加強基層黨務工作者隊伍建設的實踐與思考

何春林

摘要：黨務工作者是企業黨建工作和戰斗力的基礎，在該項工作中扮演著非常重要的角色。我黨的大政方針的傳達、安排學習均離不開他們，黨中央、企業黨委的各項布置是否可以得到真實的執行，底層黨務工作者起著要害的效果。企業必須不斷提高人員素質和建設新的隊伍。

關鍵詞：基層黨務工作者；隊伍建設；實踐；思考

一、基層黨務干部隊伍建設存在的問題

（一）認識不到位，工作積極性、主動性不夠

在我們的工作中，個別基層黨支部書記認為抓施工生產是第一位的，黨的建設可有可無；有的認為黨建工作是務虛，不好做實；有的對做好新形勢下的基層黨建工作產生畏難情緒，認為思想政治工作沒人聽，職工面臨的都是現實問題，只要多發錢，職工就有干勁。表現在工作中就是黨建工作不積極、不主動，上級有個文件就傳達一下，黨員學習也一片空白，更別說卓有成效地組織中心組學習和民主生活會了。

（二）專業能力不足，工作方法陳舊，整體素質亟需提高

黨務知識其實也是一門專業。按理說，基層黨務工作者在黨務知識方面在項目應該也是權威。但在我們的身邊，還有不少基層黨務干部不精通所從事的黨務工作，對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對黨建工作的目標任務不了解，工作中既找不準方向，也把握不住重點；一些基層黨務干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，還是照搬老經驗，套用老框框，既沒有新思路，也拿不出新辦法，工作始終處于徘徊狀態；有的基層黨務干部整天忙于各種事務，不注意對工作做前瞻性思考，工作總是處于被動應付狀態，適應不了黨建工作的新變化，整體素質亟需提高。

（三）兼職現象增多，精力不夠，過分倚賴“政工干事”，動手、動筆能力退化

在我們企業，兼職黨務干部越來越多，而且有擴大的趨勢。兼職的本意是希望支部書記能將企業的經營管理與黨的工作有機結合，發揮雙重作用。但現實情況看，兼職支部書記作業中還存在一定的問題，首要表現在：一些支部書記無論是行政正職兼任仍是行政副職兼任，因對黨的思想政治作業注重不行，對在企業中怎么開展好黨建作業方針不明、措施不力，因此重專業輕理論、重行政輕黨務、重出產輕黨建、重個人輕組織，在實踐作業中成為掛名書記，黨支部作業名不副實，趨于弱化。即使是一些專職支部書記，一旦兼任了行政職務，也會因靜心于出產和行政事務，而對黨建作業缺乏應有的注重。兼職黨務干部在日常作業中，還有一個欠好的現象就是，把首要精力和時刻都用于行政事務，動嘴多，著手少，過火倚賴“政工干事”，上級交辦的使命不能很好地完成，需求上報的資料也大打折扣，久而久之，支部書記本身著手、動筆才能也逐漸弱化。

二、企業基層黨務工作者隊伍建設的對策

（一）明確組織配置與職能定位

應當依照相關要求，將企業黨建作業組織、人員配備以及使命與管理準則、出產經營管理體制相結合，使該項作業更加詳細、準則化。應當依照出產經營的詳細情況，來改進組織設置。應當依照黨員、職工數量與底層單位作業特點，科學斷定黨務作業者人員數目與份額。應當依照黨建作業的詳細情況與出產經營活動的詳細特征，依據有專人專制的規定，對崗位進行設置。清楚使命，構建起科學的崗位職責，著手實施崗位說明書及其有關管理辦法。

（二）選優配強底層黨務作業人員

做好這方面作業，是進步部隊本質的必要條件，并且是加強該項作業的需求。應當依據守信仰、講貢獻、有本領、重品行的基本原則，選拔一批高本質的人員擔任展開底層黨務作業。底層黨委應當細心剖析本單位當時黨務作業組織人員配備情況，依據其間的問題挑選科學合理的對策，挑選高本質的人員，為部隊注入新鮮血液，充分部隊。

（三）構建起完善的選拔委任機制

應當遵從德才兼備、以德為先的用人要求，對這部分人員，尤其應當注重思維政治本質。注重黨務與行政領導的換崗任職，著力培育高本質的黨務干部，依照公司專業化（管理的詳細情況，有目的地遴派出產經營管理與黨務部分職工進行輪崗溝通。不斷拓寬黨務作業人員的展開空間，多選拔年青的高本質兼職者來充分部隊，將黨務作業崗位作為人才培育的途徑。應當堅持揭露競爭，擇優錄用的基本原則，不斷優化用人機制，靈活運用揭露招聘、競爭上崗的辦法，來進行相關人員的選拔委任作業，選拔各類高本質人才，實現底層黨務作業者部隊的不斷充分，不斷完善部隊的年齡、專業以及知識結構。

（四）實在強化訓練培育

為進一步進步底層黨務作業人員的本質和才能，應當注重對他們的教育訓練，構成準則，嚴厲貫徹執行。首要，進一步優化理論業務學習機制。構建起科學合理的黨務干部教育系統，合理地對各類技術辦法、社會教育資源以及學習資源進行整合。展開“三位一體”（理論、業務、技術）學習教育，努力使部隊從“單一型”轉變為“復合型”，從“經歷型”轉變為“創新型”。構建起科學合理的訓練機制。詳細來說，應當堅持“增新、補缺、進步”的基本原則，積極探索在職訓練的新辦法，使用展開專題講座、短期訓練以及和高校聯合展開訓練等許多辦法和途徑，進一步拓寬培育途徑。其次，依據受教育程度、年齡結構、作業時間與職務的不同，挑選恰當的教育內容，對他們展開針對性的訓練。針對各種訓練目標，依照需求挑選相應的訓練辦法，例如經歷溝通、專題講座、短期訓練等。再次，不斷完善學習查核準則。做到述職中有述學、評議中有評學、查核中有考學，實行黨務干部理論水平、任職資歷考試準則，樹立相應的學習檔案，將他們參與教育訓練的體現當作干部評優選拔的標準。最后，構建起新進黨務作業崗位人員的初任訓練與專職黨務作業人員的換崗訓練的長效機制，督促他們。

（五）不斷優化考核激勵機制

應當將底層黨務作業者部隊管理歸入企業生產經營管理者部隊建設的管理體制中，把底層黨務作業人員成績查核歸入生產經營管理人員成績查核系統，加強分類輔導、統籌和諧。應當依照底層黨建的基本要求，進一步斷定他們的責任，測驗著施行黨務作業崗位任期目標管理和履職情況陳述制度，對他們施行動態管理。應當構建起相應的考評系統，科學設置查核目標與規范，充分體現作業成績、能力與生產經營效益的結合。對那些查核成績突出的人員，能夠把他們作為各級領導崗位的要點培養對象。此外，還應當充分體現對他們的關心，鼓舞和支撐他們向復合型高素質人才方向開展。endprint

（六）抓考核重激勵，剛柔并濟塑造能戰斗的基層隊伍

完善健全基層黨務工作人員的考核激勵機制，把基層黨務工作人員業績考核納入企業生產經營管理業績考核體系中去，強化全面協調、加大分類管理，建立起黨務工作人員考核評價體系，將考核標準與生產經營效益有機結合，在主抓黨務工作建設的同時，也要體現人員發展與企業生產經營的同根同源。

在深入調研中發現，當下基層黨務工作者普遍缺失工作認同感，嚴重影響了黨組織有效發揮應有作用，無形中也挫傷了黨務工作者的思想感情和自我認知。具體表現為黨務工作者政工職稱偏少，其他職稱偏多，導致工作水平難以有效體現。因此，在公司黨委的有效舉措下，我局積極開展基層黨務工作者專業職稱摸底工作，切實體現對黨務工作人員的關懷，進一步明確其任職資格和職業發展通道問題，鼓勵和支持基層黨務工作人員向高水平的專業型人才穩步前進。

（七）拓思路寬視野，真抓實干謀求黨務工作長效發展

企業的中心工作是黨務工作長青不衰的不竭動力，尋求黨務工作的長效發展，最扎實有效的思路，就是把黨建工作與企業的中心工作有機結合，緊密聯系員工利益和企業利益，實現同源共進。而通過拓展活動載體、拓寬活動渠道，加大交流銜接，融合多數個體的價值取向、思想追求，創造性地把員工心理訴求、企業發展需要有機融合，就能碰撞出新的火花。

針對上述思路，我局積極開展了實踐性的探索，在開展黨建專題活動時，跳出追求活動內容新穎多樣的枷鎖，注重活動方式和影響范圍的長效成果。結合我局品牌化建設的思路，試點開展了“同創美麗駝鄉，共享綠色家園”手拉手環保主題活動，打破傳統志愿活動模式，將老主題做活做新，抓住環保主線，以人為本，關注環衛工人個體健康，呼吁各行各業角色互換、真誠感悟。

三、結束語

企業發展帶動隊伍建設，隊伍建設助力企業更好更快成長，在相輔相成中，基層黨務工作者建設不可能畢其功于一役，要不斷適應新形勢新問題的出現。但不變的是黨務工作者的先鋒模范作用，要始終在前進中明責擔當，在困難前謀求發展，堅定做好黨的忠誠壁壘，不斷為推動企業發展做出新的貢獻。

參考文獻：

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（作者單位：中煤第三建設（集團）上海分公司）endprint