國企勞動關系存在的主要問題及對策

馬瑞

[摘 要]在我國國民經濟發展進步的過程中，國有企業有著非常積極的促進作用。現今，我國正在全面落實改革開放的基本國策，但如何處理國有企業勞動關系的問題就成為一項極為重要的工作，做好這項工作對于國有企業的長遠穩定發展有著極為積極的作用。作者分析了現今我國國有企業勞動關系中所存在的主要問題，并針對這些問題制定了行之有效的解決方案。

[關鍵詞]國有企業；勞動關系；主要問題；對策研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.168

面對這樣的社會現狀，國有企業內部必須先對企業中人員的勞動關系有一個正確的認識，這樣才能夠更好地明確問題的重點，更加高效地改善國企內部的勞動關系。

1 國有企業勞動關系存在的主要問題

1.1 國企的用工方式比較多樣，處理勞動關系的難度較大

早在2008年，我國便修訂并出臺了《中華人民共和國勞動法》，而且把“勞動合同制”當作最主要的用工方式。分析現今我國企業的用工方式不難發現，在各個企業內基本都有用工形式過于多樣的問題。一些國企除了勞動合同工以外，還會有一部分臨時職工，而且還可能需要負擔下崗職工、內退職工、停薪留職等職工的費用。各個身份的職工在國企內部所承擔的責任也是有很大差異的，這便會導致“同工不同酬”問題的產生，且由于相關的法律不夠完善，因此會使利益主體之間產生各種各樣的矛盾，這便會對企業的穩定發展產生極為不利的影響，甚至降低企業生產管理的水平。

1.2 國有企業改革不夠徹底，勞動關系存在行政性質

盡管我國經過多年的國有企業改革，我國國有企業大多都建立了產權清晰、權責明確、政企分管、管理科學的現代企業制度，尤其是“政企分離”的改革取得了很好的成效。現今有很多國有企業早已取消了行政級別，國有企業變成了獨立的市場主體，不僅不再受到政府各個部門的約束和管制，而且能夠自主參與各種類型的經濟活動，這對于我國國有企業的進一步發展有著十分積極的作用。雖然現今的社會主義市場中國企占了很大的比例，可由于企業內部的改革開展得不夠徹底，企業中很多領導人員都擔任著一定的行政職務，甚至企業內部往往也偏向于行政化，很多技術工作者甚至根本無法獲得和自身勞動相對等的薪酬，而這些問題的存在對于國有企業技術創新水平的提高與經濟利潤的增長都是極為不利的，甚至會使企業內部的薪資產生兩極分化的發展趨勢，不利于企業的穩定發展。

1.3 有關法律規范不健全，常常出現各種形式的勞動糾紛

現今我國已出現了《勞動法》《勞動合同法》等多種形式的法律，勞動關系處理機制也越發健全，可是工作期間依然存在著各種形式的問題。很多國有企業并未完全依照國家有關法規來處理勞動關系，且由于工資、下崗、加班等原因常常引發各種形式的勞動糾紛。根據我國目前相關的法律規定，進行勞動爭議的處理時，一定要借助“仲裁”的方式，但是“仲裁”裁決并不等同于終局裁決，如有異議還能夠向人民法院上訴，這便使得處理勞動糾紛問題的程序十分繁多，而且處理起來需要花費很長的時間。一些用人企業在知道很多工作人員法律意識薄弱的前提下，甚至會借助社會關系來處理案件，這便使得調查取證和裁決工作的難度進一步加大。

2 國有企業構建和諧勞動關系的對策

2.1 完善勞動關系保障機制

國有企業改善勞動關系的一項基本工作就是確保企業內部有一整套科學、高效、可行的勞動關系保障制度，并且企業注重組織領導工作。國有企業內部在開展各項工作時都必須堅持“以人為本”的基本原則，這樣才能夠構建更加和諧的社會關系，實現社會的穩定發展。開展黨政工作時，必須將“上級科學領導、員工積極參與和共同建設”作為重要的工作方式，將國有企業與和諧勞動關系結合起來發揮更大的力量。不僅如此，必須將國企內部和諧關系的構建作為企業戰略發展的重要部分，在這一過程中工會組織應體現自身的指導作用，并保證企業內部的每個員工都能夠完全依照國家及企業內部的相關法律規定開展工作，這樣可以使員工之間的勞動關系更加和諧。

2.2 完善勞動關系法律體系

黨的十八大提出“依法治國，建設社會主義法制國家”，這意味著“依法治國”將成為我國發展的基本戰略。促進建設國企內部和諧的勞動關系，可以使相關法律法規更加科學和可行，提高我國企業勞動關系的法治化程度。因此，要不斷地對勞動法律法規和政策進行完善，并將《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》等新近出臺的法律作為工作的重要依據，還應對這些法規開展整理、修改以及廢止，這樣才能夠使法律法規以及各項政策都更加規范。在對勞動爭議調處機制進行完善時，應要求人力資源機構、工會機構、社會機構和國有企業協同開展工作，以更加及時有效地處理各種類型的勞動糾紛。

2.3 完善勞動薪酬激勵機制

工資薪酬和福利待遇是國有企業職工特別是一線職工基礎、最關心、最核心的問題。隨著我國新一輪“市場化”改革的全面深入推進，且“勞動合同制”也是今后國有企業勞動關系發展的主要方向，不斷地完善國有企業的薪酬激勵制度，彌補其中的問題和不足對于建設更為健康的國有企業勞動關系有著非常重要的作用，對于企業職工的積極性以及主動性、創造性都有著十分重要的影響，還能夠實現國企的長遠穩定發展。國有企業還必須不斷地對薪酬激勵機制進行改進和創新，不僅要提高員工的基本薪資，還應為員工提供更好的福利，并且要在企業內部設立更加健全完善的薪酬制度和獎懲制度，這樣才能夠使員工利益和企業利益緊密聯系在一起，并增強企業的凝聚力。

2.4 重視企業內部的企業文化建設

在國企內部積極推進企業文化的建設，可以使企業內部的員工擁有同樣的價值觀念，并且還會使國有企業內部的凝聚力大大增強。國有企業也應該將自身經營理念、涉及領域、管理體系等作為企業文化建設的重中之重，積極進行企業文化建設的同時也可以使企業的精神內涵更加豐富。除此之外，做好國有企業的職工文化建設工作，能夠使員工更加積極地參與企業內的文體活動，并且可以通過座談討論、建議征求、評估獎勵等方式來協調和交流職工與職工以及職工與企業之間的關系，使工作人員能夠對企業有更強的認同感，建設更加和諧的勞動關系。

3 結 論

總之，現今我國的改革開放政策正在積極地推進，社會主義市場經濟體系也更加健全，這些對于我國國有企業的進一步發展都有著非常積極的作用。但是，我們必須對這些國企改革成效有一個正確的認識，要正確理解其中存在的問題，以不斷提升整個行業的市場化、專業化和規范化程度，降低各種不利因素的影響，使我國的勞動關系能夠更加和諧，這對于企業生產能力的提高以及自身的長遠穩定發展都有著十分積極的作用。

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