大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀及對(duì)策

滕莉

摘 要 隨著我國(guó)體育事業(yè)的飛速發(fā)展，大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)和建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。但從目前情況來(lái)看，我國(guó)大型體育場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益不容樂(lè)觀，其中經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題尤為突出。基于此，本文從大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀入手，對(duì)影響大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)對(duì)策，希望能對(duì)我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的提升提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 大型體育場(chǎng)館 經(jīng)濟(jì)效益 運(yùn)營(yíng)

目前，我國(guó)一些大型體育場(chǎng)館的建設(shè)規(guī)格和建設(shè)規(guī)模都有了很大程度的提升，極大地促進(jìn)了我國(guó)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于我國(guó)體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，很多大型體育場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在一些問(wèn)題和不足，經(jīng)濟(jì)效益不佳。下面先講一講大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀。

一、大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀

2015年，有研究者對(duì)265家大型體育場(chǎng)館進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些場(chǎng)館全年總收入是24.78億元，平均收入是1063萬(wàn)元；總支出是24.4億元，平均支出是996萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查分析得出，我國(guó)大型體育場(chǎng)館處于盈利狀態(tài)的占45.74%，處于盈虧平衡狀態(tài)的占14.89%，處于虧損狀態(tài)的占39.37%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)大型體育場(chǎng)館超半數(shù)處于盈利或盈虧平衡狀態(tài)，收支情況良好，但是應(yīng)當(dāng)注意的是，在這些大型體育場(chǎng)館的收入中相當(dāng)一部分來(lái)自財(cái)政撥款，而非場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入。

如果把我國(guó)劃分為中部經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)區(qū)中大型體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益是不同的。截至目前，我國(guó)東部地區(qū)大型體育場(chǎng)館投資總額最大值是30億元，最小值是30萬(wàn)元，投資總額平均2.3億元；西部地區(qū)大型體育場(chǎng)館投資最大值是27億元，最小值是255.7萬(wàn)元，投資總額平均1.6億元；中部地區(qū)大型體育場(chǎng)館投資最大值30億元，最小值65萬(wàn)元，投資總額平均2.8億元。通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)中部地區(qū)體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)盈利的占37.93%，呈現(xiàn)虧損狀態(tài)的占36.21%；東部地區(qū)體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)盈利的占14.05%，呈現(xiàn)虧損的占21.05%；西部地區(qū)體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)盈利的占35.44%，呈現(xiàn)虧損的占34.18%。

二、影響大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的因素

（一）內(nèi)部因素

一是受到管理體制的制約。目前，我國(guó)大部分大型體育場(chǎng)館實(shí)行事業(yè)單位管理模式，由國(guó)家管理、投資和運(yùn)營(yíng)，存在權(quán)責(zé)不分、管理僵化、效益低下等弊端，影響了體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益。二是經(jīng)營(yíng)理念的滯后。主要表現(xiàn)為場(chǎng)館布局不合理、規(guī)劃落后、功能單一等，無(wú)法滿足消費(fèi)者的體育需求，導(dǎo)致體育場(chǎng)館營(yíng)業(yè)額低下，體育場(chǎng)館閑置，造成資源的浪費(fèi)。三是體育場(chǎng)館缺乏盈利能力。主要表現(xiàn)為場(chǎng)館融資渠道少、服務(wù)水平低。體育場(chǎng)館服務(wù)水平不高，是因?yàn)橹饕揽繃?guó)家財(cái)政撥款，缺乏積極主動(dòng)的創(chuàng)收意識(shí)和創(chuàng)收能力，導(dǎo)致很多體育場(chǎng)館處于經(jīng)營(yíng)虧損的境地。

（二）外部因素

一是受宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響，經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響了公眾的體育消費(fèi)熱情。二是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策制約了場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的提升。三是沉重的稅費(fèi)加重了大型體育場(chǎng)館的負(fù)擔(dān)。四是居民體育消費(fèi)水平不高，也在很大程度上限制了場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、提升大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策

（一）改革管理體制

要想提高大型體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)體育場(chǎng)館的管理體制進(jìn)行相應(yīng)改革。我國(guó)大型體育場(chǎng)館肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)任務(wù)和社會(huì)任務(wù)的雙重職責(zé)，因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合體育場(chǎng)館的實(shí)際情況實(shí)施管理體制分類改革，對(duì)于以提供公益性體育服務(wù)為主的場(chǎng)館，仍舊實(shí)行事業(yè)單位體制管理，政府給予一定程度的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)于以提供經(jīng)營(yíng)性體育服務(wù)為主的場(chǎng)館，則實(shí)施企業(yè)制改革，對(duì)體育場(chǎng)館實(shí)行市場(chǎng)化管理運(yùn)作。

（二）提升服務(wù)能力

在經(jīng)營(yíng)管理大型體育場(chǎng)館的過(guò)程中，提升體育場(chǎng)館的服務(wù)質(zhì)量最為關(guān)鍵，服務(wù)水平的高低直接影響顧客的滿意程度，決定了體育場(chǎng)館提供的服務(wù)能否滿足顧客需求，能否吸引顧客到體育場(chǎng)館消費(fèi)，對(duì)體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的提高起著確定性作用。

盡管體育場(chǎng)館的服務(wù)是無(wú)形的，但是仍然有一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此應(yīng)當(dāng)實(shí)施規(guī)范化管理，提高體育場(chǎng)館整體服務(wù)水平。大型體育場(chǎng)館的服務(wù)對(duì)象呈現(xiàn)出多樣性，服務(wù)的內(nèi)容也很復(fù)雜，服務(wù)內(nèi)容主要包括體育培訓(xùn)服務(wù)、體育健身服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)服務(wù)、競(jìng)賽表演服務(wù)等。這些服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容很不統(tǒng)一，因此體育場(chǎng)館應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)水平和能力。

與此同時(shí)，大型體育場(chǎng)館要想提升服務(wù)質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)場(chǎng)館服務(wù)是否能達(dá)到顧客預(yù)期和要求開(kāi)展考查測(cè)評(píng)，通過(guò)這一方式查找在提供服務(wù)過(guò)程中存在的不足之處，逐步提高服務(wù)質(zhì)量，提升體育場(chǎng)館的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）規(guī)劃場(chǎng)館功能

一是要對(duì)大型體育場(chǎng)館的功能進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。大型體育場(chǎng)館的科技水平要求高、建設(shè)資金投入大、建設(shè)工期長(zhǎng)，所需的設(shè)備工藝和建筑工藝都要與大型活動(dòng)和高水平賽事的要求相適應(yīng)。因此，要對(duì)場(chǎng)館功能進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)邀請(qǐng)規(guī)劃、體育、財(cái)政、建設(shè)等多部門專家人員組成研討小組，進(jìn)行專門的研究論證，不能好大喜功。二是在規(guī)劃過(guò)程中要考慮體育場(chǎng)館在賽后開(kāi)展多元化發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的需要。在建設(shè)大型體育場(chǎng)館之前就應(yīng)做好規(guī)劃，不但要滿足比賽的需要，也要滿足賽后經(jīng)營(yíng)的需要，把賽后體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的思路理念融入建設(shè)規(guī)劃之中，制定行之有效的賽后場(chǎng)館利用開(kāi)發(fā)方案。三是最大限度地運(yùn)用現(xiàn)代建筑科技成果，采用現(xiàn)代科技技術(shù)實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館空間多種變化的需要，有效節(jié)約建設(shè)開(kāi)支，不斷完善場(chǎng)館空間的布局。

（四）豐富經(jīng)營(yíng)方式

目前，大型體育場(chǎng)館僅僅依靠租金或者財(cái)政撥款來(lái)維持經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀已經(jīng)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)完善和堅(jiān)持發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)模式，不斷拓寬體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大多以豪華包廂和冠名權(quán)增加大型體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)收入。在我國(guó)大型體育場(chǎng)館要在堅(jiān)持以體育產(chǎn)業(yè)為根本核心的前提下，利用縱向拓展、橫向拓展等方式實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館的多元化發(fā)展，構(gòu)建集體育、休閑、旅游、商貿(mào)、娛樂(lè)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為一體的發(fā)展模式，形成產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式，不斷提高大型體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）完善人事管理

大型體育場(chǎng)館在人事管理方面可以實(shí)行聘任制度，采取擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，打破工資待遇平均主義和傳統(tǒng)的“鐵飯碗”思想，在人才任用上引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立完善績(jī)效考核工資制度。在工資管理上強(qiáng)調(diào)崗位工作制，不采取級(jí)別行政工資制，按照不同的業(yè)績(jī)、崗位、工作強(qiáng)度和內(nèi)容核定工資薪酬。與此同時(shí)，大型體育場(chǎng)館還應(yīng)采取企業(yè)化工資制度，參照目前的市場(chǎng)勞動(dòng)定價(jià)來(lái)確定工資水平和分配方式，合理確定工作人員的工資收入。

四、結(jié)語(yǔ)

影響我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的因素是多方面的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合體育場(chǎng)館的具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，分別對(duì)待，有針對(duì)性地制定發(fā)展策略，從改革管理體制、提升服務(wù)能力、規(guī)劃場(chǎng)館功能、豐富經(jīng)營(yíng)方式、完善人事管理五個(gè)方面入手，最大限度地提高我國(guó)大型體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為大慶油田有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)）

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