電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐與創(chuàng)新研究

徐真真

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.25.106

摘 要：我國的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理面臨著各種挑戰(zhàn)，管理機(jī)制不完善、勞務(wù)分包隊(duì)伍缺乏質(zhì)量安全意識等，這樣嚴(yán)重約束了項(xiàng)目管理工作。必須要改革傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理制度和實(shí)踐工作，以提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量，滿足新形式下對電網(wǎng)供電的需求。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè) 項(xiàng)目管理 實(shí)踐 創(chuàng)新

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）09（a）-0106-02

電網(wǎng)工程進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的施工過程中需要對項(xiàng)目進(jìn)行管理，提高工程施工的效益，保障電力供應(yīng)的安全、可靠和穩(wěn)定。電網(wǎng)建設(shè)為人們的日常生活和生產(chǎn)供電，其作用不可小覷。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在施工和管理中均對質(zhì)量有較高的要求，施工技術(shù)密集，而項(xiàng)目卻分散，需要較多的單位協(xié)作進(jìn)行，這些電力工程項(xiàng)目的特征使得其項(xiàng)目管理必須針對項(xiàng)目本身來進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)資源管理，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度中所出現(xiàn)的問題來制定有針對性的管理方法，保障電力工程項(xiàng)目安全、順利開展，確保電網(wǎng)建設(shè)的安全穩(wěn)步發(fā)展。

1 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1 電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境嚴(yán)峻

由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是工程量大、工作環(huán)境條件差、項(xiàng)目時間緊迫，且為較大的跨度和范圍，有的施工地段在復(fù)雜的地理位置，施工期間，經(jīng)常會遇到如暴雨、滑坡等多變的災(zāi)害，加重電網(wǎng)建設(shè)在施工與管理方面的難度。

1.2 基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和項(xiàng)目管理機(jī)制不完善

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目一般會設(shè)置多個部門對不同的工作開展管理，例如設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理、監(jiān)理、合同管理等部門，每一個管理部門均需要通過建立合理有效的管理制度進(jìn)行對工作的指導(dǎo)。一旦管理制度不完善、不標(biāo)準(zhǔn)，極容易導(dǎo)致電網(wǎng)項(xiàng)目工作人員出現(xiàn)參差不齊的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使得項(xiàng)目管理偏離精細(xì)化、專業(yè)化的管理方向，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目管理質(zhì)量。針對電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理，其項(xiàng)目管理的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、安全機(jī)制、設(shè)計(jì)管理機(jī)制、考核機(jī)制等均沒有得到具體而全面的落實(shí)，使得電網(wǎng)工程建設(shè)的安全穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)。

1.3 基建隊(duì)伍管理滯后，缺乏專業(yè)管理人才，出現(xiàn)管理脫節(jié)

雖然電力公司已經(jīng)采取了加大電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理力度，然而設(shè)計(jì)部門、施工部門等員工在職業(yè)發(fā)展通道受限，他們經(jīng)常外出蹲守工地，待遇和工作職責(zé)不匹配，工作環(huán)境艱苦，導(dǎo)致優(yōu)秀的員工頻頻跳槽，工作管理出現(xiàn)脫節(jié)的情況。

1.4 缺乏對項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素的有效控制手段

由于管理水平不高，導(dǎo)致了管理員在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目成本、工程進(jìn)度等方面沒有具體分析存在的問題和解決的辦法，缺乏對項(xiàng)目管理的有效措施。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)急功近利，對項(xiàng)目管理盲目指揮，出現(xiàn)隨意決策的現(xiàn)象。項(xiàng)目前期規(guī)劃沒有詳細(xì)考慮方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性，后期多次修改設(shè)計(jì)。工程建設(shè)過程中出現(xiàn)簽證不嚴(yán)，增加項(xiàng)目成本的問題。一些施工合同沒有得到有效管理，導(dǎo)致少數(shù)項(xiàng)目結(jié)算困難或者項(xiàng)目虧損。

2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐

項(xiàng)目管理主要分為進(jìn)度管理、成本管理和質(zhì)量管理，只有將這3方面的管理有機(jī)結(jié)合起來，管理過程中合理統(tǒng)籌成本、進(jìn)度與質(zhì)量三者之間的關(guān)系，才能為項(xiàng)目管理提供可靠的保障。

關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度管理，必須要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求并要最大限度地控制成本，這才是項(xiàng)目進(jìn)度管理的有效方案。在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中，預(yù)計(jì)項(xiàng)目成本所占比例較小，而主要發(fā)生的成本為項(xiàng)目投資成本，由此，此階段主要控制的關(guān)鍵因素是項(xiàng)目成本控制，必須在項(xiàng)目啟動前客觀合理科學(xué)地細(xì)分項(xiàng)目成本，合理預(yù)計(jì)項(xiàng)目重難點(diǎn)，充分評價其余成本損耗，確保重復(fù)成本、不必要的成本的產(chǎn)生，節(jié)約成本。

項(xiàng)目質(zhì)量管理的要求和項(xiàng)目管理成本為正相關(guān)關(guān)系，當(dāng)一定程度下的項(xiàng)目質(zhì)量要求進(jìn)一步強(qiáng)化時，會導(dǎo)致管理成本倍數(shù)增加。然而一定范圍內(nèi)的質(zhì)量會制約工期，施工質(zhì)量要求越高，施工的進(jìn)度也就較慢，項(xiàng)目成本也會上升。適當(dāng)加快進(jìn)度能夠降低成本，但不能人為地片面加快進(jìn)度，否則會加劇成本，需要將3個關(guān)鍵要素協(xié)調(diào)管理，抓住成本、質(zhì)量、進(jìn)度三者的各個控制關(guān)鍵點(diǎn)，能提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理效益。

3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理創(chuàng)新路徑

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，由于項(xiàng)目質(zhì)量、成本、安全等要素是相互影響的，不能單方面控制某一管理目標(biāo)，否則會產(chǎn)生對其他管理目標(biāo)的不利影響。由此，需要從項(xiàng)目管理整體來進(jìn)行全主體、全過程、全因素的有效管理。具體的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新路徑如下。

3.1 進(jìn)度管理創(chuàng)新

加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，在項(xiàng)目開始就科學(xué)編排項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，并對在建項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，保障所有項(xiàng)目建設(shè)都在可控狀態(tài)。

首先，要事前研究建設(shè)項(xiàng)目，提前預(yù)測項(xiàng)目運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題，做好防治方案和措施。其次，完善各階段進(jìn)度管理目標(biāo)體系，從而確立項(xiàng)目的總體目標(biāo)，對各階段的工作任務(wù)與目標(biāo)進(jìn)行合理安排，在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行不斷修正。企業(yè)自身要建立招投標(biāo)平臺，對招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、透明地管理。

此外，為了控制項(xiàng)目進(jìn)度，必須要增進(jìn)各部門專業(yè)人才溝通，這樣能盡量避免目標(biāo)管理混亂的局面。最后，要制定系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，對每一個階段的任務(wù)配置流程時間進(jìn)度表。

3.2 成本管理創(chuàng)新

對于成本管理目標(biāo)，需要根據(jù)目標(biāo)成本來控制，并對過程加強(qiáng)管控，及時做好結(jié)算核算與考核工作。具體地，要完善電網(wǎng)建設(shè)體制，對建設(shè)項(xiàng)目管理的歷史遺留問題進(jìn)行改善；完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡機(jī)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)集中度得以提升。優(yōu)化概算、預(yù)算編制。對設(shè)計(jì)變更過程進(jìn)行優(yōu)化管控，便于控制工程設(shè)計(jì)變更成本。

3.3 質(zhì)量管理創(chuàng)新

首先要對管理制度進(jìn)行優(yōu)化，保證項(xiàng)目總體質(zhì)量的控制，具體是要完善建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度，使得工程建設(shè)的各個階段都有質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求；對項(xiàng)目目標(biāo)考核制度要進(jìn)行完善，責(zé)權(quán)利明確；明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)責(zé)任及其考核制度；建立完善的質(zhì)量考評和獎勵機(jī)制，最大限度地激勵員工；最后是建立項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量例會制度，便于基建管理員就質(zhì)量工作進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)解決；對規(guī)程規(guī)范的執(zhí)行加強(qiáng)管理，提升施工圖紙的設(shè)計(jì)水平；通過全面推廣標(biāo)準(zhǔn)工藝，防治項(xiàng)目管理的質(zhì)量通病。

4 結(jié)語

如今，企業(yè)面臨城市化進(jìn)程中城市用電需求增加和對用電質(zhì)量的提高，要求對電網(wǎng)工程建設(shè)要有優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量和效益，就必須要加強(qiáng)其項(xiàng)目管理工作，將項(xiàng)目從計(jì)劃組織到施工竣工等全過程進(jìn)行全主體、全因素的協(xié)調(diào)管理，建立健全質(zhì)量保證體系和管理制度，確保電力項(xiàng)目得到順利開展和完成。

參考文獻(xiàn)

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