淺談如何解決消防監(jiān)督及審驗(yàn)過程存在的問題

谷青川+蘇良坤

摘要：消防安全監(jiān)督檢查和審驗(yàn)工作是極其重要的，為了有效的提升消防監(jiān)督管理辦法，需要結(jié)合社會的綜合發(fā)展水平進(jìn)行分析，建立完善的消防健全監(jiān)督管理辦法，以有效的方式進(jìn)行審驗(yàn)分析，明確實(shí)際審驗(yàn)過程和注意標(biāo)準(zhǔn)，研究提出合理的分析方案和解決對策辦法。本文將針對消防監(jiān)督和審驗(yàn)的過程進(jìn)行分析，準(zhǔn)確的判斷社會消防工作建設(shè)的整體格局，對實(shí)際的消防管理腳趾進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況確定消防監(jiān)督管理的工作思考重點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督；審驗(yàn)；對策分析

引言

按照我國的消防監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，分析消防工作的具體職責(zé)，分析加強(qiáng)消防工作的落實(shí)方法，強(qiáng)化監(jiān)督管理辦法，促進(jìn)對消防隱患的處理能力，提升綜合消防管理的積極作用。隨著我國整體市場經(jīng)濟(jì)體制的提升，深化綜合消防工作落實(shí)具體職責(zé)，提高新問題的處理能力，面對市場經(jīng)濟(jì)思維邏輯方法和指導(dǎo)意見，合理的分析實(shí)際需要調(diào)整的具體內(nèi)容，加強(qiáng)對新消防監(jiān)督管理工作的合理落實(shí)。

一、消防監(jiān)督管理工作執(zhí)行過程中可能存在的問題

1 消防監(jiān)督管理的體制存在嚴(yán)重的滯后性

我國消防監(jiān)督管理工作存在改革落后，計(jì)劃不足，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。受體制因素的影響，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往需要將人力資源、物力資源、財(cái)力資源綜合投入到整體職責(zé)范圍內(nèi)，深化微觀消防監(jiān)督管理的職責(zé)劃分，完善監(jiān)督職能的綜合體現(xiàn)管理水平。然而，一些執(zhí)法人員往往在各類思維和意識上存在臨時(shí)性觀念問題，認(rèn)為消防工作中存在質(zhì)量不夠硬，得過且過的現(xiàn)象，致使消防人員對于實(shí)際的專業(yè)知識存在缺乏現(xiàn)象，對法律知識不夠重視，理解水平差，不透，執(zhí)法力度不足，無法實(shí)現(xiàn)對國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2 監(jiān)督綜合法律執(zhí)行力度上存在較大的欠缺

消防體制管理體系不夠完善，不少立法存在空白，一些消防制度規(guī)章不合理。消防行為處置程序不合理性，消防設(shè)施管理不完善，維護(hù)不到位等。地方規(guī)章制度缺乏有效的管理，部分地區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)落實(shí)不到位，嚴(yán)重違反消防施工許可的規(guī)范要求，造成部分工程審核不足。建設(shè)執(zhí)行主管部門對于施工許可問題不重視，對于規(guī)定只停留在形式上，造成整體制度執(zhí)行上存在嚴(yán)重的偏差性，直接造成法律程序不合理的現(xiàn)象發(fā)生。

3 審批執(zhí)行力度不足，出現(xiàn)管理漏洞

消防政策、法律體系、制度管理上存在不足，短時(shí)間內(nèi)往往得不到有效的制度規(guī)范管理，一些人在思想觀念上還存在守舊束縛的現(xiàn)象，難以從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中解脫出來，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展要求。特別對于消防部門而言，監(jiān)督管理審批力度不夠，輕管理，缺乏有效的層級審批。缺乏審批層次化管理直接影響管理的嚴(yán)密性，造成消防監(jiān)督管理出現(xiàn)疏漏，影響消防的綜合化管理，長期發(fā)展就會產(chǎn)生漏洞，直接影響消防部門的合理監(jiān)管。

4 消防技術(shù)人才的素質(zhì)水平不足

消防監(jiān)督管理技術(shù)人才的素質(zhì)不足，缺乏有效的技術(shù)定期培訓(xùn)和考核，尊重消防人才的監(jiān)督管理不足，直接影響消防審驗(yàn)工作的合理落實(shí)，沒有有效的消防專業(yè)技術(shù)人才，在消防監(jiān)督管理過程中就可能造成審驗(yàn)不合理，出現(xiàn)漏洞的現(xiàn)象。一旦發(fā)生火災(zāi)，就會因?yàn)樵O(shè)備、技術(shù)水平不足、消防現(xiàn)場應(yīng)急處理能力不足等問題直接影響消防滅火的及時(shí)準(zhǔn)確性。

二、消防監(jiān)督綜合水平的有效提升對策方案

1 改善消防行政審批管理，提高工作的效率水平

按照建筑工程的消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)審核過程和驗(yàn)收方法，采用合理的抽查和備案制度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施合理的管理方式，建立符合市場化的管理方法，不斷提升建筑市場的規(guī)范性，改變技術(shù)審核標(biāo)準(zhǔn)，提高審核質(zhì)量，將消防監(jiān)督管理從技術(shù)中解脫出來，提高建筑單位與組織之間的法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督，以良好的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理為標(biāo)準(zhǔn)，提升建筑工程質(zhì)量的有效合格驗(yàn)收，提高驗(yàn)證、核準(zhǔn)、消防質(zhì)量承擔(dān)的規(guī)范性管理。

2 規(guī)范消防執(zhí)行力度，提升執(zhí)法力度水平

按照消防執(zhí)行處罰的限期標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整改，合理的控制行政處理的執(zhí)行措施，配置有效的消防執(zhí)行規(guī)范管理方案，維護(hù)法律法規(guī)的要求。根據(jù)實(shí)際執(zhí)行規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，確定有效的整改期限、整改復(fù)查方法和標(biāo)準(zhǔn)，分析火災(zāi)事故發(fā)生后，快速處理執(zhí)行力度的有效性，加強(qiáng)非法經(jīng)營整治工作的處理，加強(qiáng)有效的維護(hù)消防管理。

3 加強(qiáng)公安消防監(jiān)督管理

公安以公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)管理，通過綜合性的治安化管理，維護(hù)社會的安定平穩(wěn)，而消防監(jiān)督管理需要良好的政府支持。依照良好的消防法律法規(guī)，按照負(fù)責(zé)日常檢查監(jiān)督的方式，明確公安派出所基礎(chǔ)消防監(jiān)督管理職責(zé)，分析消防防火日常管理辦法。以有效的方式進(jìn)行創(chuàng)新化的改革分析，切實(shí)完善消防主體的聯(lián)動性，構(gòu)建完善的消防安全監(jiān)督管理方式。切實(shí)落實(shí)消防監(jiān)督管理細(xì)則，提高消防法律法規(guī)的知識化管理，加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理，定期組織開展有效的監(jiān)督管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，建立完善的業(yè)績考核機(jī)制，明確消防監(jiān)督管理的重要性。按照實(shí)際需求，加強(qiáng)監(jiān)督管理的工作檔案分配，規(guī)范派出所監(jiān)督管理和法律法規(guī)格式的管理，充分落實(shí)職責(zé)化管理，建立完善的消防機(jī)構(gòu)聯(lián)動管理互通效果。

4 消防技術(shù)人才的培養(yǎng)

消防監(jiān)督管理過程中，需要明確實(shí)際消防監(jiān)督執(zhí)行力度的建設(shè)水平。按照業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程進(jìn)行分析，集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)技術(shù)能力的提升，引導(dǎo)消防執(zhí)法人員打破傳統(tǒng)思維模式，提高知識理論學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)全民化的消防監(jiān)督管理，嚴(yán)控執(zhí)行力度的規(guī)范建設(shè)。按照需求建立完善的執(zhí)法考核管理機(jī)制，定期進(jìn)行執(zhí)法情況的檢查考核，明確實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)和晉升方式，完善競爭機(jī)制的管理水平，建立符合法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。對于執(zhí)行力度不足，法律法規(guī)不遵守的情況進(jìn)行遏制和處理，嚴(yán)格追究其形式責(zé)任。

結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督管理過程中需要嚴(yán)格的控制審驗(yàn)過程，分析實(shí)際消防監(jiān)督檢查的基本管理步驟，準(zhǔn)確的判斷其實(shí)際的需求和意義，分析審驗(yàn)的目標(biāo)價(jià)值。通過有效的審驗(yàn)，提高消防監(jiān)督管理的模式化建設(shè)，明確實(shí)際服務(wù)模式和追求的類型，加強(qiáng)社會化服務(wù)，社會化建設(shè)管理，提高審驗(yàn)工作細(xì)則，更好的完善消防安全的綜合化管理，實(shí)現(xiàn)社會維護(hù)安全的平衡，構(gòu)建完善的和諧社會。依照現(xiàn)有的需求辦法，逐步提升消防監(jiān)督審核過程。

參考文獻(xiàn)：

[1]如何更好落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的幾點(diǎn)建議[J].廖婧.法制博覽（中旬刊）.2013（08）

[2]淺談當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題及改進(jìn)辦法[J].徐強(qiáng).法制與社會.2011（15）

[3]淺議新形勢下加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)措施[J].隋向南.中國西部科技.2011（27）endprint