慶陽市“三品一標”品牌發展現狀與對策

李鎖記

摘要 “三品一標”是政府主導的安全優質農產品公共品牌?，F就慶陽市近幾年“三品一標”品牌的發展現狀，分析了當前存在的問題，提出了相應的發展對策，以期為加快農業標準化生產進程提供參考。

關鍵詞 “三品一標”；品牌；現狀；對策；甘肅慶陽

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）19-0272-02

“三品一標”指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志，加快“三品一標”認證是推動農業標準化進程、提升農產品質量安全水平的有效手段，也是政府主導的安全優質農產品公共品牌。近年來，慶陽市政府把“三品一標”認證作為增強農業綜合生產能力的重要抓手，提升了農產品市場競爭能力?，F就慶陽市“三品一標”品牌的發展現狀，提出了當前存在的問題及今后的發展對策[1]。

1 發展現狀

為進一步加快農業標準化生產進程，提高農業效益，慶陽市政府立足當地優勢資源，圍繞蘋果、草畜、瓜菜三大主導產業，大力實施農業品牌戰略，有力推進“三品一標”認證工作的開展。截至2016年底，全市已認定無公害產地43個，認證無公害農產品22個、綠色食品50個、有機農產品5個，創建全國綠色食品原料標準化生產基地5個，“慶陽蘋果”“慶陽黃花菜”等12個特色農產品獲得農產品地理標志登記。目前，全市“三品一標”產品種植面積占食用農產品的69.1%，占畜禽養殖規模的50.2%。繼“慶陽黃花菜”榮獲“中國農產品區域公用品牌價值百強”稱號之后，2016年“慶陽蘋果”再度榮獲全國果品區域和中國十大蘋果區域公用品牌[2]。

2 存在的問題

2.1 “三品一標”品牌意識有待加強

一是個別地方政策支持力度不夠，扶持“三品一標”認證的政策還不夠穩定和完善，政府主導作用發揮不充分，資金投入不足；二是部分生產經營業主體只看到短期利益，缺乏長遠謀劃的戰略眼光，以質量促效益的市場競爭意識不強，對“三品一標”認證缺乏主動性；三是重創建、輕培育的問題突出，個別生產經營主體在產品取得認證證書后，后續管理工作和配套措施較少跟進，產品貼標上市率低，到期的無公害農產品復查換證、綠色食品續展不積極，“三品一標”的品牌效益得不到充分體現。

2.2 生產基地建設相對滯后

多數農產品生產經營主體分散，加之受到土地經營權、勞動力素質和生產經營規模等因素的制約，標準化生產程度不高，產品產量不穩定，市場供應能力不足，質量參差不齊，一些地方優勢產業尚未做大做強。如“慶陽驢”“隴東黑山羊”等地理標志產品，年存欄量分別為2.6萬頭、30萬只左右，仍以農戶散養為主，集約化生產程度低，養殖數量較少，其特色優勢也淹沒在品種改良和品種引進推廣的浪潮中，基地化生產、產業化經營和品牌化發展的任務依然艱巨。

2.3 龍頭企業帶動作用不強

目前，慶陽市的農產品生產經營主體還處于起步階段，現有市級以上重點龍頭企業104家，年銷售收入達1億元的只有3戶，達500萬元的有64戶，缺乏以“三品一標”品牌開發為重點、能夠帶動一方經濟發展的大型龍頭企業。縣域間、產業間發展也不均衡，農戶、基地以及龍頭企業間的利益聯結方式單一、銜接不緊密，多數“三品一標”產品為初級農產品或初級加工產品，科技含量低，附加值不高，市場開拓和產業帶動能力不強。

2.4 農村勞動力素質整體偏低

全市現有農業人口109.83萬人，其中高中以上文化程度約占15%。文化程度相對較高的青壯年人員大多外出務工，留守群體人員年齡老化、文化水平低、信息不暢、生產管理落后等問題較為普遍，對“三品一標”品牌認識模糊，生產經營組織化程度和標準化生產水平較低。

3 發展對策

3.1 樹立品牌

各級政府應加強政策扶持，充分發揮資源優勢，圍繞草畜、蘋果、瓜菜三大主導產業，選擇一批重點企業、重點產品，加大支持，強化服務，鼓勵農產品生產經營主體參與積極“三品一標”產品認證，樹立“名牌就是質量、就是效益、就是競爭力、就是生命力”的理念，支持其爭創名牌，積極培育著名商標和馳名商標。對已認證的產品，指導生產經營主體規范產品包裝和標志使用，做到“三品一標”質量提高與品牌創建相結合、產品開發與基地建設相結合，形成一批帶動力強、知名度高、輻射面廣的農業品牌，提高品牌知名度[3]。

3.2 推進農業標準化生產

加大農業標準化生產工作力度，健全農產品營銷流通、農產品質量安全追溯以及農業生產經營檔案管理等支撐體系，做到生產有記錄，產品有標志，質量有標準，市場有監測，建立產銷一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。借鑒或推行種植業生產過程 GAP認證、畜禽養殖HACCP認證等國際化認證標準，實現從源頭到加工的全程質量認證，擴大認證覆蓋面，為塑造“三品一標”品牌提供有力的技術保障[4]。

3.3 加大農產品生產基地建設力度

按照“生產標準化、布局區域化、加工精細化、營銷品牌化”發展思路，突出特色農產品，圍繞“三品一標”認證工作，集中力量建設一批畜禽、蘋果、瓜菜和特色小雜糧標準化生產基地。在具體措施上，要以創建綠色食品原料標準化生產基地為重點，立足資源優勢和比較優勢，落實發展優勢產業、產品政策，合理調整種植結構，提高農業生產的商品化、專業化、社會化水平。

3.4 加快發展帶動力強的龍頭企業

結合本地產業特色，建立“三品一標”產品加工企業集群，發揮龍頭企業的帶動作用。通過重組、兼并、聯合、參股等方式，整合資源要素，完善土地流轉政策，扶持龍頭企業建設專業化、標準化和規?；脑仙a基地，實施“企業+專業合作社+農戶”有效對接的緊密型利益聯結機制，增強輻射帶動農戶的能力，壯大和改造現有龍頭企業，全力提升技術研發能力和裝備水平。同時，通過招商引進一批帶動力強、符合當地產業發展的龍頭企業，推進“三品一標”產品精深加工。

3.5 引導農民參與農業品牌建設

農民是初級農產品的直接生產者，是“三品一標”品牌建設中的重要力量。因此，要加強農民培訓，改造傳統農戶和家庭承包經營的分散生產經營方式，鼓勵農民以資金、技術、實物等形式入股，加入農民專業合作社，提高其組織化程度和標準化生產能力。同時依據《中華人民共和國農民專業合作社法》，規范農民專業合作社的組織和行為，保護農民專業合作社及其成員的合法權益，充分發揮農民專業合作社在農業品牌建設中的作用，支持農民專業合作社推介“三品一標”認證、商標注冊和品牌，引導其樹立誠信意識、風險意識和品牌意識，以信譽和品牌開拓市場[5]。

4 參考文獻

[1] 洪濤.“三品一標”農產品品牌發展應成為國家戰略[N].新農村商報，2015-09-30（015）.

[2] 馬中亞.慶陽市農產品加工業與特色農業資源協調發展的研究[D].蘭州：甘肅農業大學，2009.

[3] 張松柏.慶陽市特色農產品產業化發展的新思路：慶陽市發展特色農產品的對策研究[J].隴東學院學報，2009，20（1）：85-87.

[4] 劉玉龍.對慶陽市農產品質量安全追溯管理工作的思考[J].農業與技術，2015，35（8）：219.

[5] 趙香云.大力發展“三品一標”著力打造綠色食品品牌[J].農村·農業·農民（B版），2017（8）：37.