高校圖書館業務外包及應對措施研究

李師龍

關鍵詞：圖書館；業務外包；合同管理；應對措施

摘 要：業務外包在高校圖書館工作中不斷走向深化，外包的內容涉及采編業務外包、流通業務外包、技術業務外包、基礎設施外包等，在此過程中，高校圖書館應做好制度建設及業務執行過程中的監管，建設業務過硬的隊伍，提高圖書館自身的服務能力。

中圖分類號：G258.6文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）10-0046-02

隨著信息技術的發展，高校圖書館的文獻在不斷增長，電子資源逐漸成為主流，對讀者的服務方式及提供的服務空間都發生了很大的變化。一些高校圖書館進行了業務重組、機構重組、空間變革，針對讀者提供個性化服務^[1]。高校圖書館空間功能不斷增強，逐漸演化為信息空間、學習空間、交流空間^[2]。在這個過程中，圖書館的業務也應不斷變化以適應新技術、新環境。

1 高校圖書館業務外包現狀

1.1 圖書館采編業務外包

高校圖書館的采編業務外包從圖書文獻前期加工開始。圖書前期加工技術含量較低，加工人員只要明白圖書加工的相關要求，即如何蓋館藏章、貼條形碼、加磁條、打財產號等，即能獨立完成加工任務。隨著圖書館經費的不斷增加，圖書采購量也在逐漸增大，圖書館編目人員的編目任務也在日益增加，因此很多高校圖書館實行了編目外包^[3]。編目外包要求編目人員能夠熟練操作電腦，能使用圖書館相應的編目編輯系統。外包后的編目編輯人員一般是圖書供應商的工作人員。書商中標后，圖書館要求書商一方從事編目工作的相關人員到圖書館學習編目系統，圖書館編目人員對其進行編目程序、字段、叢編、分類號等業務知識培訓，待培訓人員掌握編目程序后就可以上崗操作了。圖書館的編目人員應對培訓人員編目的圖書進行檢查，在確定其編目正確無誤后，不再對其分編的圖書編目數據進行監督，而改由審校人員監督。目前，我國多數高校圖書館都已經通過CALIS系統實現了編目數據的共享，編目人員可以直接套錄使用，而需要原編的圖書編目數據很少，一般經過培訓的人員進行套錄就能完成編目工作。隨著電子時代的到來，許多高校圖書館需要實現獨有紙本圖書的電子化，因為獨有紙本圖書涉及電子圖書加工系統、版權及加工設備等，因此高校圖書館也是通過外包的方式完成獨有紙本圖書的電子化。

1.2 流通業務外包

2008年前后，業務外包開始在高校圖書館實施，與圖書館其他的業務外包相比，流通業務外包起步較晚。一方面，隨著高校規模的不斷擴大，高校圖書館文獻數量也在不斷增多，同時由于高校人員編制向院系傾斜，圖書館能進的人員很少，部分圖書館多年都沒有進過一個編制人員。圖書館的人員數量與圖書館日益增長的服務相比嚴重不足^[4]。另一方面，高校圖書館的圖書借閱、辦理借閱手續、圖書上架和排架、維護閱覽環境及秩序等工作的技術含量較低，難度較小，一般人員都可以勝任，因此高校圖書館引進了外包管理公司。外包管理公司的人事管理制度完善，有嚴格的處罰措施，對外包人員的工作質量要求較高。

1.3 技術業務外包

高校圖書館的電子資源數量越來越多，一部分是自建數據庫資源，但大多數還是訂購的電子數據庫，如中國知網數據庫、萬方數據庫、讀秀數據庫等。由于電子資源數量大，而且其具有一定的時效性，因此多數高校圖書館采用遠程托管的方式，只有較少的高校圖書館出于數據備份和數據整合的需要而采用鏡像的方式。多數高校圖書館由數據庫提供商負責數據庫數據的建設、網絡維護、IP段的管理，圖書館只負責數據庫的推廣使用，數據庫使用過程中出現的問題由數據庫商負責解決。高校圖書館開展的如自建數據庫平臺、考試平臺、機構庫平臺、特色資源平臺等業務，由于其人力、技術能力都有限，也往往采用外包的方式完成^[5]。數據庫商負責軟件平臺的設計和開發，同時負責解決高校圖書館在使用過程中出現的問題，并在后續使用中進一步對軟件平臺進行優化，如匯文系統每年都會升級軟件，高校圖書館只需支付一定的費用即可^[6]。近幾年出現的云計算技術，也促進了電子技術的業務外包，一些技術平臺、軟件、技術基礎設施都可以放進云中，進行共建共享^[7]。

1.4 基礎設施外包

隨著高校圖書館文獻的不斷增加，圖書館也在不斷進行改建或擴建，面積不斷增加，一些新型空間不斷出現，如信息共享空間、創新空間、多媒體制作室等，空間內基礎設施完善，有線及無線網絡實現全面覆蓋。但圖書館的一般工作人員管理這些空間有一定的困難，特別是電線線路，一旦出現損壞，就容易出現安全問題。因此，高校圖書館可以對這些設施進行外包或部分外包，杜絕安全事故的發生，保證設施的正常運行。

2 高校圖書館業務外包應對措施

2.1 建立完善的業務管理制度

高校圖書館業務外包最重要的措施之一是簽訂外包合同。合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法簽訂的合同，受法律保護^[8]。簽訂合同時，合同主體要對雙方的權利和義務進行約定，對合同履行過程中可能出現的問題進行預先約定，避免出現問題時產生爭議。合同內容包括合同主體、合同主體的權利和義務、合同標的、合同標的的數量、合同質量要求、價格、合同的履行期限、履行地點、履行方式等^[9]。在合同執行過程中，雙方應嚴格按照合同約定履行各自義務，如付款時間、服務開通時間、故障排除時間限定等。

2.2 成立監管協調小組

隨著業務外包的深入，在高校圖書館內工作的單位及人員會越來越多，這就需要圖書館建立良好的溝通協調和監管機制，才能保證圖書館業務工作的正常運行。圖書館既要負責協調館內設施的運行又要監管外包業務，因此在協調過程中，圖書館員要掌握良好的溝通技巧，在雙方觀點出現分歧時，應利用規章制度、合同條款約束對方，避免矛盾激化。圖書館員要熟悉監管的業務，如圖書館的采編審校人員要非常熟悉圖書的編目數據規則，在發現錯誤的編目數據時，要及時敦促外包編目人員予以改正，保證圖書館業務的正常開展。endprint

2.3 建設合格的圖書館業務隊伍

隨著云計算、大數據、移動圖書館、微信、微博等新技術和新設備應用到高校圖書館，也給圖書館員提出了新的要求。圖書館員要充分發揮積極性、主動性和創造精神，加強自我學習，掌握新技能，提高自身的業務水平。一方面，高校圖書館可以引進人才壯大編目人員隊伍，另一方面要對現有工作人員進行培訓，通過組織館內講座、外派學習等方式提高其編目水平。

2.4 提高圖書館技術服務能力

隨著智能化時代的來臨，大量的智能設備及新信息技術在高校圖書館投入使用。大數據、可穿戴移動設備、云計算、關聯數據等技術不斷推動圖書館轉型；感知技術、移動技術、互聯技術將用戶與移動網絡聯系在一起；微信、微博、微電影、MOOC等也在改變著圖書館的服務方式和內容。高校圖書館若完全依賴外包公司，一旦外包出現問題，圖書館就會失去技術服務能力。因此，高校圖書館的技術人員應密切關注新技術，挖掘數據，跟蹤學習，提高工作效率和工作能力。

3 結語

在新技術背景下，高校圖書館為了從傳統的業務中解脫出來，完成了對各項業務的重組、改進，及時引進業務外包。高校圖書館應根據自身需要，逐步擴大業務外包范圍，使圖書館員從繁忙的業務工作中脫離出來，開拓新的服務方式，提高圖書館的服務效率。

參考文獻：

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[8] 百度百科.合同[EB/OL].[2017-01-09].http：//baike.baidu.com/link？url=PmMAwm 21jp_7WDcRW_XYDRihwgLaLwlclQgDEwIbvyhUNOhgSqBq8Pb_-XplVGkmCI3Xz_E6eN_441H7tIKa8horf-ccaTkLsRq6DgCH uBm.

[9] 胡浩平，陳佳樂.圖書館業務外包合同的要件研究[J].圖書館，2015（2）：101-103.endprint