鄉村獸醫發展現狀及今后發展管理措施

潘曉峰

摘 要：鄉村獸醫是今后一個時期畜牧業發展不可或缺的一支隊伍，目前鄉村獸醫年齡結構、文化程度、技術水平、職業素養、管理培訓等方面參差不齊，調研分析問題存在的原因，提出今后對鄉村獸醫的管理措施，更好的為畜牧業發展服務。

關鍵詞：鄉村獸醫； 現狀； 管理； 措施

鄉村獸醫由來已久，中國獸醫學的起源可追溯到野生動物被馴化為家畜的時期，大約在1萬年以前，人類開始發展畜牧業的同時，就開始了對家畜疾病的斗爭，也就產生了“獸醫”這個職業。畜牧業發展至今，獸醫在整個畜牧養殖業的作用是不可或缺的，是有目共睹的，可以說，為畜牧業健康發展做出了積極貢獻。然而，就目前的獸醫現狀來說，存在著不同的問題，有的獸醫屬于在職在崗人員，有編制、有薪水，而有的獸醫人員則是無編制、無崗位、無工資來源，只是靠給動物診療疾病獲得收入。我國目前鄉村獸醫大都屬于后一類型，這一類獸醫沒有辦公場所，沒有編制崗位，屬于農村“自由式”“ 行走式”獸醫，這部分獸醫是鄉村獸醫的“主力軍”，他們條件簡陋，卻為畜牧養殖業發展默默奉獻著，但是也存在不少的問題和困難。

一、鄉村獸醫存在的現狀

1.隊伍建設不夠規范。鄉村獸醫隊伍在管理上過于松散，依照《鄉村獸醫管理辦法》規定：縣級以上地方人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內鄉村獸醫管理工作。大部分縣級獸醫主管部門對鄉村獸醫的管理不夠規范，只限于填填表、發發證，對日常管理較少，在行醫范圍、職業道德、職業教育、技術培訓等方面做的不夠到位，沒有一支固定的有素質、有技術、懂診療、有道德的獸醫隊伍，各地的鄉村獸醫如同散兵游勇。

2.文化水平和文化程度較低。大部分鄉村獸醫不是正規院校畢業的，沒有正式文憑，沒有經過正規學習，有的文化程度在高中或初中階段，甚至有的初中都不畢業，是從防疫員演變而來，靠打幾天防疫針或者會醫治簡單的疾病慢慢成立獸醫，職業化程度不高，從事獸醫這一職業后，也沒有經過基礎和技能培訓，沒有系統的專業知識和技能。

3.診療和醫治水平較低。由于鄉村獸醫沒有經過正規培訓和學習，不可能有較高的診療技術和醫治水平，臨床上診斷方法簡單，只是簡單地問一問、看一看、聽一聽、量一量，問畜主畜禽發病情況，看動物行走姿勢、有無異常等，聽心跳呼吸頻率次數，量量體溫是否正常。存在著問的不詳細，看的不仔細，聽的不準確等情況，不懂得觸診、叩診，察言觀色、望聞問切做的不到位，有的鄉村獸醫憑經驗和感覺診斷疾病，不愿意使用診斷器械工具，以至于出現誤診，耽誤病情，造成損失。

4.基本操作和用藥方法簡單。基本操作不夠熟練，方法過于簡單，有的鄉村獸醫只會做肌肉注射，皮下注射、靜脈注射、腹腔注射不會操作，有時肌肉注射部位掌握不準，頸部肌肉注射扎在了頸椎上，可想而知有多麼可怕。有的鄉村獸醫只會打針，不會給畜禽內服給藥，有的鄉村獸醫就是為了圖省事，肌肉注射簡單方便，不會出現大的事故。鄉村獸醫在診治用藥上不規范、不科學，只要畜禽發燒就盲目使用退燒藥和抗生素，人送綽號“青霉素獸醫”，不論發燒是何種疾病、何種原因引起的，就簡單地使用安乃近+青霉素，只知道對癥治療，不懂得治本；對于病毒性疾病也是簡單的應用抗生素藥物。有的鄉村獸醫不懂得藥物配伍禁忌，不該混合使用的混合在一起使用，造成藥效降低或者加大毒性；該聯合使用的分開使用降低了治療效果，連續重復使用四環素類等藥物，造成畜禽出現“二重感染”，加重了病情。

5.獸醫人員年齡結構偏大。鄉村獸醫老齡化程度較重，據調查，年齡在45歲以上的占40%左右，30歲-45歲的55%左右，30歲以內的年輕人只占5%左右，個別地方的鄉村獸醫年齡超過60歲，年齡大的鄉村獸醫接受新技術、新成果、新理論和新生事物較慢，不適宜從事技術含量較高的動物診療職業。

6.職業道德素養欠缺。有的鄉村獸醫事業心和責任感不強，缺乏獸醫工作者的職業素養和良知，鄉村獸醫不以治病為己任，而以賺錢為目的，大劑量使用藥物，加大畜主或養殖場負擔。

二、管理措施與對策

針對目前鄉村獸醫存在的各種情況、現狀、問題，必須從多層次、多方位采取措施，制定相應對策，才能提高鄉村獸醫的職業素養、技術水平和診療能力。

1.積極引導鄉村獸醫執業化。我國正在實行的執業獸醫制度是促進獸醫體制改革的重要制度，引導鄉村獸醫參加執業獸醫考試、考核，規范獸醫從業范圍，對動物診療機構、動物保健機構、動物隔離場、種畜禽生產經營企業、水產原良種場等單位從事動物疾病的預防、診斷、治療和動物絕育手術以及動物保健等經營性活動的獸醫人員，按照《動物防疫法》和有關規章的規定，全面實行執業獸醫資格準入管理。

2.加強鄉村獸醫登記管理。鄉村獸醫登記是最基本的鄉村獸醫管理制度，各地獸醫主管部門要進一步加強對鄉村獸醫的管理，對從業范圍、行醫形象、職業道德等方面加強檢查和規范，從事動物診療活動的鄉村獸醫必須主動到當地縣級獸醫管理部門申請鄉村獸醫登記，對符合條件完成登記程序的及時審核頒發鄉村獸醫登記證，加強登記信息管理，建立健全鄉村獸醫管理檔案，實行網絡化管理。

3.進一步提高對鄉村獸醫管理工作的認識。獸醫工作是公共衛生工作的重要組成部分，是促進畜牧業發展的不可或缺的重要工作，是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作，鄉村獸醫隊伍是預防和控制動物疫病、保證畜禽健康發展的基礎，是實施落實《動物防疫法》和有關法律法規的重要力量。加強獸醫隊伍建設是各級獸醫主管部門的重要職責，務必提高認識，不斷充實隊伍，改變隊伍年齡結構，切實加強獸醫隊伍建設，使鄉村獸醫隊伍年輕化、專業化。

4.加強對鄉村獸醫職業道德教育和業務技術培訓。職業道德是衡量一個行業的標尺，從獸醫從業范圍、從業要求、行醫規范等方面加強對其進行職業道德教育，提高職業素養，培養鄉村獸醫從業人員以看病為重、以減少畜主損失為目的的職業素養。不斷加強法制教育，特別是《動物防疫法》等相關法律要熟知，做到遵法、守法、用法，提高法制意識。縣級獸醫主管部門要根據實際制定鄉村獸醫年度培訓計劃，按照計劃組織開展技術培訓，不斷加大培訓力度，有條件的可選派鄉村獸醫進入專業學校輪訓，或者聘請專業院校專家教授實地培訓和指導，提高專業理論知識、診療水平和業務技術，提升獸醫人員的綜合防控能力，更好地促進現代畜牧業健康穩定發展。

參考文獻：

[1]《鄉村獸醫管理現狀及發展對策》四川省蒼南縣五龍鎮畜牧獸醫站 冉剛忠，四川省蒼南縣畜牧食品局，（2012.1.11）.

[2]《農業部關于推進執業獸醫制度建設工作的意見》.endprint