在新的歷史條件下全面從嚴治黨

唐述英

2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中首提“全面推進從嚴治黨”。2014年12月18日，習近平總書記再次強調“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”，將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分，提升到一個全新的戰略高度，并多次強調“全面從嚴治黨永遠在路上”。

一、深刻理解全面從嚴治黨的內涵

深刻理解、把握全面從嚴治黨的內涵是實現全面從嚴治黨的前提。

（一）全面從嚴治黨是一種系統設計

全面從嚴治黨作為黨的建設的重要內容，必須堅持系統思考，科學統籌，處理好整體推進與重點突破的關系，實現重點突破帶動整體推進，從而對全面從嚴治黨起到牽引和推動作用。

（二）全面從嚴治黨是一種底線限定

對黨員領導干部而言，全面從嚴治黨成為一種新常態，就是要堅守紀律、規矩這條底線，讓紀律更嚴明、工作更嚴謹、規矩更嚴格，讓嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己成為一種自覺。

（三）全面從嚴治黨是一種戰略規劃

有權必有責，權責要對等，治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必須自成，黨員干部大多數是執紀者、監督者，作為行使權力的主體必須受到更嚴格的紀律要求，才可能從根本上遏制權力膨脹后的諸多腐敗。

二、全面從嚴治黨是使我黨永葆生機的法寶

一直以來，我黨高度重視黨的建設，從嚴治黨是我黨保持生機和活力的法寶。

（一）從嚴治黨是我們黨的政治優勢和優良傳統

中國共產黨建立96年來，經歷了由“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”的不平凡歷程，積累了寶貴的歷史經驗。無論是土地革命時期還是抗日戰爭時期，無論是新民主主義革命時期還是社會主義建設時期，黨的建設就是一部一脈相承又與時俱進的從嚴治黨的歷史。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以上率下，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

（二）全面從嚴治黨是由世情國情黨情決定的

目前，我國正處于重要的戰略發展機遇期，也是各種矛盾的凸顯期。由于經濟發展模式轉換、體制深層次改革和全方位對外開放正在加速轉型，我國社會管理的風險和難度加大，社會管理領域存在的問題還不少。一些黨員、干部理想信念動搖，工作素質能力不足，工作作風飄浮渙散，一些領域腐敗現象仍然易發、多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

黨和國家事業的復雜性和艱巨性，需要培養和造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當干部隊伍。只有通過全面從嚴治黨，這支隊伍才能自覺肩負起全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。

三、全面從嚴治黨沒有完成時，只有進行時

全面從嚴治黨是一場長期的、復雜的、艱巨的持久戰，不可能畢其功于一役，容不得有絲毫的自滿和任何的懈怠。

（一）思想從嚴

對共產黨人而言，理想信念動搖是最危險的動搖，思想上出現滑坡是最嚴重的病變。黨員干部如果在思想防線上有所松動，甚至降格以求、放任自流，久而久之必將吞下違紀違法的苦果，最終影響的是黨的凝聚力、戰斗力。只有把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，嚴格遵照《準則》和《條例》的要求，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，才能增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，為新形勢下推進全面從嚴治黨筑牢思想根基。

（二）管黨從嚴

落實全面從嚴管黨治黨政治責任，目的是鞏固發展良好的政治生態。良好的政治生態是深入、全面、順利推進各項工作的根本保障。只有形成風清氣正的發展環境，脫貧攻堅戰、改革創新、供給側改革、民生保障、依法治國才能取得實質性成績和突破性成效。只有把黨管嚴了管好了，黨組織的戰斗堡壘作用才能充分發揮出來，只有把廣大黨員干部的黨性觀念提高了、宗旨意識增強了，黨員干部的先鋒本色才能彰顯出來。

（三）執紀從嚴

如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執政的基礎就會動搖和瓦解；如果我們讓已經初步解決的問題故態萌發，就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險。堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，才能以剛性的紀律約束，避免制度淪為“稻草人”，防止出現“破窗效應”，真正樹立起黨規黨紀不可觸碰的權威性。

（四）治吏從嚴

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。管好領導干部這個“關鍵少數”，黨規黨紀猶如“緊箍咒”，反腐敗則好比“殺威棒”，然而光靠這兩樣硬約束還不夠。把好選人用人的“入口關”，上好日常監督的“必修課”，同樣至關重要。干部隊伍源清流潔，是黨內政治生活風清弊絕、從政環境天朗氣清的重要前提。堅持正確的用人導向，深化干部人事制度改革，破解“四唯”難題，著力整治用人上的不正之風，優化選人用人環境。

（五）作風從嚴

作風問題本質上是黨性問題，事關黨的形象。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體一開始就把黨風廉政建設緊緊抓在手上。首先制定和落實中央八項規定，接著在全黨開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，再接著在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，同時堅定不移反對和懲治腐敗，聚焦“四風”問題，指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨，從嚴治黨。

（六）反腐從嚴

繼《中國共產黨問責條例》之后，又審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，反腐敗斗爭正在走向長期化、制度化、常態化。堅持反腐從嚴，確保干凈用權。一方面，要求各級領導干部樹立正確權力觀；另一方面，要通過規范黨內政治生活、加強黨內監督這兩個抓手，從戰略、戰術兩個層面織密反腐敗斗爭之網。endprint