不動產權籍檔案管理工作方法的創新路徑研究

謝祖紅

摘 要：隨著經濟社會的不斷發展，物權流轉越發頻繁，為了保證交易的安全性，我國建立了不動產權籍檔案管理制度，但隨著信息社會的來臨，大數據時代的到來是社會發展的必然結果，因此，本文就大數據時代的影響，對創新不動產權籍檔案管理工作方法進行深入的研究和分析。

關鍵詞：不動產權籍檔案管理；創新；大數據時代

不動產是一種財產，在法律地位上的所有權不可侵犯，而不動產檔案則是將不動產擁有者對不同類型的不動產進行的交易、建造、登記等多種活動以檔案的形式將其記錄下來的信息和文件的總稱。在時代發展的背景下，探索不動產權籍檔案管理新形式是必然趨勢。

1 不動產權籍檔案管理的特點及功能

1.1 不動產權籍檔案在某一行政區域內具有唯一性

不動產權籍檔案是不動產物權的自然狀況和權力歸屬情況的文字載體，不動產在權屬方面具有唯一性的原則，這就要求不動產權籍檔案在某一特定區域內具有唯一性，從而更加迅速、準確地反映物權權屬變動情況，保障不動產交易安全。

1.2 不動產權籍檔案管理具有法定性和規范性，從而保證了不動產檔案登記的社會公信力

不動產權籍檔案的授權機構是國家，它的制作和形成是通過國家相關法律法規而強制賦予的，同時在登記的過程中具有嚴格的統一格式，這使得不動產權籍檔案在內容上具有一定的規范性，并且得到了法律保障，從而更好地維護了法律的嚴肅性，同時不動產權籍檔案管理也具有一定的社會公信力。

1.3 不動產權籍檔案管理具有公開性，能夠實現不動產物權的“公示原則”

不動產權籍檔案所記錄的內容向社會公開展示，同時允許當事人或相關利益人進行查閱等合法行為，是不動產物權公示原則的載體，同時內容的公開性可以幫助當事人了解交易過程中可能存在的風險，從而起到規避風險的作用。

1.4 不動產權籍檔案是證明不動產物權所屬的權威文件

不動產物權具有較強的排他性，因而不動產權籍檔案上所記載的內容在法律上具有唯一性，是在處理物權擁有者利益糾紛時的具有最高效力的證據材料。

2 當前不動產權籍檔案管理工作存在的問題

2.1 不動產權籍檔案登記管理不統一

首先，由于不動產種類繁多，因此不動產權籍檔案并不是登記在同一管理部門，造成了檔案管理機制上存在差異，這種差異使得不動產檔案管理部門的歸檔未能形成一個統一的標準，導致檔案在各個系統的信息不統一，給檔案統一管理工作帶來了極大的阻礙。其次，在登記整理檔案信息時，各個管理部門都投入了一定的財力、人力，但我國并未頒布明確的不動產檔案管理的統一規范，因此各個管理部門的人員只有一個較為模糊的概念，意見得不到統一，更加阻礙了我國不動產權籍檔案管理的統一。再次，不動產權籍檔案的數量極多，而信息量如此巨大且又分散登記的檔案如果要進行統一整理歸納，那么其中的難度不言而喻。

2.2 當前實施數字化管理模式下資金和技術人員的不足

現在的的社會是一個高速發展的社會，科技發達，信息流通快，在大數據時代的召喚下，搭建不動產權籍檔案管理數字化信息平臺是必然要求，而這一平臺在我國已經開始展開實行和探索，但我國的檔案信息量巨大，不動產檔案經過數字化處理形成電子信息儲存在系統中的過程需要高等級的專業的機器設備，這對于資金的要求同樣是巨大的，同時，隨著經濟的發展，各類不動產檔案數量急劇增加，更不用說實現信息數字化的僅是一部分城市，現有的檔案管理工作人員數量和技術水平并不能滿足搭建數字化信息平臺的要求，這也是實現不動產權籍檔案管理數字信息化需要解決的的重要問題。

3 對創新不動產權籍檔案管理工作方法的建議

3.1 加強不動產權籍檔案管理人員的培訓，拓寬他們的知識層面

目前我國的不動產檔案管理部分仍舊采用傳統的管理模式，這種長時間單一、枯燥的工作方式，束縛了檔案管理人員的思想，使得他們僅僅局限于傳統的對檔案管理的思想和方式，缺乏創新精神和求知欲望，檔案管理工作缺乏生機和活力。想要從根本上解決這個問題，就需要對不動產檔案管理人員進行專業性的培訓，使他們的知識理解層面跟上時代發展的腳步，同時培養他們的創新意識，調動他們的積極性，用最大的熱情投入工作中，服務群眾，同時，國家還可以從外部引進高科技尖端人才，進一步優化不動產權籍檔案管理人員隊伍，提高檔案管理人員的綜合素質，從而不斷提升不動產檔案管理的效率和水平。

3.2 實現不動產檔案信息數字化需要高效的計算機管理以及新型的存貯技術

因此，國家需要加大在這方面的投資力度，引進高端機器設備，同時國家自身的研究創造也需要深入推進，唯有不動產檔案信息實現數字化管理，才能夠為群眾查閱相關信息提供更加全面、迅速、準確的信息服務，也能為不動產檔案信息的存檔提供更加安全有效的保障。

3.3 創新不動產權籍檔案管理的工作方法需要國家政府的相關政策支持

針對目前我國分散式的不動產權籍檔案登記管理制度，要想完成統一管理，必須迎難而上，制定科學統一的計劃，實行分工明確的管理工作方式，在加強基礎建設的同時，國家需要出臺相關的政策法規，做好不動產權籍檔案統一管理的制度保障，還可以請專業人士對不動產權籍檔案的統一管理提出建設性的建議，推進不動產權籍檔案管理的統一。

3.4 建立良好的不動產權籍檔案管理運行機制

不動產權籍檔案管理部門要加強制度建設，完善登記、考核、評估等制度，定期對檔案管理人員進行考核和評估，獎罰分明，有效的對不動產檔案加以控制和積累，與此同時，不動產檔案管理部門可以對管理人員提出一些新的要求，引導他們進行思考和研究，在檔案管理部門內部形成積極進取且富有創造性的學習氛圍，從而充分調動管理人員的工作熱情，提高工作效率，達到規范化管理的目標。

4 結束語

總而言之，只有創新不動產權籍檔案管理方式，利用先進的技術手段不斷改善不動產檔案管理模式，優化檔案管理人員隊伍，提升他們的綜合素質和完善自身知識結構，加大資金投入力度，提出新的管理方式和思路，才能保證不動產權籍檔案管理具有生機和活力，實現不動產權籍檔案管理的新突破，使之更好地適應當今社會經濟發展的需求。

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