師范生“頂崗實習”的運行機制障礙及其最終歸宿

張大友+楊曉峰

摘要：頂崗實習為師范生培養和基礎教育師資隊伍建設發揮了重要作用，但是頂崗實習是特定歷史條件下的產物，存在運行機制障礙以及現實基礎正在逐步消解的困境：各自為政是頂崗實習的協調機制障礙，主體多元是頂崗實習的工作機制障礙，經費壓力是頂崗實習的保障機制障礙，城鄉一體導致頂崗實習現實基礎的逐步消解。現階段，要維持頂崗實習的有效運行，需要進一步完善其運行機制，而教師教育共同體則是頂崗實習的發展方向及最終歸宿。

關鍵詞：師范生；頂崗實習；運行機制；教師教育共同體

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）40-0029-03

作為一種師范生實習模式，頂崗實習是高師院校實踐教學形式的創新。它以師范生實習為突破口，旨在同步提高未來教師和在職農村中小學教師的專業化素養，帶動師范院校和農村中小學共同發展，目前被很多師范院校采用。本文通過典型調查法，對西南大學、長江師范學院等院校開展頂崗實習的情況進行了考察，對頂崗實習的運行機制以及發展趨勢進行了探討。

一、頂崗實習的發展軌跡

原西南師范大學（現西南大學）等學校率先提出“頂崗實習”以后，各地結合實際對此進行了多樣化的探索，目前頂崗實習已經成為師范生的一項基本教育實習制度，下面以長江師范學院為例說明頂崗實習的不同發展階段。

1.單純頂崗實習的初級階段。這個階段是頂崗實習探索的初級階段，主要是完成國家和上級部門對實習支教工作的規定動作，參與主體局限在師范院校與農村實習學校之間。2007年9月該校從中文、英語、數學等專業學生中，選派了31名學生分赴周邊區縣8所農村學校開展頂崗實習支教工作。學校在隨后的年級中進一步擴大了“頂崗實習”的規模，擴大了試驗范圍。學校通過制定保障頂崗實習有效推進的系列政策文件，固化了頂崗實習制度，并逐步以之取代傳統實習。

2.“頂崗實習，置換培訓”的中級階段。該校根據追蹤研究，發現早期的頂崗實習中，師范生是單純局限在低水平的農村學校實習，不能實現城鄉優質教育資源的互動。于是學校進一步提出要盤活現有的優質師資資源，讓師范院校的師范生深入農村中小學開展為期半年的教育實習，代替農村中小學教師完成教學任務，同時，農村中小學教師利用這個時機，回到師范院校，接受師范院校的“回爐”培訓，即“頂崗實習、置換培訓”，這樣既解決了農村師資隊伍短缺的問題，也能夠提高農村中小學教師的專業化水平。在這個思路下，從2009年開始，該校派出師范生頂崗實習的同時，開展對農村學校老師的回爐培訓。2009年，對來自周邊區縣45歲以下，5年工齡以上的鄉鎮中學的150名教師開展了為期12周的培訓，并取得了良好的效果。

3.“教師教育共同體”建設的高級階段。通過深入研究世界教師教育變革的基本趨勢，長江師范學院在借鑒其他院校頂崗實習經驗的基礎上，把西部農村地區教師專業發展與師范院校人才培養模式改革緊密結合，進一步把松散的參與主體構建為四位一體的“西部農村地區教師教育共同體”，共同體的建立將頂崗實習運行機制的探索推向了最新發展階段。長江師范學院搭建以“高師院校—地方政府—中心學校—基層中學”為模式的合作框架，在縣域范圍內，選取教學實力雄厚的重點學校，作為學校師范生見習基地，學校篩選的優秀師范生先在基地進行為期1—2個月的教育見習，由基地的優秀教師予以指導，完成見習后，學校再組織這部分師范生到農村中小學進行為期半年的“頂崗實習”，將其在重點學校獲得的先進的教育教學理念、方法和經驗傳遞到農村中小學，從而放大重點學校優質師資資源的傳遞效應。通過這種方式建立與農村學校維持長期的頂崗互動關系，從而構建起“西部農村地區教師教育共同體”。該共同體模式不是停留在臨時任務性的頂崗和置換，而是作為一項系統工程實施，突破了師范院校培養師范生單兵作戰的困境，促進了區域總體教育效能的提高，是對“頂崗實習、置換培訓”的深化與超越。

二、頂崗實習運行機制障礙及現實基礎的逐漸消解

從教育部到各地教育行政部門均對頂崗實習給予了高度關注，制定了一系列政策措施以保障其順利運行，使頂崗實習為師范生培養和基礎教育師資隊伍建設發揮了重要作用。但是頂崗實習仍然存在運行機制障礙和現實基礎逐步消解的困境。

1.主體多元：頂崗實習的工作機制障礙。由于頂崗實習牽涉多個實施主體，而且各個主體間不是平行的關系，其中既有合作伙伴關系，也有上下級關系，組織協調關系復雜。師范院校與中小學之間分屬不同管理主體，相互不存在行政管理關系，雙方的合作只能通過協議方式推動。師范生頂崗實習和單純的教育實習也存在較大差異，涉及在崗教師與師范生等多個主體及其分屬部門的協調溝通等問題，由于各方協調的成本高，制約了教育行政機構、中小學校頂崗實習的教師與學生等參與頂崗實習的積極性。

2.利益分歧：頂崗實習的激勵機制障礙。我們調查中發現，頂崗實習主體間的利益分歧是影響師范生頂崗實習順利展開的主要障礙之一。頂崗實習打亂了實習學校正常的教育教學秩序，各個環節需要重新安排，工作量大增，對實習生的學習進程也有較大影響，同時頂崗實習一般是多個專業學生集中實習，管理上的復雜化、差異化傾向顯著。另一方面，與傳統實習相比，頂崗實習使得師范生在實習過程中獲得的專業指導弱化。由于實習生頂崗以后，農村學校教師要離崗置換接受培訓，導致一些學校缺乏教師對實習生進行指導。同時，相對來說，農村學校的部分教師的總體專業水平不高，也在一定程度上影響了師范生在實習中快速提升專業素質。[1]同時頂崗實習對其他參與主體的激勵效應也不充分，特別是中小學校在頂崗實習中付出的時間與精力，沒有充分顯性化為工作業績，使得中小學對頂崗實習的積極性大打折扣。

3.經費壓力：頂崗實習的保障機制障礙。經費的缺乏是導致實習生生活質量、專業提升難以保障，學生難以安心教學，制約頂崗實習可持續發展的重要因素。相對于傳統教育實習模式，頂崗實習的開展牽涉主體和環節較多，成本更高。頂崗實習學校的確定，實習生的指導費、生活補助、往返路費等費用都相對更高。從基礎教育角度看，條件好的學校，一般不需要頂崗實習生，需要頂崗實習學生的學校一般來說本身條件較差，辦學經費短缺，接受頂崗實習生會直接增加學校的經濟壓力，自然會影響其接納頂崗實習生的積極性。endprint

4.城鄉一體：頂崗實習現實基礎的逐步消解。頂崗實習是特定歷史階段的產物。頂崗實習主要是基于兩大背景而產生的：（1）相當一段時間以來，師范院校師范生教育教學實習難，實習實效性缺乏，師范院校的實習學校均為城市條件較好的學校，城市學校由于升學率等教育質量考評因素的考量，擔心接受實習生會影響其原有的教育教學秩序，不放心實習生的教學水平，從內心不愿意接受實習生，導致城市學校接受實習生的容量受限，只在城市學校開展實習，實習生從事教育教學的機會短缺，自然實習效果也會大打折扣，因此如何提高師范生實習的實效性就成了師范院校面臨的現實問題之一。（2）長期以來，城鄉經濟社會等先天和后天條件存在巨大差異，農村學校難以吸引足夠數量和質量的教師前往任教，師資短缺，而頂崗實習正是為同時解決上述兩個不同方面的問題而提出的。上述兩個方面問題的存在是頂崗實習得以產生，賴以存在的基礎。

而我們調查的情況是，當前一些地方頂崗實習解決貧困地區師資問題的功能已經逐漸淡化。隨著國家多年來對教育投入的不斷加大，教師隊伍持續得到充實，加上城鎮化進程的推進使得農村學校適齡兒童逐年減少，農村學校師資缺乏的問題正在得到有效緩解，部分學校甚至出現有教師沒學生的情況。因此，需要且愿意接納頂崗實習的學校越來越少，中小學校參與頂崗實習的意愿越來越低。以重慶市黔江區為例，該地區長期是國家級貧困地區，師資不足一直是該地區教育發展的老大難問題。但隨著國家教育均衡發展戰略的實施，該地區經濟社會教育等均得到了巨大發展，師資短缺問題已經大大緩解。近年來，該區在引進教師的時候，已經不是來者不拒了，對一些重點師范大學的畢業生也同樣需要經過嚴格的考核挑選，而且現在每年還要引進一定數量的碩士生等高學歷人才。地處渝東北的另一個國家級貧困縣也與此類似，重慶某師范學院根據市教委的統一安排，與該縣結對開展“頂崗實習，置換培訓”，但派往該縣一所鄉鎮中學的實習生，不但沒有被安排“頂崗”，而且還被嚴格限制了上課時數，實習生抱怨上課機會太少，得不得真正鍛煉。可見，目前原來師資缺乏的地方，這一問題已經發生了較大變化，頂崗實習的現實基礎正在被逐漸消解。

三、頂崗實習的推進策略及最終歸宿

頂崗實習將師范生實習與支教相結合是制度上的創新，除了社會價值外，還有一定的教育價值。在一定歷史時期內，中小學校尤其是偏遠農村中小學校，對優秀師范生支教的需求還會在一定時期內客觀存在。對于師范生與高校來說，師范生深入中小學校，一方面可以促進他們了解我國基層教育現狀，增強其社會責任感和使命感；另一方面可將中小學校的訴求帶回高校，推動高校人才培養模式、專業建設、課程設置、教學內容、教學方法、師資配置的全方位改革。[2]所以，在當前仍需要完善頂崗實習的運行機制，促進頂崗實習的高效推進。

1.要維持頂崗實習的有效運行，需要進一步完善其運行機制。（1）做好實習生的各種權益保障工作，減少頂崗實習的機會成本。實習期間也是師范生面臨畢業、考研、就業等重要任務的階段，這些任務與頂崗實習在時間上和精力等方面存在一定沖突。高師院校要做好頂層設計，協調好幾者的關系，將上述幾方面有機結合起來，在制訂課程計劃時，科學設計各類課程設置的時間段，保證頂崗實習學生的理論學習不受影響，同時對頂崗實習學生的考研、就業等實際情況也要予以充分考慮。這樣使師范生的實習、學業、畢業、考研、就業齊頭并進、相輔相成，最大限度地降低頂崗實習的機會成本，調動師范生的積極性。（2）充分發揮評價和激勵作用。由于頂崗實習的配套評價與鼓勵政策不夠完善，一些中小學甚至實施了限制教師脫產學習的政策。在師范院校中，不僅教師不愿意參與，師范生也缺乏參與熱情。教育管理部門、師范院校與中小學校等主體需要加大對頂崗實習教師與學生的鼓勵力度，將他們在頂崗實習中的表現納入工作業績獎勵范圍，在年度考核、職稱晉升、獎學金分配、畢業生推薦等方面予以充分體現，從而激發教師與學生參與頂崗實習的積極性。（3）加大協調溝通力度。教育行政部門、師范院校以及中小學校等多元主體的聯動協作直接決定師范生頂崗實習價值的充分發揮。教育行政部門要加強本地區頂崗實習政策的制定與宣傳，特別是頂崗實習配套資金的籌集與管理，統籌協調師范院校與中小學校的之間的關系。中小學校要切實承擔師范生的生活安排、安全管理、補貼支付，以及本校指導教師安排等主體責任。師范院校要進一步加強對學生前期培訓、實習生選拔、帶隊教師安排，頂崗實習的全程跟蹤與信息反饋，協調好師范生理論課程學習，畢業、就業服務等工作。不同主體間要明確各自責任、加強溝通交流，協同推進頂崗實習。[2]

2.教師教育共同體是頂崗實習的發展方向及最終歸宿。頂崗實習解決農村師資缺乏的功能逐步消解之后，正在轉化為教師職前教育與職后培訓一體化的載體，成為師范院校與中小學資源共享、互聯互通的一種渠道，成為師范院校、教育行政部門與中小學協同創新的一種形式。[2]從歷史大趨勢看，各個部門單兵作戰，壁壘分明，已經不適應現代社會生產發展的要求，協同創新已經成為高等院校、企事業單位重要的生產組織形式。各部門之間通過組建發展共同體，發揮各自的能力優勢整合互補性資源，是當今社會科技創新、社會生產的新范式。在教師教育方面，教師培養的責任也將由師范院校獨立承擔，走向社會各部門共同承擔，師范生與在職教師培養也必然會進入“教師教育共同體”時代。教師教育共同體是改革教師教育模式，拓寬教育資源，推進城鄉教育一體化，實現多方共贏的新嘗試、新舉措，有利于有效提升教育系統的整體效能，促進城鄉教育的均衡、協調和可持續發展，是對頂崗實習的全面超越。[2]

參考文獻：

[1]呂京.師范生頂崗實習支教存在的問題及實現機制[J].中國高教研究，2010，（6）.

[2]楊曉峰.久遠、蔓延、內涵：使命理性推動下的師范生頂崗實習[J].長江師范學院學報，2012，（10）.endprint