實力，最終完成企業(yè)清單計價。其次，重視組價環(huán)節(jié)。建筑工程在預(yù)結(jié)算中要預(yù)見風(fēng)險，將風(fēng)險費用預(yù)算出來，以便清單計價能夠真實、完整[6]。最后，充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。為避免清單計價引起不必要的結(jié)算糾紛，建筑企業(yè)應(yīng)補充相關(guān)具有時效性的數(shù)據(jù)，才能保證清單計價能夠為建筑工程預(yù)結(jié)算提供有力依據(jù)。

3 結(jié)語

總而言之，清單計價將是建筑工程預(yù)結(jié)算未來的發(fā)展趨勢，雖然在目前看來仍處于過渡階段，但結(jié)合定額計價，靈活應(yīng)用在工程預(yù)結(jié)算中，有利于促進清單計價長久發(fā)展。

參考文獻

[1] 陳華榮.建筑工程預(yù)結(jié)算中的定額與清單計價應(yīng)用[J].山西建筑，2014（33）：228-229.

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[5] 郭靜.建筑工程預(yù)結(jié)算中的定額與清單計價應(yīng)用[J].山西建筑，2016，42（33）：226-227.

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