高考招生制度改革背景下高校學科專業預警評價方法

戴樹根，龔日朝

（1．湖南科技大學 黨辦校辦，湖南 湘潭 411201；2．湖南科技大學 商學院，湖南 湘潭 411201）

高考招生制度改革背景下高校學科專業預警評價方法

戴樹根1，龔日朝2

（1．湖南科技大學 黨辦校辦，湖南 湘潭 411201；2．湖南科技大學 商學院，湖南 湘潭 411201）

國家考試招生制度改革給高校學科專業布局、學科專業特色、人才培養模式、教學資源與保障條件等帶來了巨大挑戰。普通高校建立科學的學科專業評價方法，構建學科專業預警機制，具有十分重要的意義。文章在分析高考制度改革給高校帶來的挑戰的基礎上，構建了高校內部學科專業預警評價指標體系和多決策主體的預警評價模型，創新了高校傳統的經驗主觀決策方法，最后，對高校如何適應高考制度改革，開展學科專業建設提出了幾點對策建議。

招生考試制度；學科專業；G1方法；評價

2014年國務院頒布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，標志著以促進教育公平和科學選拔人才為目標的高考招生制度改革拉開序幕。高考招生制度改革需要政府、學校和社會廣泛參與，高等教育和基礎教育協調發展，高等院校和中小學校協同創新。對于高校來說，改革帶來的最大沖擊源是招生錄取方式將由“學校＋專業”向“專業＋學校”的轉變，導致生源競爭從高校間的競爭，轉向各學科專業辦學水平的競爭，高校專業之間的競爭會更加激烈，高校內部專業之間的生源數量和質量差距會進一步加大，并必將呈現倒逼高校優化學科專業結構、凝練專業特色的發展態勢。因此，此次改革既是挑戰又是機遇。基于這一背景，本文從高考招生制度改革對高校學科專業帶來的挑戰分析入手，構建了高校內部學科專業預警評價指標體系，并運用G1方法建立了指標權重的確定方法，構建了多決策主體集中決策的學科專業預警評價模型。最后，提出了對接高考招生制度改革，開展學科專業建設的對策建議。

一、高校學科專業面臨的挑戰

（一）高校學科專業布局的優化問題

我國高考考試招生制度改革的核心是招生錄取方式的改革，由“學校＋專業”向“專業＋學校”轉變。國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》中明確提出了“3＋3”的高考考試科目選擇模式，必將導致未來的中學生提前確定了高考科目和專業（類），并根據專業選擇就讀的高校。因此，未來高校的競爭可能不完全是高校名氣的競爭，更主要的是專業之間的競爭。從而倒逼高校進一步完善專業預警和淘汰機制，基于各專業在全國高校范圍內的布局現狀，結合自身辦學類型和辦學特色，盡快優化學科專業布局，促進學校的專業和諧特色發展。

（二）學科專業特色的培育問題

從社會大眾的視野，學科專業的特色最終體現在專業的就業前景和就業質量兩個維度。從就業前景的維度，決定著學校每一個專業必須適應社會需求；從就業質量的維度，決定著專業人才能否實現其最大化的社會價值和經濟價值，為國家、社會、個人創造更大的價值。基于這一價值觀和考生心理，考生填報專業志愿時，必然會在考慮興趣的同時更多傾向選擇特色學科專業。為此，如果一所高校要想招到優質的生源，必須將每一個專業打造成品牌專業，才能吸引更多的優質生源。然而，我國從1976年恢復高考制度后，盡管一直在不斷地改革創新，但對于高校來說，很多高校的一些專業并沒有形成特色。可以預期地判斷，高考招生制度改革后某些高校的這些沒有特色的專業必將被淘汰。為此，面對新挑戰，高校必須將特色發展的理念貫穿于人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新的各方面和全過程，不斷凝聚新的學科優勢和發展專業特色，彰顯辦學特色。

（三）學科專業人才培養模式的創新問題

人才培養模式是決定人才培養質量的核心要素。高考招生制度改革的不斷深化，必將導致一些人才培養模式陳舊、人才培養質量差的專業逐步取消。目前，我國已經啟動“雙一流”建設工程，其深遠的戰略意義必將引導我國開展學科專業布局的大調整和優化，逐步實現每一個學科都有若干學校在該學科上的建設達到一流水平。顯然，如果大學擁有一流學科數越多，則該大學將必然也成為一流的大學。因此，高校大力開展學科專業人才培養模式的變革與創新，提高人才培養質量，對在大浪淘沙的改革中占有一席或多席之地，具有十分重大的意義。然而，目前一些高校的一些學科專業的人才培養模式比較落后，專業的目標和定位不清晰、課程體系課程體系不合理、教學方法與手段沒創新、管理理念陳舊以及管理技術落后等方面的問題嚴重影響著一流學科專業的建設，與高考制度改革帶來的人才培養模式的創新是不相適應的。

（四）學科專業辦學條件的改善問題

高考招生制度改革對高校的影響是深遠的、全方位的。隨著改革的不斷深入，學科專業布局必然進行調整優化，人才培養模式必然發生變革，為此，需要有與之匹配的辦學條件，才能支撐學科專業形成自己的特色。首先，對學科專業的師資隊伍建設提出了新的挑戰。高考招生制度改革后，對一流的專業、相對較好的專業將會出現學生規模擴張，而對于那些差的專業規模卻縮小的現象。對此，如何確定師資隊伍規模，對每一個高校來說都是一個難題，一方面要培養和引進高水平的師資，滿足學生規模擴張的需要，另一方面又要逐步壓縮被取消專業的師資編制。其次，對學科專業的教學場地，特別是實踐教學基地、實驗室和儀器設備臺套數等提出了新的挑戰，其中包括實驗儀器設備的更新帶來的挑戰。目前高校的實踐教學基地、產學研合作基地，不能滿足集中實踐環節教學的現象非常普遍。隨著招生制度改革的深入，人才培養目標和要求的提高，人才培養模式的變革，熱門學科專業學生規模的擴大，這一現象將會更嚴重，為高校學科專業人才培養提出了更嚴峻的辦學條件上的挑戰。

二、高校內部學科專業的預警評價方法

（一）預警評價指標體系

面對高考招生制度的改革所帶來的挑戰，客觀、科學地評價每一個學科專業是優化學科專業布局、培養學科專業特色、創新人才培養模式、改善辦學條件的前提基礎，更是科學決策的基本要求。從高校內部視角評價專業，本文主要從專業的社會需求狀況和辦學條件等兩個大的方面進行預警評價。（1）社會需求。社會需求是學校學科專業布局的根本依據。從高校高考招生的角度，主要體現在兩個方面：一是專業志愿報考率和錄取率，二是專業就業率。它們不僅呈現了社會對該專業的需求，而且從一定程度上呈現了社會對該高校的該專業辦學水平的評價以及對人才培養質量的認可度。（2）辦學條件。專業的辦學條件決定著人才培養質量。通常體現在兩方面：一是師資隊伍教學和專業水平，其決定著教學質量水平的高低。高水平的師資隊伍不僅能提高課堂教學質量，更主要的是能把專業最前沿的理論和最新的社會需求狀況傳遞給學生，能使培養的人才符合社會發展需求。對此，可從專業師生比指標、師資隊伍職稱結構、師資隊伍學歷結構和年齡結構等幾個方面呈現師資隊伍的教學和專業水平。二是專業教學資源滿足度，主要是指高校專業開展專業課程的實驗（實踐）教學條件（實驗室、儀器設備臺套數、實踐基地等）的滿足度。這一指標呈現了學科專業的辦學條件，是培養專業人才實踐能力、解決實際問題能力、創新能力的根本保障性條件。基于上述分析，本文采取如下指標，見表1：

表1 指標體系與指標取值方法

（二）評價指標權重確定方法

基于上述原理，假設由K個專家決策者構成決策群，記為E＝｛ei，i＝1，2，3，…，K｝，其中K≥2；記第位決策者ei的權重為di，滿足0＜di＜1，且d1＋d2＋…dk＝1。第位決策者ei對每一個指標給出的指標權重，于是，我們可以根據如下公式得到每一個指標的最終權重為：

表2 rk的賦值參考表

（三）學科專業預警綜合評價模型

根據上述原理和模型，該方法不僅計算量比較小、原理很清晰，不需要構建判斷矩陣，而且當指數個數增加或減少，不會改變現有指標之間的有序性。同時，在高校實踐中用來確定專業評價指標的權重過程中，不會因為某些決策者的個人因素而左右決策，評價結果相對科學合理，能被大家所接受。

三、專業預警評價方法的應用

（一）應用對象及數據來源

本文所提出的評價方法，主要應用于教學型和教學研究型普通高校的內部專業預警評估。為此，選取了某教學研究型地方高校74個本科專業進行實證。為了確保各指標權重的準確性，選取了該校50位專家進行群決策，并假設每個專家決策者的權重相同；同時對各指標的取值取消了主觀評價數據，全部根據相關部門2014－2016年的統計數據進行計算。

（二）指標權重

本文首先具體給出了一個專家的評價過程和結果，用以展示具體的計算過程。假設該專家認為指標權重排序關系為，對應地記為同時，該專家認為相鄰順序指標與的權重比值如下表3，由此計算得到相應地得到，的權重分別如下表4：

表3 某專家的rk賦值表

表4 某專家的順序評價指標權重結果

表5 某專家的評價指標權重結果

根據每一個專家的權重評價結果，50個專家決策者的綜合權重評價結果如下表6：

表6 校內學科專業評價指標權重結果

（三）評價結果

根據上述評價指標權重（見表6）以及相關職能部門對8個評價指標的統計數據，運用綜合評價公式得到了各專業評價結果，見表7：

根據表7的計算結果，在該校74個本科專業中評價結果排名后5個專業為應用電子技術教育、小學教育、哲學、音樂學和雕塑，結合該5個專業的統計數據，其存在的主要原因是社會需求狀況相比其他專業比較差，其中音樂學、應用電子技術教育、哲學、小學教育等四兩個專業的志愿報考率近三年平均分別只有7%、8%、13%和17%，應用電子技術教育、哲學兩個專業的第一志愿錄取率也分別只有38%和43%；雕塑專業的志愿報考率和第一志愿錄取率近三年平均也只有24%和69%，而且該專業的教師隊伍職稱結構副教授以上教師比率也只有43%左右。因此，對該五個專業，通過改造或扶持等手段提高專業辦學水平，或采取停辦的決策等是高校的必然選擇。

表7 某教學研究型普通高校74個專業的評價結果

續表7 某教學研究型普通高校74個專業的評價結果

四、高校學科專業建設對策建議

首先，積極樹立學科專業特色發展理念。各高校要根據學科專業特點和學校發展目標定位，統籌規劃學科專業布局和院系設置，聚集學科要素，促進優勢特色學科的發展。不斷深化、擴展傳統優勢，積極對接國家和地方經濟發展戰略。

其次，要不斷優化學科專業布局。高校要以國家考試招生制度改革為契機，以適應社會需求為導向，以促進資源共享和創新人才培養平臺為目標，重新審視現有學科專業結構，打破院系和專業壁壘，凝聚相關學科力量，形成專業合力，建立緊密對接產業鏈、創新鏈和應用型、戰略性新興產業發展的專業體系，加快學科專業改造和重組步伐。高校要構建專業調整與新專業建設機制，在綜合分析自身學科專業發展定位規劃、專業辦學條件以及專業人才供需情況等基礎上，積極構建專業預警退出機制并分級實施，從社會需求和辦學條件兩個方面設立評價指標，按照一定權重對各專業進行評估，對評估結果處于不同階段的學科專業進行不同等級的預警，最終確定退出停招專業。

再次，以符合高校人才培養為原則，合理設置高校專業選考科目。根據“3＋3”考試模式，高校可根據專業設置特點有針對性設置專業選考科目范圍，從而有針對性地選擇學生類型，這無疑擴大了高校的選擇權，但也將帶來“熱門”專業生源充足且過剩，“冷門”專業生源不足而無法完成招生計劃。因此，高校要根據專業培養目標，以符合高校人才培養為原則，科學設置專業選考科目范圍。

第四，科學制定高校專業招生計劃。高校在制定專業招生計劃時要遵循兩個原則：適應社會需求原則和規模、結構、質量、效益協調原則。高校要根據國家和地方經濟社會發展狀況，適應社會需求，努力為區域經濟和社會發展服務，積極擴大經濟建設和社會發展急需學科專業的招生規模，適當調減或停止社會需求不足、畢業生就業困難的長線專業的招生。要根據現有辦學資源與條件，堅持“按需求定發展，以條件定規模，以提高人才培養質量為目的，優化學科專業結構，實現效益最大化”的基本方針，確定專業招生計劃。

[1]《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）[EB/OL]．http：/www．gov．cn/zhengce/content/2014－09/04/content＿9065．htm．

[2]教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見[EB/OL]．http：/www．moe．edu．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4559/201412/181664．html．

[3]于世杰，徐寧漢，楊帆，尹佳．新高考改革下高校選考科目的制定[J]．清華大學教育研究，2015（2）：32－36．

[4]杜才平．目前我國高校專業設置的現狀、問題及其對策[J]．湖北社會科學，2011（4）：178－181．

[5]魯娟，王悅，郭玉峰．高校本科專業預警指標體系研究[J]．基礎醫學，2014（12）：1112－1115．

[6]劉四平．預警機制構建下的高校專業特色化建設研究[J]．甘肅聯合大學學報（社會科學版），2013（2）：104－108．

[7]郭亞軍．綜合評價理論與方法[M]．科學出版社，2002．

［責任編校：粟紅蕾］

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1002－3240（2017）05－00124－05

2017-03-28

湖南省教育科學院“十二五”規劃2012年度教育考試專項重點獎助課題（XJK012JKZA004）；湖南省高等教育教學研究與改革項目《基于校企合作人才培養模式下的教學管理機制創新研究與實踐》（2013－239）

戴樹根（1964－），湖南瀏陽人，湖南科技大學黨辦校辦主任，教授，主要從事高校學生教育與管理研究；通訊作者：龔日朝（1966－），湖南安化人，理學博士，湖南科技大學商學院教授，博士生導師，主要從事概率論與數理統計以及高等教育理論研究。