新常態下油田企業黨建工作中存在的問題及對策分析

楊肖平

摘要：國有企業黨建工作在深化國企改革、創建高效組織、培育優秀員工、提供政治保證等方面起著不可替代的重要作用。文中對深化企業改革的新形勢下，國企黨建工作中出現的一些問題進行分析，提出了加強企業黨建工作的措施，為切實加強黨對國有企業的領導建言獻策。

關鍵詞：新常態；油田企業；黨建工作；問題；措施

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨和深化企業改革的新形勢下，通過黨的群眾路線教育實踐活動、“學習討論落實”活動、“三嚴三實”專題教育和“兩個責任”的落實，及正在開展的“兩學一做”學習教育，在深化國有企業改革的過程中，國有企業黨建工作不可避免的會出現一些與改革不相適應的現狀，這就要求各級國有企業黨組織加強黨建工作模式的研究，適應新常態下深化國有企業改革的步伐。

一、經濟新常態下國企黨建工作面臨新形勢

全面從嚴治黨是黨的十八大以來，加強黨建工作的新要求，是“四個全面”戰略的重要組成部分。當前，在國企改革的新形勢下，國有企業黨建工作面臨著越來越多的挑戰。一是經濟發展進入新常態。發展不平衡、不協調、不可持續的問題較為突出。二是全面從嚴治黨對國企黨建工作提出新要求。中央決定，要在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設。在企業發展來看，越是關鍵時期越要加強黨的建設，越是深化改革越要充分發揮黨組織的政治核心作用。三是國資國企改革已經進入“深水區”。許多深層次矛盾越來越突出，必將引起廣大干部員工的極大關注。這些新的形勢，要求必須加強國有企業黨建模式的研究。

二、國企黨建中存在的問題

（一）國企黨建工作重視程度不夠

部分企業對加強和改進企業黨建工作，發揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認識不足，淡化和削弱企業黨組織作用的消極影響還沒有完全消除；對抓黨建工作缺乏明確的指導思想，沒有制定明確的企業黨建工作長遠規劃，沒有把企業黨建工作作為一項系統工程來抓。雖然口頭上也講圍繞經濟抓黨建、抓好經濟促黨建，但在具體工作中重經濟、輕黨建的表現依然比較突出。一些人對黨組織是不是還要繼續發揮政治核心作用這個問題，思想認識上出現了模糊和猶豫，從而導致黨組織參與企業重大問題決策時地位功能難以顯現，在工作中缺乏創新的意識和能力。

（二）黨員隊伍先進性下降

隨著市場經濟體制的確立和企業改革的深化，國有企業黨員隊伍的結構也相應發生了變化。一些黨員在改制和利益調整中，組織觀念和黨的意識淡化，部分黨員的先鋒模范作用弱化，世界觀、人生觀、價值觀發生變化，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，其先進性的表現特征不明顯，員工認同程度不高。此外，黨內的消極腐敗現象也挫傷了部分黨員對黨的信心，他們認為“黨內腐敗現象嚴重，令人失望”，于是放松了自我教育和自我管理。黨員隊伍結構多元化和思想多元化傾向加劇，對國企黨建工作提出了新的要求。

（三）黨組織活動方式落后

在新的形勢下，一些國有企業黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，視野不寬，創新意識不夠。有些黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”的做法上，認為只要把黨員召集起來，學學文件、念念報紙，就等于是做了黨員教育、管理工作。在工作方法上缺乏時效性和針對性，使得黨組織凝聚力不夠，不為黨員和職工歡迎，活動效果不理想。最終出現老辦法不管用、新辦法不會用的局面，黨建工作者不知道該怎么做，做少了怕失職，做多了怕越位。

三、加強油田企業黨建工作，促進企業健康發展

（一）堅持黨的政治領導，確保國企改革發展的正確方向

首先，企業黨組織要依法參與企業重大問題的決策，這是堅持黨對企業政治領導的重要形式，也是發揮政治核心作用的基本途徑。要科學界定參與決策的范圍，保證參與到位而不越位，落實好參與重大問題決策的制度。其次，企業黨建工作要將黨的工作與經營管理工作相結合。使黨建工作與國企改革發展相互滲透、緊密聯系，以更好地確保國企改革發展的正確方向。再次，強化黨組織對國有企業的資產和經營活動的指導和監管，審核企業決策，并進行精神激勵，從而實現對企業的政治領導，保證黨的路線方針政策及國家法律法規在企業的有效執行。

（二）抓好基層黨建工作

每個黨員要保持先進性，需要國企黨組織長期不懈、卓有成效的教育和管理。一是要堅持把企業黨建工作的重心放到基層，加強以黨的建設為核心的基層建設工作，從機構設置、人員配備、經費保障等方面為其提供良好的保證，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和執行力。二是要嚴格黨員理論學習和黨課教育制度，經常不斷地對黨員進行教育和培訓，從而不斷提高他們的政治思想素質和生產經營技能。三是要疏通企業黨組織內正常的“出口”，嚴肅處置不合格黨員。

（三）改進國有企業黨組織的活動內容和方式

在活動方式上堅持原則性和靈活性相結合，堅持黨的建設與企業文化建設相結合，把更多的現代化的教育與科技手段運用到組織活動中來，力求生動活潑，喜聞樂見。在活動內容上要注重內容、質量和效果。在活動時間上，除了必須集中的重要活動，盡可能少占有生產經營時間。組織好黨員結合本單位實際開展好各種圍繞生產經營中心的黨建活動，調動黨員的積極性，增強黨組織的凝聚力和吸引力，在生產經營中展示新的作為。

（四）持續推進黨建工作的規范化和制度化建設

一是進一步完善黨組織參與重大問題決策的機制，規范決策程序和議事規則，確保國企重大問題決策科學化、民主化，降低決策風險和失誤。二是建立健全黨委抓國企黨建工作活力的責任制，明確各級黨組織抓黨建工作的責任，完善責、權、利相協調的工作機制，對凡是不履行職責或職責履行不好的，要追究有關黨組織責任人的責任。三是把黨內監督、職代會監督、監事會監督、新聞輿論監督等各種監督手段結合起來。

四、結束語

新形勢下開展國企黨建工作，提升黨建工作科學化水平，需要不斷創新工作模式，在黨建工作中需要在實踐中不斷探索完善，在實踐中進行檢驗，在實踐中進一步提升。

參考文獻：

[1]張芳蓉.關于加強國企黨建工作的若干思考[J].現代國企研究，2017（14）.

（作者單位：大慶鉆探工程公司地質錄井一公司）