探討黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營在實際工作中有效融合的幾點做法

趙逸飛+王鶴琳+尹亞君

摘要：2017年是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。黨的十八屆六中全會吹響了全面從嚴治黨新的號角，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、固牢基層黨建工作，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質(zhì)特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，更是提升油田生產(chǎn)力的有力抓手與保障。面對復(fù)雜多變的嚴峻形勢，針對塔河油田工作區(qū)域點多、線長、面廣，大甲方的運作模式給黨建工作帶來極大挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，如何管理好流動黨員，如何實現(xiàn)與合作方黨建工作的優(yōu)勢互補，如何消除基層黨組織黨建工作的不平衡現(xiàn)象，如何真正意義上做好做實黨建與生產(chǎn)工作有效融合，成為基層黨組織積極探索急需解決的瓶頸問題。針對上述問題，我們認為：基層黨組織首先要堅守“抓生產(chǎn)從黨建入手、抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)”的理念，本著“黨委引導(dǎo)、雙方自愿、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則；從以“黨員層面建設(shè)、支部層面建設(shè)、黨委層面” 三個方面為核心的融合式黨建入手，具體開展基層組織共建、流動黨員共管、黨風廉政共抓、競賽活動共辦、工藝技術(shù)共用等活動，切實推動黨建工作“一體化”發(fā)展，有效助力黨建工作促進生產(chǎn)經(jīng)營的有利發(fā)展局面。

關(guān)鍵詞：黨建工作；生產(chǎn)經(jīng)營；融合

一、把“黨員層面建設(shè)”作為生產(chǎn)工作的“樞紐線”

（一）以“人才培養(yǎng)共建”為核心點，促進黨員隊伍建設(shè)“一體化”

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合工作中，以人才培養(yǎng)共建優(yōu)化黨員隊伍管理。一是聯(lián)建雙方黨支部互派黨員或技術(shù)骨干到對方單位學習，各自制訂完善的實習計劃，以“雙培雙帶”模式做好人才培養(yǎng)工作，階段性開展實習培養(yǎng)交流活動，加深雙方單位的紐帶聯(lián)系。石油工程監(jiān)督中心外圍項目監(jiān)督部黨支部（簡稱外圍部黨支部）和石油工程技術(shù)研究院鉆井研究所黨支部（簡稱鉆井所黨支部）聯(lián)建過程中，雙方黨支部進行溝通后，為支部2名青年制定為期半年的學習培養(yǎng)計劃，委派至雙方專業(yè)崗位進行交流學習。

二是聯(lián)建雙方黨支部緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，暢通溝通交流機制，密切跟蹤分公司重點井施工，組織技術(shù)骨干和專業(yè)崗位技能人員對重點井段或關(guān)鍵工序聯(lián)合巡查、駐井跟蹤、共同分析、加強交流，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取達到人人能解現(xiàn)場施工難題的目的。中心外圍部黨支部與鉆井所黨支部聯(lián)建過程中，雙方黨支部技術(shù)骨干、鉆井、錄井公司（隊）技術(shù)人員及駐井監(jiān)督多次在順北1-4H井、順北1-7H和順北2井現(xiàn)場組織召開順北區(qū)塊專題討論會，會議主要針對目的層測油氣上竄速度、坐崗工作以及套管頭主密封試不住壓情況等技術(shù)問題進行探討交流、分析研究。

三是在人才培養(yǎng)共建的基礎(chǔ)上，注重流動黨員管理合理推進黨員管理“一體化”。油田內(nèi)的流動黨員，廣泛分布在塔河主體區(qū)塊、順北等區(qū)塊。與基層黨組織相距遙遠，人員的分散、流動和變化造成管理難度加大，按照“職責所屬，利于管理”的原則，將流動黨員納入黨支部，讓流動黨員真正回“家”。同時各基層黨支部把乙方單位流動黨員納入管理范疇，與共建單位開展黨員共管活動，對每位流動黨員制定“一本臺賬、一次談心、一次考評和一堂黨課”的“四個一”活動。每年年底以書面形式將流動黨員參加組織生活、模范作用發(fā)揮、工作業(yè)績等情況反饋給流出黨組織；結(jié)合黨員責任區(qū)管理，將表現(xiàn)突出的流動黨員設(shè)為“雙重責任區(qū)負責人”，既發(fā)揮流動黨員的模范作用，又讓流動黨員成為助力生產(chǎn)經(jīng)營的模范帶頭人。

（二）以“生產(chǎn)難題共解”為著力點，打造生產(chǎn)經(jīng)驗交流平臺

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合工作中，雙方黨支部定期舉行技術(shù)交流會和管理交流會，雙方黨組織根據(jù)存在的問題和難點，分析原因、制定對策，支部黨員共同參與，建言獻策，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，拓寬解決問題的思路。針對現(xiàn)場復(fù)雜情況，雙方黨組織派黨員及技術(shù)骨干共同到現(xiàn)場調(diào)研，同現(xiàn)場施工技術(shù)人員進行三方“會診”，分析原因，提出解決措施，總結(jié)經(jīng)驗，形成為生產(chǎn)經(jīng)營建言獻策的良好局面。

二、把“支部層面建設(shè)”作為生產(chǎn)工作的“風向標”

（一）以“三個三陣地共建”為基本點，實現(xiàn)生產(chǎn)資源利用“最大化”

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合工作中，著力推進“三個三”活動，目標上做到“三個凝聚”凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚共識；格局上做到“三個覆蓋”，組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋；運行機制上做到“三個服務(wù)”，兄弟單位黨組織相互服務(wù)，基層組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員服務(wù)群眾。用“三個三”勾勒區(qū)域化黨建大框架，堅持政治引領(lǐng)原則，本著“不求所屬，只求所用”的方針，持續(xù)提高黨建的整體效率。中心項目監(jiān)督二部、采油三廠采油管理一區(qū)、重點工程建設(shè)項目經(jīng)理部三家黨支部區(qū)域聯(lián)建過程中，以打造局級黨支部示范點為目標制定聯(lián)建方案，方案分為業(yè)務(wù)共建和支部共建兩個部分，三方通過業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流、防恐防暴聯(lián)動、廉潔共建和黨支部三會一課、文體聯(lián)誼等活動載體，加深各基層黨支部的相互了解、取長補短，提升基層黨建工作水平，提高黨建資源利用率和工作效率，創(chuàng)新出一條油公司體制下基層黨建的新模式、新方法。三方黨支部在聯(lián)建過程中共同開展了以“兩學一做”為主題的知識競賽、防恐防暴演戲活動，學習雙方的亮點工作做法，在促進基層黨支部業(yè)務(wù)交流的同時，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的有機融合，實現(xiàn)資源利用“最大化”。

（二）以“黨風廉政共抓”為立足點，營造廉潔防控“常態(tài)化”

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合工作中，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點，以聯(lián)建活動為平臺，我們小組認為可以與承包商支部共同抓好黨風廉政建設(shè)工作。一是搭建支部層面的日常信息溝通機制，對現(xiàn)場可能存在不廉潔行為的苗頭及時進行干預(yù)，杜絕不廉潔行為的發(fā)生；二是建設(shè)定期回訪機制，黨支部每半年與各承包商黨支部就現(xiàn)場廉潔從業(yè)情況進行回訪，形成專項報告提交中心紀委；三是在“中秋”、“春節(jié)”等敏感時期，共同組織開展廉政教育，提高雙方的廉潔從業(yè)意識。在中心油建項目監(jiān)督部黨支部與西南油服新疆第一黨支部聯(lián)建過程中，為增強員工“免疫力”，雙方黨支部開展“雙向廉潔從業(yè)承諾書”簽訂活動，提出“廉潔從業(yè)監(jiān)督測評”，將評議的權(quán)利交給承包商，由他們定期對各專業(yè)監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力、工作作風、組織協(xié)調(diào)能力、廉潔自律、信任度進行公開評價，通過測評對現(xiàn)場可能存在不廉潔行為的苗頭及時進行干預(yù)，并建立定期和不定期回訪機制，實時掌握現(xiàn)場監(jiān)督廉潔從業(yè)情況并形成專項報告。

三、把“黨委層面建設(shè)”作為生產(chǎn)工作的“指南針”

（一）以“競賽活動共辦”為切入點，引領(lǐng)生產(chǎn)專業(yè)技能“標準化”

我們小組認為，基層黨委可以依托黨建融合平臺，以強化技能、創(chuàng)新形式為標桿，本著預(yù)防塔河油田工程質(zhì)量故障發(fā)生、提高油區(qū)安全生產(chǎn)作業(yè)效率的宗旨，以相互交流為方式、以幫扶提升為途徑，組織各專業(yè)承包商單位，共同辦好局、分公司級多項業(yè)務(wù)競賽活動，助推雙方專業(yè)崗位技術(shù)人員、承包商學業(yè)務(wù)練技能的積極性，提升個工種專業(yè)技能水平，助力塔河油田生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展。

在融合式黨建活動中，針對目前分公司順北區(qū)塊重點井超深、高溫高壓及火成巖侵入體不穩(wěn)定性等復(fù)雜特點，對工程施工造成很大困難，同時作業(yè)過程中也存在著很大不可預(yù)見的風險，針對以上問題，聯(lián)建雙方黨委為給各個承包商搭建學習交流平臺，有效促進各鉆井隊伍的整體應(yīng)急防控風險的保障能力，聯(lián)建黨組織共同舉辦分公司級井控比武競賽。

（二）以“業(yè)務(wù)技術(shù)共享”為落腳點，實現(xiàn)技術(shù)先鋒“實戰(zhàn)化”

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合工作中，雙方黨組織層面一是建立資料分享機制。將技術(shù)成果、區(qū)域施工總結(jié)、新工藝新技術(shù)資料、現(xiàn)場施工報告、復(fù)雜情況分析報告等實現(xiàn)資源共享。二是采取技術(shù)講座、經(jīng)驗交流、論文展示等多種形式開展全方位、多層次業(yè)務(wù)技術(shù)交流，以支部聯(lián)建為契機帶動雙方單位聯(lián)系交流，對區(qū)域技術(shù)分析、新工藝應(yīng)用力求實現(xiàn)科研成果分享、基礎(chǔ)資料共用。中心黨委與工程技術(shù)管理部聯(lián)建過程中，為扎實推動基層黨組織聯(lián)建工作，促進生產(chǎn)、技術(shù)、管理工作的交流和共享，達到互利共助、共建共贏的目的，雙方聯(lián)合邀請了石油工程技術(shù)研究院、工區(qū)內(nèi)8家固井公司、德州大陸架公司等多家單位進行了技術(shù)交流。會議主要就“三參數(shù)儀表監(jiān)測系統(tǒng)”疑難問題進行現(xiàn)場討論講解，同時在車間實地對旋轉(zhuǎn)尾管懸掛器等新型固井工具的難點疑點進行現(xiàn)場實物對照與講解，以此方式加強疑難問題的解決率、提升技術(shù)資源的共享性。

基層黨組織是黨全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力的堡壘，落實黨建工作是油田企業(yè)低油價新常態(tài)下生產(chǎn)經(jīng)營工作的風向標，基層黨組織將緊緊圍繞分公司“保增長、謀發(fā)展、強基礎(chǔ)、抓黨建”工作主線，以勇于創(chuàng)新的工作勁頭，嚴謹務(wù)實的工作作風，在探索黨建促生產(chǎn)，生產(chǎn)融黨建的道路上不斷求索、不斷上升。

（作者單位：中石化西北油田分公司石油工程監(jiān)督中心）