充分發揮基層黨支部教育管理主體作用 推進“兩學一做”學習教育常態化制度化運轉

彭渝

摘要：中國在近些年來發展上所取得的成就有目共睹，這與我黨的領導是密不可分的。最近習近平總書記“兩學一做”學習教育的推進成為了黨政治生活的重要主體，這需要基層黨支部的協同配合，共同努力和奮斗。

關鍵詞：“兩學一做” 常態化 制度化

1 引言

“兩學一做”得到了廣泛的關注和重視，是我黨新時期提升自身隊伍素質、加大科學管理的重要措施。基層黨支部作為我國黨建工作的最基層單位，必須要積極配合相關工作開展，將任務和要求落到實處，認真的履行自己的職責，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化運轉。

2 黨支部建設的重要作用

發揮黨支部的主體作用和基礎性功能，推動思想政治建設工作在日常開展，提升其質量和實際效率，是“兩學一做”學習教育最鮮明的特征，也是與其他的教育不同的地方所在。以各級黨支部為主題和基本單位來開展黨的學習教育，這是我國一貫的傳統做法以及措施，也是對黨員經常性教育的規律的實際掌握和科學運用，對黨支部的基本職能而言也是有力地推動和促進，可以協助其堅持和回歸基本職能，提升管理者的業務水平。

2.1 黨支部是筑牢執政基礎的力量

我們黨的人數非常多，組織非常龐大，據相關部委的統計數字來看，我國黨員人數達到了8900余萬人，而基層黨組織數量更是達到了400余萬個。在這樣的大背景下如何管理黨員隊伍、發揮黨支部的實際作用，直接關乎著黨創造力和凝聚力的提升，對于其戰斗力而言也是重要的影響因素。在過去的革命年代，我國黨支部都是建立在連隊上的，這是黨支部的最初起點也是其生命力逐步壯大最主要的原因。革命年代的經驗使得我國黨支部獲得了迅速的發展，但新時期時代特點的變化，使得黨支部建設必須重新組織。只有著手抓牢黨支部的實際建設和管理，使得每個黨組織無論大小、都可以非常健康迅速的發展、每個部門都非常堅挺和碩大，才可以保證各類政策、比如全面從嚴治黨落地生根，才可以發揮黨組織的實際功能和具體優勢，將組織力量體現出來，為我國實際發展的目標、實現“兩個一百年”奮斗偉業、努力實現中華民族偉大復興的壯舉貢獻力量。

2.2 黨支部是教育管理黨員的基本單位

中共四大明確指出了黨支部就是教育黨員、開展黨務工作的基本單位，是最基礎的組織。這個論點是非常正確的，也是得到了歷史驗證的，在當前時期仍然是不可反駁的真理。在我國的黨章中指出，每個黨員不論職務的高低，都必須編入黨的支部、小組或者其他特定組織之中來；在“兩學一做”開展中也借助了這類方式，有力地抓住了黨支部的重要作用，保證每個黨員都有機會得到鍛煉，先鋒模范可以發揮自身作用，進而促進黨員保持先進性和自身的純潔屬性。

2.3 黨支部是服務聯系群眾的紐帶橋梁

緊密的聯系群眾、為群眾做好事、做實事，是我黨多年以來重要的傳統。這也是我黨的根本宗旨所在和職責要求所在。為群眾做好事、辦實事、解難事已然成為了千萬黨員心中最重心的責任。基層黨支部作為直面群眾的組織，是人們了解和認識我黨最重要的窗口，也是我黨形象的最直接提現。推進“兩學一做”教育必須要提升服務的宗旨意識，對具體工作的實際作風也要做出合理的轉變，努力打通為民服務的“最后一公里”，促進“兩學一做”的日常教育常態化和制度化發展。

3 推進“兩學一做”學習教育常態化制度化運轉的措施

3.1 以“兩學一做”學習教育為牽引，抓基層、打基礎、強支部

首先，基層黨支部需要擴大“兩個覆蓋”。提升基層黨組織建設的效率以及質量，組織覆蓋是最重要的基礎，工作覆蓋則是最重要的關鍵點。必須結合新的形式來積極的探索我黨組織實際設置方式和工作方式，促進組織覆蓋和工作覆蓋的有機統一，這也就是“兩個覆蓋”的實際要求。在組織全覆蓋領域，需要結合我國經濟發展的實際情況、體制環境的實際要求、社會結構的實際變化、及人群分布的最新形式來努力的調整，還要考慮基層社會的新需求，努力的統籌途徑各個領域的基層黨支部建設，做到因地制宜的合理設置基層黨支部和組織，確保“兩學一做”教育可以覆蓋到所有的黨員，進而促進常態化制度化的運轉。

其次，要注意努力的提升“兩個功能”的能力。這里所講的功能，也就是我們所提到的政治功能以及服務功能。政治功能是基層黨組織的“魂”，而服務功能則是基層黨組織的“根”。兩者必須做到相輔相成的發展，是絕對不可分割的。相關管理者必須要努力的著眼于政治性功能的提升，努力引導黨員在日常“兩學一做”的學習教育中樹立堅定理念、錘煉個人黨性和自我的修養，提升個人政治的覺悟，尤其是干部要努力地團結群眾，使得廣大的群眾聽黨的話、跟黨走。在服務性功能上，則要積極的創新服務的載體，辦好事實為群眾帶來實際可靠便利的條件，結合時代的特點來開展“一站式”的服務[1]。

再次，要努力加大“兩個能力”的培養。基層黨支部在政策推廣和落實上有著很大作用，急需要承接天地的“公轉能力”，保證上級的政策和各項措施及時傳達到群眾當中來，又要有“自轉能力”，充分發揮自身的積極主動性，來投入到實際工作中來，推進“兩學一做”的日常工作開展。要圍繞黨的各項路線方針政策，積極配合與推動改革措施，努力盡職盡責，結合地區實際情況來開展各項工作，促進地區的發展和整體的水平提升。推進“兩學一做”學習教育的常態化和制度化發展，是基層黨支部的重要任務，也是符合時代特色的重要行為，值的基層黨支部的工作者認真的研究，將其加入到各級黨支部的建設中，實現共贏發展。

3.2 以發揮基層黨支部主體作用為依托，推進“兩學一做”常態化制度化運轉

把提升基層黨支部建設實力作為最重要的基礎構建內容，加大力度來推動我國黨組織“兩學一做”學習教育由“關鍵少數”向全體多數發展，在群眾中傳達和開展各類的教育，是基層黨支部工作的核心，也是“兩學一做”常態化制度化運轉重要保障[2]。

首先，必須要堅持各類思想建設和制度建設的結合。在日常工作重要探索新的思想建設措施，也要務實的處理日常的問題、尤其是制度上的問題，做到同時發力、同向發力；提升思想的建設實力，重要的點就在于突出理想與信念的教育，以及黨性鍛煉，把持續學習貫徹各類黨章要求規范作為黨員提升自我實力的基本功，加大從嚴治黨管理范圍；把深入學習黨的重要講話精神和治國理政新理念納入到學習之中來，結合基層黨支部“兩學一做”任務的推進，帶動黨員深入學、反復學、跟進學，補足精神之鈣、把穩思想之舵、牢記組織要求。

其次，要堅持目標導向和問題導向的統一。持續深入推進黨的“兩學一做”教育目標的指向，就是要逐步提升各類黨員的四個意識，逐步提升黨內政治生活的原則性和戰斗實力。在實際學習中，要帶著問題學、針對問題學；自我開展黨性檢查，結合四講四有、四個合格來提問自己；結合習近平同志的講話來正衣冠反省自我；努力學習先進個人典型事跡，以此來提升個人的道德素質和黨性。基層黨支部要展開“對表看齊”，努力的尋出問題來，對于黨員教育管理監督存在的不規范、不嚴謹、不正確內容必須及時的整改，確保基層黨支部的重要作用得以實際的發揮。常態化制度化的運轉可以很好的保證“兩學一做”及相關政治工作的推進和發展，也是符合黨章要求和時代要求的措施。

再次，要堅持組織生活和政治文化生活的相融合。我們黨內的組織生活是政治生活重要的內容和載體，也是我國政治上各類文化建設的重要內容和形式。所以“兩學一做”的推進要結合這個趨勢來推進。結合“三會一課”即民主生活會、組織生活會、談心談話等來完善“兩學一做”及相關整治工作的制度，持續促進組織生活和政治文化生活的融合。

4 結語

充分發揮基層黨支付教育管理主體作用，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化發展是我國黨支部的重要工作，相關管理者必須以此為目標來推進日常工作，促進我國黨工作在新時期獲得迅速的發展，提升整體水平以及效率。

參考文獻：

[1]寧彬.堅持大抓基層建強支部堡壘推動全面從嚴治黨向基層延伸[N].中國石化報，2017-06-27（001）.

[2]王彪.努力打造政治堅定、能力突出、作風過硬的基層黨支部書記隊伍[N].國家電網報，2017-06-27（001）.endprint