中國共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)研究

楊鵬程

【摘要】中國共產(chǎn)黨要想持續(xù)發(fā)展，黨必須要管黨。從嚴(yán)治黨也是中國共產(chǎn)黨一直貫徹的重要原則。在我國發(fā)展的不同歷史階段中，我黨始終發(fā)揚(yáng)著從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)我國人民，克服困難，使我國完成了復(fù)興中華民族的偉大成就。在新的歷史長河中，我國的黨建工作依然要遵循這條基本原則，要結(jié)合我黨的歷史，不斷總結(jié)黨、從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)，把中國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展下去。本文首先介紹在歷史的不同時(shí)期，我黨都堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨的原則，再分析中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從而繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨；依規(guī)治黨；歷史經(jīng)驗(yàn)研究

1、歷史的不同時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要原則

1.1新民主主義革命時(shí)期

在我黨剛剛成立初期，黨建工作十分緊張，入黨的要求也極為嚴(yán)格。但成立之時(shí)就已經(jīng)明確要以從嚴(yán)治黨的建黨方針去管理我黨。1926年，黨中央通告堅(jiān)決清除貪污腐化分子，在1927年《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》第一次將民主集中制作為我黨的指導(dǎo)原則，并在同年成立了中央和省級監(jiān)察委員會(huì)。1945年，我國最高領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出：“要以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生新的工作作風(fēng)，這主要就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密連接在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)”。

1.2新中國成立初期

在新中國成立之后，我黨更加重視自身建設(shè)。1956年，八大黨章對黨的建設(shè)提出了新的要求。強(qiáng)調(diào)必須始終發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。在之后一年中又一次提出要把民主和集中、自由和紀(jì)律結(jié)合在一起，構(gòu)建出民主集中制。1962年鄧小平同志在《執(zhí)政黨的干部問題》提出“黨要管黨。既要管黨員又要管干部。對于執(zhí)政黨來說，黨要管黨，根本問題就是對于干部的關(guān)注，因?yàn)樵邳h中有很多大大小小權(quán)力不同的干部，由此可以看出，在建國以后，黨要管黨、從嚴(yán)治黨依然是我國共產(chǎn)黨建設(shè)的一個(gè)基本要求。

1.3改革開放時(shí)期

改革開放以來，鄧小平明確提出，要把“在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章的基礎(chǔ)上，整頓黨的組織和作風(fēng)”，作為我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路、集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的四項(xiàng)重要保證之一。1992年，鄧小平在南方談話中強(qiáng)調(diào)，中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。“說到底，關(guān)鍵是我們黨內(nèi)部要搞好”。依據(jù)鄧小平主席的政治囑托，我們黨聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，明確指出：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”“黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”黨的十八大以來，習(xí)近平指出：“對我們這樣一個(gè)擁有八千五百多萬黨員、在一個(gè)十三億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。”2014年10月，習(xí)近平明確提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的要求。此后，他提出了包括全面從嚴(yán)治黨在內(nèi)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”布局中，全面從嚴(yán)治黨是其他三個(gè)全面的必然要求和根本保證，這就從黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的高度，凸顯了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位和作用。2016年7月，習(xí)近平在“七一講話”中指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。”高度重視從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是改革開放以來黨經(jīng)受得住風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、事業(yè)不斷走向勝利的一大法寶。

從上述可以看出，我國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的決心以及在黨建工作中的魄力。

2、中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

2.1思想建設(shè)是從嚴(yán)治黨的根本

中國共產(chǎn)黨是有理想、有信念的隊(duì)伍。我黨在1921年成立以來，我黨一直堅(jiān)守著為人民服務(wù)的宗旨，擔(dān)負(fù)著民族復(fù)興的重責(zé)。由此可看出，堅(jiān)定理想信念，明晰價(jià)值追求是我黨思想教育的重要內(nèi)容之一，也是我黨從嚴(yán)治黨的根本原則。自從我國成立以來，毛澤東、周恩來、鄧小平、陳云等老一輩無產(chǎn)階級革命家一直重視我黨建設(shè)出共產(chǎn)主義理念教育，始終崇尚馬克思主義，走出了一條中國特色的社會(huì)主義。我國現(xiàn)代最高領(lǐng)導(dǎo)人指出：“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”，這都說明黨的思想建設(shè)，對于黨員干部的信念始終常抓不懈，只有正確的價(jià)值觀，才會(huì)有正確積極的行動(dòng)，才能擔(dān)當(dāng)起共產(chǎn)黨員的一份職責(zé)。

2.2群眾路線是從嚴(yán)治黨的要求

密切聯(lián)系群眾是我黨始終不變的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為社會(huì)主義事業(yè)的指導(dǎo)人，中國共產(chǎn)黨必須要團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和活躍性，只有依靠群眾、尊重群眾才能不斷推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3批評與自我批評是從嚴(yán)治黨的保障

一支隊(duì)伍在建設(shè)和發(fā)展的過程中，一定會(huì)出現(xiàn)大大小小不同的問題，如果要在出現(xiàn)問題的時(shí)候，不能及時(shí)解決這個(gè)問題，而是逃避問題，那樣只能讓這支隊(duì)伍越走越錯(cuò)誤，一支隊(duì)伍要想走在正確的道路上，必須要勇于面對各種問題，及時(shí)解決問題，克服問題。批評與自我批評就是我國共產(chǎn)黨人查缺糾錯(cuò)的一種主要方式之一，是黨風(fēng)不斷建設(shè)的重要內(nèi)容，也是從嚴(yán)治黨的重要保障。

3、繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

3.1堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要身先士卒，以身作則，這樣才能成為大家的表率。在我國共產(chǎn)黨的發(fā)展過程中，不斷涌現(xiàn)出一批又一批的優(yōu)秀合格的共產(chǎn)黨員，尤其是老一輩無產(chǎn)階級革命家，在艱苦的環(huán)境下所表現(xiàn)出的氣概和對共產(chǎn)主義事業(yè)的一方熱情，我們現(xiàn)代的共產(chǎn)黨員都要銘記于心，并且認(rèn)真從老一輩的無產(chǎn)階級革命家中學(xué)習(xí)其氣概。對于我們自身來說，必須要將老一輩革命家作為自己的榜樣，不斷提升自己對自身的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格要求自己，為未來的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士作出了杰出的表率作用，將共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)始終傳承下去。

3.2堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須要對社會(huì)中的不正之風(fēng)進(jìn)行處理，才能獲取群眾的支持和信賴。在新民主主義革命時(shí)期，我黨隊(duì)伍就是秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貪腐等一切違反紀(jì)律的行為都會(huì)受到懲罰的原則。革命勝利之前，毛澤東同志還提出了“兩個(gè)務(wù)必”的主張，對共產(chǎn)黨人提出嚴(yán)格要求。但是隨著社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，黨中也出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)，而且更有甚者出現(xiàn)了違反亂紀(jì)的行為。在我黨十八大召開以后，中央“拍蒼蠅，打老虎”，反腐成果更為顯著，對群眾來說也是一件好事。這就說明了始終要保持黨的活力和權(quán)威，我們必須要保持反腐高壓的形式，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，將全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)下去。

3.3堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須改正和完善制度設(shè)計(jì)、加強(qiáng)國家法治建設(shè)。黨的建設(shè)必須要有一個(gè)足夠完善的規(guī)章制度，要將權(quán)力放進(jìn)制度的范圍內(nèi)。因此，要完善對黨中干部形式權(quán)力的監(jiān)督和掌握，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督三者結(jié)合在一起，讓制度成為我黨未來發(fā)展的重要保障，全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過抓法治建設(shè)來從嚴(yán)治黨，做到遵法、守法、學(xué)法、運(yùn)用法律的模范，增強(qiáng)依法辦事和按照法律規(guī)定行使權(quán)力的意識(shí)，提高及時(shí)解決問題的能力，在法律制度允許的范圍內(nèi)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

3.4堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，有紀(jì)可依是前提，違紀(jì)必執(zhí)是核心，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)是關(guān)鍵，違紀(jì)必查是保障。“依規(guī)治黨首先要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)起來。”嚴(yán)明黨的紀(jì)律，既要教育黨員增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高遵守紀(jì)律的自覺性，又要維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，使紀(jì)律真正發(fā)揮其最大作用。從嚴(yán)治黨又必須依靠人民，自覺接受人民的監(jiān)督。“人民群眾的監(jiān)督一劑最有效、最強(qiáng)大的‘良藥。”將各級黨政機(jī)關(guān)置于廣大人民的監(jiān)督之下，使權(quán)力的使用更加合理，讓群眾相信黨，依賴黨。必須健全人民監(jiān)督的體制和機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部接受人民監(jiān)督的意識(shí)。

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