企業參與現代學徒制動力的主要問題與對策

高洪波+馬素萍+陳麗娟

[摘要]現代學徒制是國家近年來為了進一步促進我國職業教育發展，突破職業教育面臨的瓶頸所推行的的重要舉措，對我國進一步開展職業教育具有戰略意義。要使現代學徒制得以有效推進，激發和提升企業參與動力是其中應予以高度重視的問題。從分析當前企業參與現代學徒制動力存在的主要問題出發，通過研究問題成因，提出進一步激發和提升企業參與現代學徒制動力的有關對策。

[關鍵詞]職業教育；現代學徒制；動力；問題；對策

[中圖分類號]G642[文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634（2017）04-0102-04

0引言

近年來，國家大力發展職業教育的有關方針陸續推出，我國職業教育無論從規模還是速度等方面都得到了空前迅猛的發展。但與此同時也遇到了一些瓶頸，職業教育進一步發展面臨著嚴峻挑戰。為了破解職業教育發展所面臨的問題，國家于2014年9月頒布出臺了《關于開展現代學徒制試點工作的意見（教職成[2014]9號）》等文件，為我國職業教育的可持續性發展指明了方向和道路。現代學徒制因其具有有效強化校企合作，破解傳統教學以學校為中心的弊端，使工學結合落到實處等優勢，是培養適應社會經濟發展的高端技能型專門人才的有效途徑。現代學徒制在職業教育中實施，將有利于促進企業直接參與到職業教育人才培養全過程中來，從而真正實現產教融合，實現職業教育專業設置、教學課程內容、教學過程與產業需求、職業崗位標準、企業生產實際過程等全方位的對接，進而促進了職業教育人才培養的質量和針對性的提升[1]。同時，推進現代學徒制可以提升職業教育主動服務經濟社會發展形勢和要求的水平和能力，使職業教育體系和勞動就業人力資源體系之間相互促進、實現雙贏。這是推進現代職業教育體系建設的戰略選擇，也是全面實施素質教育，在培養學生職業技能的同時培養學生的職業精神、社會責任感、創新能力的重要舉措。

基于現代學徒制，著力推進職業教育，提高勞動力綜合素質是增強社會經濟發展內生動力的題中之義。馬克思曾有“人是生產力中最活躍的因素”的論述[2]，開展職業教育現代學徒制能為企業發展持續提供高素質的勞動者，讓“人口紅利”轉變為“人才紅利”，為企業健康可持續發展提供堅實的人力資源保障。而要開展好現代學徒制，激發企業參與其中的動力至關重要，從一定程度上來說，關系到現代學徒制實施的成效。現代學徒制涉及學校、企業、學生等許多因素，如何激發和調動企業參與現代學徒制的積極性在諸多要素中顯得尤為重要，進一步提升企業參與現代學徒制動力是開展好現代學徒制的重要環節。因此，深入研究企業參與現代學徒制存在的主要問題，并針對這些問題提出相關的提升企業參與現代學徒制動力的策略與路徑，對進一步開展好職業教育現代學徒制具有重要的現實意義。

1當前企業參與職業教育現代學徒制動力存在的主要問題1.1企業參與職業教育的良好社會氛圍尚未形成

提升全社會對職業教育現代學徒制的認識，營造全社會重視技能的氛圍，對開展好現代學徒制有著至關重要的現實意義。而就推進現代學徒制的現狀來看，一些企業或對現代學徒制內涵理解不深刻，或在應有的公民意識和社會責任感等方面欠缺，甚至有些企業認為承擔現代學徒制相關工作會增加企業負擔和成本，降低了企業效益。從學校層面來看，由于受到多年的傳統教育模式影響，造成認識上出現問題，一些職業院校對現代學徒制報有敷衍態度，從而造成了職業教育中“產學”脫節，部分學校對現代學徒制缺乏深入的了解，具體表現為校企合作處于盲目狀態，沒有科學合理規劃，在課程體系和教學內容設置等方面缺乏針對職業崗位的實際工作流程、職業素養要求等方面的分析。企業參與現代學徒制積極性不高，學校在具體推展現代學徒制工作中的消極、盲從、流于形式，勢必導致作為現代學徒制參與主體的學生在工學實習時只是走走過場，無法真正達到提升學生職業能力的應有目的，在這種氛圍下，學生對現代學徒制的態度欠端正，參與熱情有待提升。

1.2促進企業參與職業教育的相關法律法規仍不完善從制度與運行機制層面來看，我國促進企業參與職業教育的相關法律法規、激勵機制、管理制度較之于西方發達國家相對不夠健全，亟待完善。突出表現在國家制定的促進職業教育的政策中，對企業參與職業教育的相關義務與責任規定尚不明確，同時對企業參與職業教育而獲得諸如稅收減免、財政補貼之類的經濟利益缺乏應有的法律保障。綜觀世界職業教育發展的實踐，凡是辦得有特色、水平較高的國家，政府除了通過有關法律法規，制定相關企業參與職業教育的義務和責任外，還承擔起了支持職業教育發展的經濟責任[3]。雖然近些年來我國對于參與現代學徒制的企業有一定的政策支持，但大多還停留在宏觀或文字層面，相關法律法規在精準性和可操作性等仍顯欠缺，對企業參與職業教育的資金投入仍相對較少。

職業教育現代學徒制是一個系統工程，由于現代學徒制實施需要巨大的人力、物力與財力，因此制定系統化的國家層面的相關法規與政策，進一步明確政府、學校與企業在實施現代學徒制過程中各自的責任與權力以及義務，是保證現代學徒制有效實施的重要保障。應該清醒地認識到，盡管我國現代學徒制試點工作取得一些成績和進展，但其暴露出的相關法律法規問題如若不能得到及時的解決，勢必導致的推進工作舉步維艱。沒有解決好如何通過制定切實可行的法律法規促進企業參與現代學徒制的問題，將直接影響企業參與現代學徒制的積極性，現代學徒制的實施難以取得應有的成效。

1.3企業參與現代學徒制社會責任意識亟待提升

由于我國現代企業制度建立時間相對較短，良好的企業文化在許多企業內部尚未形成，一些企業對現代學徒制內涵理解不深刻，企業的公民意識和社會責任感不強，參與職業教育的積極性不高。當前，“學校熱、企業冷”的情況時有發生，一些企業欠缺應有的社會責任意識，一味追逐利益最大化，主要表現為：一些企業對參與現代學徒制抱著敷衍了事的態度；更有甚者，將來自職業學校的實習生作為廉價勞動力。沒有相應的計劃和設計，使得校企合作流于形式。endprint

1.4對企業在參與職業教育中的利益訴求考量相對不足充分考量參與各方的利益因素是決定校企合作成效的關鍵因素，國家對企業參與職業教育的財政支持與投入的不足，是當前推進現代學徒制的另一個主要問題。追逐利潤是企業的永恒話題和核心目標，現代學徒制的實施在很大程度上依賴于企業所提供相應的培訓崗位，沒有企業的深度參與現代學徒制的推進難以取得成效。而要使企業“全心全意”參與到現代學徒制中來，使參與現代學徒制化為企業的內在動力，就必須使企業在校企合作中得到“真金白銀”的實際效益。高職院校在現代學徒制試點中較常遭遇的“學校熱、企業冷”的情況，企業參與校企合作積極性不高，究其原因是由于國家對企業在參與職業教育中的利益訴求考量相對不足，并且承諾的有關獎勵政策也沒有全部落實到位，致使企業在參與校企合作過程中的相關權利與義務不對等，企業沒有得到應有的效益等，大大挫傷了企業參與職業教育的積極性。

2進一步激發和提升企業參與職業教育現代學徒制動力的對策2.1營造良好社會氛圍，為現代學徒制的有效推進奠定基礎轉變觀念，形成良好的社會氛圍，是現代學徒制有效推進的重要的社會基礎。可通過廣播、電視、報刊雜志等社會媒體，加強對現代學徒制內涵和意義的宣傳，提升全社會對職業教育現代學徒制的認識，營造全社會重視技能的氛圍，不斷更新人們觀念和意識，使企業認識到參與現代學徒制是促進企業發展的重要抓手，是企業自身應有的社會責任，現代學徒制的實施能夠簡化企業招工、培訓、上崗等環節，進而降低企業用工及管理成本，增加企業效益；使相關職業教育學校認識到現代學徒制是解決當前職業教育中發展瓶頸的必由之路，能夠有效緩解學生面臨的嚴峻的就業壓力，理順了勞動力與市場、理論知識與實踐技能、教學情境與實際工作場景的關系，提高了職業教育人才培養的質量，從而為辦好人民滿意的職業教育奠定堅實的基礎；使學生認識到現代學徒制能夠使他們真正地介入到企業真實的生產崗位環境中去，成為學以致用，鍛煉和提升自身動手能力，提高自身職業素養和職業核心能力的重要途徑，進而全身心地投入到現代學徒制中去。

2.2建立和完善相關法律法規，進一步明確企業參與現代學徒制的責、權、利從發達國家現代學徒制實施的成功經驗來看，以法律、法規形式營造良好的引導企業參與現代學徒制的氛圍與環境顯得尤為重要，可以通過推出能夠促進現代學徒制有效實施的相關法律法規，確立現代學徒制實施的法律地位，明確企業與學校以及學生等參與各方的權、責、利，使企業參與現代學徒制有法可依，有章可循，為進一步推進現代學徒制提供法律依據與保障。我國一些省市已走在了前列，近年來相繼推出了諸如《校企合作促進法》《職業教育法實施細則》《學徒制培訓條例》《職業教育現代學徒制試點工作方案》等促進現代學徒制的法律法規，值得肯定和借鑒[4]。建議國家下發類似于《職業教育現代學徒制促進條例》方面的政策，闡明職業院校、教育、行業企業主管部門等部門在推進職業教育現代學徒制過程中的職責，并對開展現代學徒制的指導思想、目標原則、方式途徑、考核評價、運行機制及經費來源等進一步加以明確和落實，制定具有良好的實操性和科學性的參與現代學徒制企業的監控、評價及獎勵措施。如由省市級的教育、勞動及企業管理等相關職能部門，聯合對支持和積極參與職業教育現代學徒制的企業行評選和獎勵，以進一步激發企業參與現代學徒制的動力。

2.3加強宣傳引導，進一步增強企業參與現代學徒制職業教育的社會責任意識加強宣傳、教育和引導，逐步形成企業公民文化，增強企業的社會責任意識，讓企業充分認識到現代學徒制對于經濟社會和行業企業發展的重要意義。要引導企業從社會進步和企業發展的戰略高度認識現代學徒制，企業是現代學徒制中的重要參與成員，真正認識到現代學徒制對促進企業發展，對現代企業制度的構建具有重要的現實意義。

通過制定切實可行的相關政策法規進行引導，培育成熟的企業文化，使企業認識到參與現代學徒制對企業來說，不僅能夠為企業培養技術技能型人才，而且還為企業樹立在行業內，甚至是在社會上的良好形象，體現企業社會責任的擔當。進而促使企業從“他律”向“自律”轉變，有效改變當前企業社會責任感缺乏的形象。

2.4關注企業的利益訴求，有效引導和激發企業參與到職業教育現代學徒制中來利益是企業追逐的永恒目標，在推進現代學徒制過程中，應對企業的利益訴求給予相應的考量，如若不顧及企業的利益訴求，必將導致校企合作形同虛設，名存實亡，現代學徒制的有效實施更是無從談起。因此，應不斷完善校企互惠共贏利益驅動機制，使企業和學校在以現代學徒制的校企合作中，雙方均得到實惠，相互促進。

政府相關部門應充分考慮行業企業的利益與訴求，進一步建立健全和落實企業參與現代學徒制的相關激勵制度、保障機制和有效的引導機制，吸引企業積極參與到現代學徒制中來，如除對參與現代學徒制的企業給予相應的稅收優惠激勵政策外，還可以通過再給予積極接受學生為學徒的企業一定的獎勵或經費補貼等方式，使這些企業在參與現代學徒制過程中得到實惠，利益訴求得以實現。建議國家層面在做好頂層設計的同時，敦促教育、財政、勞動等部門聯合成立諸如“現代學徒制指導委員會”之類的部門，在深入調研的基礎上，牽頭找尋相關職業院校與企業間的利益共同點，為學校和企業間的開展現代學徒制合作提供指導和幫助。同時，學校和企業也可以通過設立推進現代學徒制工作的專門部門進一步加強校企間的溝通與合作，企業有的放矢地為學生提供實習崗位項目和師傅等，全方位支持學徒制的推進，進而形成學校的教學計劃和課程安排有企業深度參與的良好局面。

3結束語

我國職業教育當前極力推進的現代學徒制是進一步深化職業教育改革，深入開展工學結合人才培養模式改革的重要舉措，也是我國當前破解企業用工與職業教育人才培養間的矛盾與瓶頸的必由之路。現代學徒制對我國職業教育而言還是一個新事物，它對進一步提升我國職業教育人才培養質量、就業質量以及職業教育專業培養有效服務于產業發展具有重要的現實意義。由于現代學徒制在我國仍屬起步階段，因此在推進現代學徒制工作的過程中存在諸多的困境。其中，調動企業參與現代學徒制的積極性，使企業參與現代學徒制從“要我參與”轉變為“我要參與”是開展實施好現代學徒制的重要保障。本文從分析當前企業參與職業教育現代學徒制動力存在的主要問題出發，提出了進一步提升企業參與職業教育現代學徒制動力的對策，以期為進一步開展職業教育現代學徒制提供一些借鑒。endprint

參考文獻

[1] 張啟富.我國高職教育試行現代學徒制的理論與實踐—以浙江工商職業技術學院“帶徒工程”為例[J].職業技術教育，2012（11）：55-58.

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[3] 關晶，石偉平.西方現代學徒制的特征及啟示[J].職業技術教育，2011（33）：77-83.

[4] 胡秀錦.現代學徒制人培養模式研究[J].河北師范大學學報，2009（3）：97-103.

AbstractModern apprenticeship is a strategic direction of vocational education in China in recent years in order to further promote the development of vocational education in China and break through the problems faced by vocational education，It is one of the most important factors that should be paid more attention to stimulate the motivation of enterprises to participate in modern apprenticeship.This paper analyzes the main problems existing in the current enterprise's participation in the modern apprenticeship system，and studies the causes of these problems，and forwards some countermeasures to stimulate the enterprise to participate in the modern apprenticeship system.

Keywordsvocational education；modern apprenticeship；motivation；problems；countermeasuresendprint