我國社區教育發展的現狀及對策分析

覃妮妮　宋偉奇

【摘 要】本文闡述社區教育發展中存在民眾參與積極性較低、硬件設施投放力度不夠、師資力量薄弱、資源的開發積極性不夠等問題，提出要推動社區教育進一步發展，應組織多元化的社區教育活動，培養廣大民眾參與社區教育的興趣；實現社區全部教育資源的整合，從而實現社區教育的目的；充分發揮互聯網的積極作用，建立網上虛擬社區；加強對民眾的思想政治教育，使民眾樹立終身學習意識。

【關鍵詞】社區教育 現狀 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）09C-0025-02

作為國家重要的教育組成模式，社區教育在提高廣大民眾綜合素質方面發揮著非常重要的作用。隨著人民群眾生活水平的提高，大家越來越重視社區教育，希望通過多種多樣的社區教育形式實現知識的獲取、素質的提高、社會文明的進步。然而，筆者通過調查研究發現，現階段我國社區教育存在不少問題，這些問題不利于社區教育范圍的進一步擴大以及教育水平的提升。因此，廣大社區工作者應采取多種措施，多管齊下，切實提高社區教育水平。

一、社區教育發展現狀

近年來，我國社區教育得到了一定程度的發展，但仍然存在一些問題，主要表現在以下幾方面。

（一）民眾參與積極性較低。大量的數據表明，雖然現階段我國社區教育基礎設施建設逐步完善，但廣大民眾參與社區教育的積極性不高，對社區教育的認識不足，這在一定程度上導致民眾參與社區培訓活動的頻率較低，不利于社區教育目的的達成。大多數參與社區教育活動培訓的人員為退休人員及閑散人員，而作為社區教育的主體——廣大中青年則很少會參加社區教育培訓活動。筆者認為，造成這種現象的主要原因在于居民觀念存在問題，很多人缺乏終身教育意識，認為教育是學生階段所應該做的事情，在政府號召大家參與社區教育活動時，被動參與，這種參與模式能夠達到一定的效果，但效果有限。

（二）硬件設施投放力度不夠。近年來，社區教育主管部門已經逐步加大了硬件設施的投入力度，但仍然難以滿足廣大民眾的需求，特別是東西部存在差距、城市與農村存在差距。我國絕大多數社區在進行社區教育時都是以宣傳欄和座談會等形式為主體，而這些主題活動大多在社區廣場和會議室進行，甚至部分社區由于條件限制，在社區人行道上開展社區活動，降低了社區活動的效果，不利于社區教育影響范圍的進一步擴大，社區教育活動水平不高。

（三）師資力量薄弱。我國現階段的絕大多數社區教育機構的師資來源為廣播電大系統和學校，換句話說，社區教育機構不具備專業的教育工作者，社區教育人員大多為兼職。這些兼職的社區教育人員擁有自己的本職工作，且工作非常繁忙，難以在日常的工作活動中抽出大量的時間開展社區教育活動的研究工作，在課堂教學活動中教學模式落后，教學內容枯燥，與廣大民眾需求不相契合，與社會實踐不相吻合。師資力量薄弱這一問題在市區居委會工作站并不凸顯，在農村情況則相對較為復雜。農村居委會師資力量較為薄弱，如果外聘專家舉辦知識講座就需要大量的經費，而經費困難阻礙了社區教育工作的順利開展。

（四）資源的開發積極性不夠。現階段，社區教育的開展還主要是依托于全日制辦學機構，但絕大多數院校在從事社區教育的過程中缺乏必要的積極性，不愿對外開放，使得社區教育資源不足。不僅如此，學校觀念上也存在一些問題，如總認為社區教育要占用學校的教學資源，不利于正常教學活動的開展。同時，學校環境無法適應外來人員的使用，社區教育對象的人員素質低，在校學生家長反對，不配合學校社區教育工作的開展，并最終使得社區教育資源十分短缺。

二、社區教育發展對策

（一）組織多元化的社區教育活動，培養廣大民眾參與社區教育的興趣。群眾參與興趣的培養是實現社區教育覆蓋范圍擴大的前提和基礎，要求廣大社區教育組織者從社區教育的實際情況出發，在滿足廣大民眾需求的基礎上實現針對性教學。不斷豐富教學內容，以不同群體的需求為依據，開展社區教育，這樣才可以使民眾樹立終身學習意識，及時地為民眾“充電”。例如對于中老年人，社區教育組織者可以為其提供健康養生等方面的講座或是書籍，使其能夠在日常的生活中注重自身身體健康。對于那些下崗失業人員，社區教育也可以定期或不定期地將這些人員組織起來，對其進行再就業培訓，再就業培訓內容包括月嫂培訓、廚師培訓等，為其再就業鋪平道路。不僅如此，對于廣大農民群眾，還應當為其舉辦一些養殖和種植方面的講座，使他們樹立積極樂觀的態度，投身到種植和養殖業當中。然而，想要提升教育的針對性，社區教育工作者就必須重視資源的開發活動，以滿足學生需求為主要目標，征求廣大民眾的建議，挖掘資源。

（二）實現社區全部教育資源的整合，從而實現社區教育的目的。社區教育與其他教育類型存在著本質區別，其具有全員性和全覆蓋性的特點。換句話說，社區教育就是不設圍墻的學校。眾所周知，社區教育具有一定的社會性，這就提醒我們在挖掘社區教育資源的時候，應當著眼于社會大眾，著眼于各類社會教育資源，這樣才能夠滿足民眾的需求。筆者認為，社區教育管理人員可以以地域為界限，將就近的幾個社區教育主體結合在一起，充分發揮各居委會活動室的積極作用。與此同時，還應當與區域內的學校進行聯系，在不影響學校正常教育活動的基礎上，利用學校的教學設施如乒乓球臺、健身房等，有效彌補社區教育硬件設施相對較差的狀況，充分發揮各院校以及社區現有教育設施的積極作用。師資力量方面，社區教育管理人員應當定期或不定期地對現有教師進行培訓，使其能夠了解社會發展方向以及行業發展需求，在此基礎上，實現對廣大民眾的社區教育。除此之外，有條件的社區還可以聘請專職教育工作人員進行教學，邀請行業專家定期來社區開展講座。作為社區教育發展的重要隊伍之一，志愿者在工作中能夠真心為社區教育考慮，因此，社區教育管理者應當做好志愿者的組織活動，建立健全長效機制，引導志愿者發揮其最大的潛能，這也是開展社區教育的重要途徑之一。endprint

（三）充分發揮互聯網的積極作用，建立網上虛擬社區。隨著社會的發展，我們逐步進入網絡時代。以多媒體技術為基礎的網絡時代的到來在一定程度上豐富了社區教育的形式。社區教育管理者在開展社區教育活動的過程中，應當充分運用電視、互聯網等多媒體先進設備，拓寬學員的學習渠道。例如，社區教育管理者可以利用電視機、網絡教育等遠程教育模式，進一步拓寬社區教育的覆蓋范圍，并將學校、社區門戶網站建設成為信息庫，群眾只要具備移動網絡就可以實現再學習，為其終身學習打下堅實牢固的基礎。除此之外，社區教育工作者還應當充分利用網絡技術來實現自身綜合素質的提升，不斷地學習教育教學內容，創新社區教育為教學模式。例如社區教育工作者可以利用QQ和微信等網絡信息平臺，與群眾進行溝通和交流，了解群眾的需求，及時解決群眾在學習和生活過程中面臨的問題。可以說，網上學習中心為學生提供了一個集體學習、生活的空間。

（四）加強對民眾的思想政治教育，使民眾樹立終身學習意識。首先，隨著社會的發展，來自網絡和多元化的思潮正逐步影響著廣大民眾的生活和溝通方式，這些影響既有積極的一面，也有消極的一面。為了避免消極因素對民眾的影響，社區教育工作者應當著重關注對廣大工作人員的思想政治教育，這是因為思想政治教育直接決定著社區居民的意識形態，關系著社區教育能否實現的決定因素。繼續教育應當告別以往以“居委會大媽”為主題的思想政治教育模式，選擇熱心優秀的高校畢業生不斷充實社區干部隊伍，加強對干部人員的培訓，使其樹立工作責任感和工作事業心，為社區教育的發展奠定人才基礎。其次，制定科學完善的管理方式，實現思想政治教育與社區世紀發展的有機結合。從社區管理規律出發，實現社區教育管理機構的統一管理，形成新生力量，這樣做可以進一步提高社區教育的實效性。與此同時，要將社區教育的內容與居民的日常生產生活實踐結合在一起。眾所周知，居民是反映社區思想政治教育成效的最直觀表現，思想政治教育成功了，則社區居民的思想意識水平就有一定的提高，而失敗了就會導致民眾的思想政治水平偏低，因此應當取得民眾的認可，實現思想政治教育實效性的達成。最后，打造文化社區，進一步優化社區的文化環境。實現社區文化建設水平的提升，可以為廣大民眾營造良好的文化氛圍，使人民群眾在潛移默化中提高自身的精神境界。社區管理人員可以通過開展群眾文化活動和精神文明文化活動的方式，實現社區思想政治教育工作的開展，使其樹立終身學習意識。文化氛圍的構建應建立在文化設施基礎之上，如社區圖書館和網絡學習室等，可以進一步豐富社區教育的工作載體。

總之，在當今社會，社區已經仍成為人們生活和學習的最基本的單位，而作為提升廣大民眾綜合素質的社區教育必須發揮其應有的積極作用，才能夠實現社區的可持續發展，才能夠滿足民眾的需求。社區教育并非一蹴而就的，需要社區教育工作者匯聚全社會的力量，在教育管理活動中做到抓齊共管，不斷解決社區教育管理活動中可能出現的問題，這樣才能夠開創社區教育的新篇章。

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【基金項目】2013年柳州市科學研究與技術開發計劃課題“開放式數字化社區學習資源云平臺的開發應用研究”階段性成果

【作者簡介】覃妮妮（1983— ），女，碩士，柳州城市職業學院副教授，研究方向：計算機網絡應用、網絡工程；宋偉奇（1976— ），男，河北張家口人，碩士，柳州城市職業學院副教授，研究方向：計算機網絡應用、網絡工程。

（責編 盧 雯）endprint