電網建設項目管理的實踐與創新研究

徐真真

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.25.106

摘 要：我國的電網建設項目管理面臨著各種挑戰，管理機制不完善、勞務分包隊伍缺乏質量安全意識等，這樣嚴重約束了項目管理工作。必須要改革傳統的項目管理制度和實踐工作，以提高電網建設項目管理質量，滿足新形式下對電網供電的需求。

關鍵詞：電網建設 項目管理 實踐 創新

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）09（a）-0106-02

電網工程進行新建、改建、擴建的施工過程中需要對項目進行管理，提高工程施工的效益，保障電力供應的安全、可靠和穩定。電網建設為人們的日常生活和生產供電，其作用不可小覷。電網建設項目在施工和管理中均對質量有較高的要求，施工技術密集，而項目卻分散，需要較多的單位協作進行，這些電力工程項目的特征使得其項目管理必須針對項目本身來進行有效的數據資源管理，對項目建設進度中所出現的問題來制定有針對性的管理方法，保障電力工程項目安全、順利開展，確保電網建設的安全穩步發展。

1 電網建設項目管理面臨的挑戰

1.1 電網建設外部環境嚴峻

由于電網建設項目的特點是工程量大、工作環境條件差、項目時間緊迫，且為較大的跨度和范圍，有的施工地段在復雜的地理位置，施工期間，經常會遇到如暴雨、滑坡等多變的災害，加重電網建設在施工與管理方面的難度。

1.2 基建標準化建設和項目管理機制不完善

電網建設項目一般會設置多個部門對不同的工作開展管理，例如設計、建設與管理、監理、合同管理等部門，每一個管理部門均需要通過建立合理有效的管理制度進行對工作的指導。一旦管理制度不完善、不標準，極容易導致電網項目工作人員出現參差不齊的業務素質，使得項目管理偏離精細化、專業化的管理方向，嚴重影響到項目管理質量。針對電網工程項目管理，其項目管理的質量責任機制、質量監督機制、安全機制、設計管理機制、考核機制等均沒有得到具體而全面的落實，使得電網工程建設的安全穩定受到挑戰。

1.3 基建隊伍管理滯后，缺乏專業管理人才，出現管理脫節

雖然電力公司已經采取了加大電網建設項目的管理力度，然而設計部門、施工部門等員工在職業發展通道受限，他們經常外出蹲守工地，待遇和工作職責不匹配，工作環境艱苦，導致優秀的員工頻頻跳槽，工作管理出現脫節的情況。

1.4 缺乏對項目建設的關鍵因素的有效控制手段

由于管理水平不高，導致了管理員在項目建設質量、項目成本、工程進度等方面沒有具體分析存在的問題和解決的辦法，缺乏對項目管理的有效措施。極少數領導急功近利，對項目管理盲目指揮，出現隨意決策的現象。項目前期規劃沒有詳細考慮方案的可行性和經濟性，后期多次修改設計。工程建設過程中出現簽證不嚴，增加項目成本的問題。一些施工合同沒有得到有效管理，導致少數項目結算困難或者項目虧損。

2 電網建設項目管理的實踐

項目管理主要分為進度管理、成本管理和質量管理，只有將這3方面的管理有機結合起來，管理過程中合理統籌成本、進度與質量三者之間的關系，才能為項目管理提供可靠的保障。

關于項目進度管理，必須要保證工程項目的質量要求并要最大限度地控制成本，這才是項目進度管理的有效方案。在項目進度計劃中，預計項目成本所占比例較小，而主要發生的成本為項目投資成本，由此，此階段主要控制的關鍵因素是項目成本控制，必須在項目啟動前客觀合理科學地細分項目成本，合理預計項目重難點，充分評價其余成本損耗，確保重復成本、不必要的成本的產生，節約成本。

項目質量管理的要求和項目管理成本為正相關關系，當一定程度下的項目質量要求進一步強化時，會導致管理成本倍數增加。然而一定范圍內的質量會制約工期，施工質量要求越高，施工的進度也就較慢，項目成本也會上升。適當加快進度能夠降低成本，但不能人為地片面加快進度，否則會加劇成本，需要將3個關鍵要素協調管理，抓住成本、質量、進度三者的各個控制關鍵點，能提高電網建設項目管理效益。

3 電網建設項目管理創新路徑

電網建設項目管理過程中，由于項目質量、成本、安全等要素是相互影響的，不能單方面控制某一管理目標，否則會產生對其他管理目標的不利影響。由此，需要從項目管理整體來進行全主體、全過程、全因素的有效管理。具體的電網建設項目管理的創新路徑如下。

3.1 進度管理創新

加強電網建設項目的進度控制，在項目開始就科學編排項目的進度計劃，并對在建項目進行動態監控，保障所有項目建設都在可控狀態。

首先，要事前研究建設項目，提前預測項目運行中可能出現的問題，做好防治方案和措施。其次，完善各階段進度管理目標體系，從而確立項目的總體目標，對各階段的工作任務與目標進行合理安排，在項目實施過程中進行不斷修正。企業自身要建立招投標平臺，對招投標項目進行規范、透明地管理。

此外，為了控制項目進度，必須要增進各部門專業人才溝通，這樣能盡量避免目標管理混亂的局面。最后，要制定系統的網絡進度計劃，對每一個階段的任務配置流程時間進度表。

3.2 成本管理創新

對于成本管理目標，需要根據目標成本來控制，并對過程加強管控，及時做好結算核算與考核工作。具體地，要完善電網建設體制，對建設項目管理的歷史遺留問題進行改善；完善機構設置，精簡機構，使得產業集中度得以提升。優化概算、預算編制。對設計變更過程進行優化管控，便于控制工程設計變更成本。

3.3 質量管理創新

首先要對管理制度進行優化，保證項目總體質量的控制，具體是要完善建設質量標準制度，使得工程建設的各個階段都有質量目標和質量要求；對項目目標考核制度要進行完善，責權利明確；明確質量責任，落實責任及其考核制度；建立完善的質量考評和獎勵機制，最大限度地激勵員工；最后是建立項目建設質量例會制度，便于基建管理員就質量工作進行溝通和協調解決；對規程規范的執行加強管理，提升施工圖紙的設計水平；通過全面推廣標準工藝，防治項目管理的質量通病。

4 結語

如今，企業面臨城市化進程中城市用電需求增加和對用電質量的提高，要求對電網工程建設要有優質的工程質量和效益，就必須要加強其項目管理工作，將項目從計劃組織到施工竣工等全過程進行全主體、全因素的協調管理，建立健全質量保證體系和管理制度，確保電力項目得到順利開展和完成。

參考文獻

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