高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的思考

俞潔華

高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的思考

俞潔華

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)利用信息化技術(shù)，通過數(shù)字化的形式反映了高職院校內(nèi)部人才培養(yǎng)工作運(yùn)行與管理的基本情況，是各級(jí)各類教育行政主管部門適時(shí)監(jiān)控與宏觀調(diào)控的重要手段，是高職院校促進(jìn)對(duì)外開放、內(nèi)在提升及可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。本文探討了數(shù)據(jù)采集平臺(tái)發(fā)展歷程及作用，分析了當(dāng)前數(shù)據(jù)采集工作的問題，提出了從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理、促進(jìn)應(yīng)用等方面的應(yīng)對(duì)措施。

高職院校 人才培養(yǎng) 狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)

2008年，教育部頒布的教高【2008】5號(hào)文《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》，拉開了高職院校第二輪人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的序幕，自此“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”）走進(jìn)了公眾視野，一年一度的高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)采集工作”）也應(yīng)運(yùn)而生。自2008年至2017年，歷經(jīng)了數(shù)次的平臺(tái)更迭，參與數(shù)據(jù)采集工作的高職院校數(shù)量越來越多，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)發(fā)揮的作用也越來越明顯。

一、關(guān)于數(shù)據(jù)采集平臺(tái)

（一）數(shù)據(jù)采集平臺(tái)發(fā)展歷程

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)自2008年公布后，由最初的EXCEL單機(jī)版采集與報(bào)送，逐步引入最新的信息技術(shù)，推行網(wǎng)絡(luò)版采集單機(jī)版報(bào)送（以江蘇為例，2012年推行江蘇網(wǎng)絡(luò)版采集），數(shù)據(jù)采集的手段越來越先進(jìn)，數(shù)據(jù)采集的方式更科學(xué)合理。2014年數(shù)據(jù)采集平臺(tái)迎來了歷史上更為重要的一次華麗轉(zhuǎn)型，除了技術(shù)手段繼續(xù)升級(jí)——啟用了云平臺(tái)技術(shù)直接對(duì)接教育部高職數(shù)據(jù)中心完成上報(bào)以外，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)更名為數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)，體現(xiàn)了從數(shù)據(jù)采集向數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變的理念。從平臺(tái)的發(fā)展歷程，我們不難看出數(shù)據(jù)采集技術(shù)手段逐步提升，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的功能逐步完善，對(duì)數(shù)據(jù)采集工作的要求也必然逐步提高。

（二）數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的作用

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)利用信息化技術(shù)，通過數(shù)字化的形式反映了高職院校內(nèi)部人才培養(yǎng)工作運(yùn)行與管理的基本情況，是各級(jí)各類教育行政主管部門適時(shí)監(jiān)控與宏觀調(diào)控的重要手段，是高職院校促進(jìn)對(duì)外開放、內(nèi)在提升及可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

1、為各級(jí)各類教育行政主管部門提供決策依據(jù)

經(jīng)各個(gè)高職院校采集匯總上報(bào)后的狀態(tài)數(shù)據(jù)，經(jīng)過8年多的積累，數(shù)據(jù)的量和質(zhì)都到達(dá)了一定要求，尤其高職數(shù)據(jù)中心，已呈現(xiàn)了2012至2016年的各高職院校上報(bào)的數(shù)據(jù)，為學(xué)校、省級(jí)及國(guó)家教育行政部門提供了足夠的數(shù)據(jù)支撐，為各級(jí)各類教育行政主管部門制定政策提供依據(jù)，為各級(jí)各類的質(zhì)量工程項(xiàng)目評(píng)選提供有力支撐。

2、為高職院校了解自身、促進(jìn)水平提升提供數(shù)據(jù)支撐

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)是將高職院校日常教學(xué)活動(dòng)及與人才培養(yǎng)過程相關(guān)的活動(dòng)用數(shù)據(jù)形式有效采集并進(jìn)行管理，通過數(shù)據(jù)匯總分析后，在高職中心的校級(jí)數(shù)據(jù)中心，各高職院校能了解到學(xué)校自身與全省、全國(guó)、同類院校橫向比對(duì)的情況，知道學(xué)校近年來的自身指標(biāo)縱向發(fā)展的情況，這對(duì)高職院校正確認(rèn)識(shí)自己、提升辦學(xué)水平、調(diào)整發(fā)展思路等方面都有很好的借鑒意義。

3、為社會(huì)開放高職打開了一面窗戶

為了辦好高職教育，促進(jìn)高職依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的功能，從2012年起，高等職業(yè)教育推行了質(zhì)量年度報(bào)告制度，一年一度定期向社會(huì)開放高職辦學(xué)情況。各高職院校的質(zhì)量年度報(bào)告必須依托各高職院校的狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的數(shù)據(jù)，以詳盡的數(shù)據(jù)作為依據(jù)進(jìn)行分析闡述，向公眾展示的不再是“高大上”的理念層面的報(bào)告，而是“接地氣”的發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)告，這為社會(huì)各方面了解高職教育打開了一扇窗戶。

4、為即將展開的職業(yè)教育教學(xué)診斷與改進(jìn)工作提供服務(wù)

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)因評(píng)估而生，為教學(xué)診斷與改進(jìn)而發(fā)展。2015年，《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)診斷工作與改進(jìn)制度的通知》的頒布，撩開了教學(xué)診斷與改進(jìn)的神秘面紗。文件中明確規(guī)定教學(xué)診斷與改進(jìn)工作需要數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐，“要求職業(yè)院校要充分利用信息技術(shù)，建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，依法依規(guī)發(fā)布社會(huì)關(guān)注的人才培養(yǎng)核心數(shù)據(jù)”。2017年，《關(guān)于全面推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的通知》的發(fā)布，標(biāo)志著職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作全面鋪開。各高職院校必然需要依托現(xiàn)有的狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)高職院校的校本數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為即將展開職業(yè)院校的教學(xué)診斷與改進(jìn)工作提供服務(wù)。因此，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的作用及地位進(jìn)一步凸現(xiàn)。

二、關(guān)于數(shù)據(jù)采集工作中的問題分析

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)功能的發(fā)揮，數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量是關(guān)鍵。通過近幾年的實(shí)踐，筆者切實(shí)感受到了工作中的一些問題，影響了數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量與工作的效率。

（一）對(duì)數(shù)據(jù)采集工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不高

雖然高職院校對(duì)數(shù)據(jù)采集工作已非常熟悉，每年暑假過后學(xué)校內(nèi)部 “如臨大敵”，高強(qiáng)度地突擊數(shù)據(jù)采集工作，在全校必然掀起不小的波瀾。但高職院校對(duì)于數(shù)據(jù)采集工作的認(rèn)識(shí)，大都僅是停留于在有限時(shí)間內(nèi)完成教育行政主管部門布置的工作的層面，往往還沒有深入思考工作的意義，數(shù)據(jù)采集工作就已匆匆結(jié)束了。年復(fù)一年，周而復(fù)始，機(jī)械化地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集工作結(jié)束后“數(shù)據(jù)”更是被束之高閣，沒有發(fā)揮出“數(shù)據(jù)”真正的作用。再者，由于數(shù)據(jù)采集工作是一項(xiàng)事后采集的工作，因此造成很多采集人員敷衍了事，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的正確性大打折扣，造成數(shù)據(jù)采集工作的反復(fù)，工作效率低下。

（二）沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，沒有專職的人員保障

沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作的事前、事中、事后的管理也是高職院校不重視數(shù)據(jù)采集工作的表現(xiàn)之一。當(dāng)前，很多高職院校由于缺乏對(duì)數(shù)據(jù)采集工作重要性的認(rèn)識(shí)，因此僅將工作安排給一些業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，而這些業(yè)務(wù)部門本身還有繁重的行政教學(xué)管理任務(wù)，加之部門并非綜合性的管理部門，無法很好地協(xié)調(diào)各部門參與數(shù)據(jù)采集，因此數(shù)據(jù)采集工作無法更好地開展，很多時(shí)候只能以完成采集后順利完成上報(bào)為目標(biāo)，而不是以提升數(shù)據(jù)采集質(zhì)量更好服務(wù)于教學(xué)、服務(wù)于學(xué)校為目標(biāo)。此外，在高職院校內(nèi)部已然形成了一種默契，數(shù)據(jù)采集工作是階段性的工作，僅是負(fù)責(zé)人和臨時(shí)參與人的事情，繁重的工作僅落在少數(shù)人的身上，因此造成了數(shù)據(jù)采集人員心理壓力過大，在高強(qiáng)度的工作中身心俱疲、苦不堪言，數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量大打折扣。

（三）數(shù)據(jù)采集上報(bào)平臺(tái)過多，沒有實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，造成了重復(fù)采集、疲于應(yīng)付的尷尬局面

當(dāng)前，由于不同的歸口部門，高職院校身上背負(fù)的各類數(shù)據(jù)采集上報(bào)平臺(tái)很多，除了“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”以外，還有我們熟知的“高基報(bào)表”、“全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)”、“專業(yè)建設(shè)平臺(tái)”、“高校實(shí)驗(yàn)室信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送”等。而這些平臺(tái)之間，沒有形成統(tǒng)一的指標(biāo)定義，分而自治，各自為政，徒然增加了高職院校的工作量，高職院校往往也疲于應(yīng)付各類數(shù)據(jù)的重復(fù)采集。加之，學(xué)校內(nèi)部也是按條線管理，這些數(shù)據(jù)平臺(tái)又分散在不同的部門中管理，各數(shù)據(jù)點(diǎn)無法形成有效對(duì)接，因此造成不同的平臺(tái)之間數(shù)據(jù)奇異點(diǎn)很多。這些奇異數(shù)據(jù)無法真實(shí)反應(yīng)學(xué)校實(shí)際狀況，無法滿足指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的需要。

三、關(guān)于數(shù)據(jù)采集工作的對(duì)策思考

隨著數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的不斷升級(jí)，功能不斷拓展，數(shù)據(jù)采集點(diǎn)不斷增多，對(duì)數(shù)據(jù)采集工作的要求越來越高，因此必須改進(jìn)數(shù)據(jù)采集工作中的問題，提高數(shù)據(jù)采集工作的質(zhì)量及效率。結(jié)合多年的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面下功夫。

（一）加強(qiáng)管理，完善流程，明確責(zé)任，促數(shù)據(jù)采集工作規(guī)范化

數(shù)據(jù)采集工作除了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成數(shù)據(jù)填報(bào)、收集、整理、審核、上報(bào)工作以外，還需要做好事前的規(guī)劃、組織及安排工作，做好事后的數(shù)據(jù)應(yīng)用分析工作以更好地服務(wù)學(xué)校教學(xué)改革與人才培養(yǎng)。這就需要將數(shù)據(jù)采集工作置身于學(xué)校發(fā)展大計(jì)中，從各口上抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專門的管理機(jī)構(gòu)——校內(nèi)數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集工作的歸口管理。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)采集工作的規(guī)章制度，從頂層做好數(shù)據(jù)采集的流程設(shè)計(jì)，明確各部門的分工與職責(zé)，完善相應(yīng)的考核體系，形成有效的管理機(jī)制，自上而下逐步規(guī)范數(shù)據(jù)采集工作。

（二）提高認(rèn)識(shí)，上下重視，全員參與，促被動(dòng)采集為主動(dòng)采集

高職院校一定要將數(shù)據(jù)采集平臺(tái)作為監(jiān)控學(xué)校人才培養(yǎng)工作水平和質(zhì)量建設(shè)的手段，而不能僅僅停留于應(yīng)付上報(bào)工作的層面，自上而下，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成氛圍，做好數(shù)據(jù)采集工作。同時(shí)更要充分發(fā)揮好采集數(shù)據(jù)在各類質(zhì)量工程項(xiàng)目評(píng)選中的作用，改變當(dāng)前被動(dòng)的“要我采集”的局面，形成積極主動(dòng)的“我要采集”的氛圍。此外，很多高職院校采用了網(wǎng)絡(luò)版采集的形式開展工作，這就需要全員參與，吃透指標(biāo)，分工協(xié)作，有機(jī)聯(lián)系，共同完成，如其中任何一人，或一個(gè)口上的數(shù)據(jù)填報(bào)人不負(fù)責(zé)任，隨意應(yīng)付，必然影響數(shù)據(jù)采集工作的全局。

（三）充分發(fā)揮平臺(tái)作用，提升平臺(tái)地位，促重采集向重應(yīng)用的轉(zhuǎn)變

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的采集過程實(shí)際是相當(dāng)于將高職院校內(nèi)部與人才培養(yǎng)工作相關(guān)的各類數(shù)據(jù)提取到平臺(tái)內(nèi)，按數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的要求展示高職院校人才培養(yǎng)的過程，其重心并不僅在于數(shù)據(jù)采集，而在于采集后的數(shù)據(jù)應(yīng)用。高職院校不僅要做好數(shù)據(jù)采集工作，確保源頭采集、數(shù)據(jù)真實(shí)、杜絕為了數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)而造假，更應(yīng)該發(fā)揮好數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的作用，將平臺(tái)應(yīng)用融入日常的教學(xué)與管理中，通過建立健全數(shù)據(jù)分析制度，正視自身的問題，做好自我診斷，形成長(zhǎng)效的應(yīng)用機(jī)制，進(jìn)而促高職院校的管理模式、工作方式、教學(xué)形態(tài)、辦學(xué)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高職院校的內(nèi)涵發(fā)展。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，采用技術(shù)手段，促數(shù)據(jù)采集工作的效率

當(dāng)前，很多高職院校已充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)提升管理水平及工作效率的作用，正大力推進(jìn)校園信息化建設(shè)工程。因此，數(shù)據(jù)采集工作可以與信息化建設(shè)聯(lián)系起來，通過分析現(xiàn)有的數(shù)據(jù)采集指標(biāo)及數(shù)據(jù)點(diǎn)，一方面與各類校內(nèi)信息管理系統(tǒng)形成有效對(duì)接，盡可能減輕人工采集的工作量，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集，減少奇異數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)采集工作的效率，另一方面根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)點(diǎn)結(jié)合學(xué)校發(fā)展需要，開發(fā)出校本數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，提前部署即將開展的教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。

總之，數(shù)據(jù)采集工作是高職院校的常規(guī)性工作，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步提升數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，在“以融促用，以用促建，以建促變”的原則下使用好平臺(tái)，建設(shè)好平臺(tái)，發(fā)揮好平臺(tái)在學(xué)校發(fā)展事業(yè)中的作用。

［1］“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)”使用培訓(xùn)資料［Z］.常州:2017-7（共5期）.

［2］王文軍.芻議高職人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集工作中的問題及對(duì)策［J］.價(jià)值工程，2016，35（12）:174～175.

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