愛爾蘭基礎教育信息化現狀述評

■謝小余

愛爾蘭基礎教育信息化現狀述評

■謝小余

素有“歐洲硅谷”之稱的愛爾蘭，作為全球信息技術產業發展的領頭羊，在教育信息化領域的工作亦卓有成效。自上世紀90年代末起，愛爾蘭政府就開始積極推進國家基礎教育的信息化發展。筆者在此著重介紹近年來愛爾蘭基礎教育信息化的發展情況，希望能對我國基礎教育信息化的推廣工作提供一些值得借鑒與學習的經驗。

一、愛爾蘭的基礎教育信息化現狀

愛爾蘭政府對基礎教育中信息通信技術的融合與應用一直保持著高度的重視，并在該領域中投入了大量的資金支持。在2017年1月教育與技能發展部發布的《2016～2017學年ICT基礎設施撥款計劃》中明確了政府將在2015～2020基礎教育數字戰略項目中投入2.1億歐元的財政撥款，充分顯示了政府對于基礎教育信息化發展的重視和支持。在這樣強有力的支持下，基礎教育信息化的硬件、軟件設施的基礎建設都取得了顯著成效，根據愛爾蘭國家教育研究中心2014年發布的中小學ICT調查報告中的數據顯示，愛爾蘭的基礎教育信息化現狀如下。

1.中小學校的生機比

圖一 小學、中學、特殊學校中的生機比2005年與2013年數據對比

生機比，即學生與教用配置的計算機的比率，一直是衡量一所學校教育信息化硬件設施建設水平的一個重要標志。2013年愛爾蘭全國中小學的生機比相較2005年有明顯的提高：小學階段生機比由9.8:1升為4.6:1；中學階段由8.2:1增至3.7:1；在特殊教育學校的比率從3.2:1提高到1.7:1。

截止2013年，愛爾蘭幾乎所有的小學（99%）都設有專用的計算機教室。在中小學及特殊學校中，除配備充足的臺式計算機外，筆記本電腦和平板電腦的配置也占據了一定的比例，這些便攜可移動的計算機設備更便于學生使用。在小學階段，筆記本電腦和平板電腦的配比有逐漸與臺式電腦的配置比例持平的趨勢。

圖二 小學、中學、特殊學校中學生可使用臺式機、筆記本電腦和平板電腦的比例

2.學校聯網率與網站平臺建設

自愛爾蘭國家教育部先后在1997年和2001年發布了《學校I.T 2000報告》《愛爾蘭學校信息通信技術未來發展藍圖》兩部文件后，政府持續提供對中小學信息通信技術設施建設上的資金撥款。在2009年教育與技能部發布《智能學校=智能經濟》的報告后，教育部為中小學提供了信息技術設備建設的專項撥款9200萬歐元。2013年，在通信能源與自然資源部和教育與技能部的聯合倡議下，政府又向小學提供了5100萬歐元的專項款用于提供100Mbps的高速互聯網寬帶建設。自此，教育與技能部仍在對互聯網寬帶項目的持續成本提供不間斷的財政支持，使得愛爾蘭中小學的聯網率在全球處于遙遙領先的位置。

截止2013年，97%的小學、71%的中學和65%的特殊教育學校擁有本校專屬的網站或博客，81%的小學、90%的中學和57%的特殊教育學校網站保持著及時更新網站信息和內容的活躍狀態。大部分學校設有專職的信息技術課程負責教師或信息技術專業人員：三成學校擁有專職信息技術課程負責教師，半數學校雇傭了校外專業I.T公司或承包商，半數學校雇傭了兼職或全職的信息技術專業人員。

3.信息技術在教學中的應用

在愛爾蘭國家基礎教育信息化的規劃中，除了基礎設施的建設以外，學校管理者和主要授課教師積極地將信息技術整體應用于課程規劃和課堂教學中也是極為重要的一個部分。在對學校管理者的調研數據中顯示95%的小學校長、96%的中學校長和97%的特殊學校校長表示，學校始終致力于促進教師群體對于信息通信技術在教學中應用的效益與效率；大多數校長（75%～83%）表示學校有關于信息通信技術應用于教學中的整體規劃和策略措施；58%的小學校長、74%的中學校長和35%的特殊學校校長表示學校有信息通信技術教育的專項負責教師。

超過半數的中學和三成的小學及特殊學校經常使用學校本地服務器上的內容和資源支持日常教學；約占四分之一的小學、五分之一的中學和百分之十二的特殊學校除使用本地服務器內容外，還經常使用外部虛擬學習環境上的資源支持教學。在普通中小學校中，最普遍使用的信息技術輔助工具為識字學習軟件、算數學習軟件和專門為支持殘障學生學習的軟件應用程序；在特殊教育學校中使用的輔助工具則更為廣泛，如電子設備的開關軟件和計算機控制裝置軟件等。

中小學及特殊教育學校中承擔主要教學任務的教師基本上都對信息通信技術在教學中的應用持積極態度；91%的小學校長和89%的中學與特殊學校校長也表示在學校廣泛使用信息通信技術于教學中后，能明顯觀察到學生在學習中的趣味性和參與度有著顯著提高；在備課中使用了信息通信技術的教師，在教學內容上有著明顯的在廣度和深度上的延伸，在課堂和學生的互動更為有效，在教學評估中學生的讀寫能力和計算能力也有明顯的提高。

4.教師信息通信技術的專業培訓

在2008年聯合國教科文組織發布的《教師ICT教學質量標準框架》中有這樣一段話：“在如今的課堂里，教師對信息通信技術的專業學習，不僅是要懂得如何使用現代科技進行教授，更需要知道如何使用這些來幫助學生進行學習。”在現代科技迅猛發展的21世紀，上述內容已經成為了每個教師必備的專業技能。在使用信息通信技術時，從考慮如何教變為如何幫助學生學，是教師的一個重大角色轉換，這一角色轉換的需要也從根本上決定了在設計教師信息技術專業培訓時的根本方向。愛爾蘭教育部門在設計教師專業培訓時基本參考了教科文組織這一標準框架中對于教師信息通信技術掌握能力的三個維度，即對信息通信技術的基本了解；對信息通信技術的知識深化；基于信息通信技術的創造與創新。

在愛爾蘭，教師接受持續專業發展（CPD，Continuing Professional Development）的機會甚多，多數基礎教育階段的教師接受過信息通信技術方面專門的CPD培訓。在小學，66%的教師接受過設備使用方面的培訓，56%的教師接受過在各類課程中利用信息通信技術作為教學工具的專門培訓，54%的教師接受過如何使用信息通信技術幫助學生提高識字和算數能力的專項培訓；在中學，約半數的教師接受過信息通信技術設備使用和在教學中使用數字技術作為教學工具的專業培訓；在特殊學校中，接受過這兩項培訓的人數比例為60%和41%。在中小學及特殊學校中，有三成教師接受過更專業的技術培訓，如使用信息通信技術進行教學評估、教學規劃、實施電子學習，以及包括教學博客的編寫、網絡設計和計算機編程等更具專業性的技能培訓。

二、愛爾蘭2015～2020學校數字化發展策略

愛爾蘭國家教育與技能部在2015年10月發布的《愛爾蘭2015～2020學校數字化發展戰略》是愛爾蘭基礎教育信息化的最新文件，文件強調了信息通信技術在教學與評估中的深入融合與應用。該戰略制定了一個明確的愿景，其重點是充分發掘數字技術在教學中的潛能，通過科技的深層運用幫助學生在學習體驗中成長為充分參與社會和經濟活動的有志思想家、積極學習者、知識建構者和全球公民。該發展戰略明確了愛爾蘭基礎教育信息化在2015～2010年階段的整體目標和發展方向，提出了當前工作的四大主題：信息通信技術在教學與評估中的應用與融合；教師專業技能培訓；領導、研發與政策制定；基礎設施的建設。

1.信息通信技術在教學與評估中的應用與融合

將數字學習目標嵌入未來的教育政策和課程改革舉措中；將教科文組織的教師ICT能力框架進行愛爾蘭本土化的吸收與融合；相關機構與組織竭能幫助學校將ICT融入學校的教學和評估中；確保學校在進行全盤規劃和自我評估時能有效地引入ICT；通過使用ICT更有效地支持個性化和差異化學習；為學生進入高中階段更深入的學習ICT提供機會和準備；促進以技術為支持的教學評估發展；促進小學、中學階段學生數字學習檔案的廣泛應用；確保學校能夠使用ICT作為包容性學習的工具；支持學校與家長（監護人）之間使用信息數字平臺達成更密切的互動和溝通；擴大學生學習內容的深度和廣度；推動教學資源數字化和共享化；提供開放訪問權的教育資源平臺。

2.教師信息通信技術的專業技能培訓

將數字技術嵌入全面的教師教育培訓計劃和其他政府部門支持的相關教師延續教育培訓項目中；將ICT納入入職教師培養項目中；將ICT應用于所有教師的上崗培訓課程中；確保教師的ICT專業學習與教學委員會的國家CPD框架保持一致；為更好地支持在教學與評估中應用ICT，培訓部門將提供靈活的、有針對性的的CPD培訓模式；向教師提供如何在自己的教學中更積極地使用數字技術進行教學創新的相關信息；發展和推廣ICT在教學和評估中有效應用與融合的案例；為使用ICT滿足特殊教育需求學生的學校提供持續支持和服務；鼓勵和支持教師使用數字教學檔案；促進教師交流ICT專業實踐團體的發展。

3.教育機構在ICT應用方面的領導、研究和政策指定

在教育部內部提供強有力的領導，以確保定期監督和審查該戰略的執行；確保中小學階段的數字戰略與高等教育階段之間的連貫性和連續性；通過與信息產業界的密切合作，提高教育系統內ICT方面的整體水平和意識；鼓勵創新文化；提倡網絡道德與責任；綜合評估中小學ICT應用整合。

4.ICT基礎設施的建設

為學校ICT基礎設施建設提供資金支持；進一步改善學校的互聯網連接；支持學校內Wi-Fi無線網絡的建設；為購置ICT設備和自攜電子產品提供專業建議；向學校提供云教育服務的專業建議和技術支持；為學校推薦技術支持的解決方案；確保向學校提供有關采購的簡明建議。

三、對愛爾蘭基礎教育信息化現狀的分析及其對我國的啟示

1.重視基礎設施的建設

愛爾蘭基礎教育信息化的一個顯著特征就是重視基礎設施的建設，并把教育信息化的建設放在其教育發展的重要站略位置，政府從資金到人力都給給予了很大的支持，從而保證其基礎教育信息化的順利開展。筆者在愛爾蘭從事教育工作五年多來，最大的切身感受是學校在基礎設施方面越來越多地增添了便攜可移動的計算機設備，許多中小學在課堂教學，尤其是STEM類課程中趨向于無紙化教學，更便于學生的學習和互動。這點在我國可以先從部分試點學校開始進行無紙化教學實驗，在小學階段的科學課和初中階段的物理、化學、生物等課程上都可利用電子設備進行更好的講演展示，有利于提高學生對知識的掌握和課堂積極性與參與度。

2.重視教師信息技術的專門培訓

愛爾蘭的基礎教育信息化，不僅僅是設備與資源的信息化數字化，同時也是教育思想、理念和方法的數字化改革，這就涉及到教師在教學中的角色轉換問題。愛爾蘭基礎教育信息化的一個工作重點就是教師使用信息通信技術的專門培訓，使中小學及特殊學校教師群體能夠運用先進的教育理念，使用現代數字技術進行教學創新與教學改革。我國近些年來也開展了不少教師通信技術的相關培訓，但多數培訓的內容仍局限于如何使用電子設備和網絡資源等較為淺顯的課程。在下一步的工作中，我們必須加強教學理念和教學方法方面的培訓，讓廣大教師群體能夠充分發掘數字技術的潛能，進行教學革新。

3.政策的制定、實施與調查反饋

愛爾蘭基礎教育信息化的另一明顯特點就是國家教育部門定期地進行全國范圍的調查與反饋，并及時根據最新的反饋做出新一階段的政策制定與修改，并由有關監管部門隨時監督政策的實施和進展。愛爾蘭教育的信息化和國家信息化產業都走在世界前列，其基礎教育信息化的目標構建、體系結構和指導思想等都有值得我們學習的地方。我們在借鑒其經驗的同時，應正確把握我國基礎教育信息化的實際狀況，制定科學有效的發展規劃，從而實現基礎教育信息化的飛躍式發展。■

（作者單位：哈爾濱師范大學教育科學學院）