四川省新型城鎮化與生態環境耦合協調分析

雷舒硯　徐鄧耀　李崢榮　程娟　徐榮悅

摘 要：當前隨著新型城鎮化進程不斷推進，引發了許多生態環境問題。如何協調好新型城鎮化與生態環境之間的關系，已成為社會熱議的話題，也是推進新型城鎮化的重大課題。該文以四川省18個城市為研究對象，通過運用耦合協調模型和利用Arc GIS軟件，對四川省新型城鎮化與生態環境耦合協調進行分析。研究發現當前四川省各市新型城鎮化與生態環境耦合協調共有4種類型，根據各城市實際情況，提出發展對策，為今后四川省各城市的發展提供方向。

關鍵詞：四川；新型城鎮化；生態環境；耦合協調

中圖分類號 F299.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）16-0011-03

1 引言

新型城鎮化是中國政府在新世紀提出的以人為核心的新型城鎮化理念，是人類生產、生活方式有效升級的過程[1]。2011年，我國新型城鎮化率首次突破50%，達到51.3%，我國的城鎮人口數量第一次超過了農村人口，實現由鄉村型社會為主體向城市型社會為主體的轉變，成為中國歷史性跨越[2]。2016年，《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》提出新型城鎮化是現代化的必由之路，是一項重要的民生工程[3]。生態環境是影響人類生存和發展的各種資源的總稱，是關系到社會和經濟持續發展的綜合生態系統。隨著新型城鎮化進程的不斷推進，城鎮人口擴張、城鎮資源銳減、城鎮生態超載、人地關系緊張等生態環境問題也日益加劇[4]。因此如何協調新型城鎮化與生態環境的關系是目前學術界研究的一大熱點，也是政府部門亟待解決的一大難點[5]。

本文綜合考慮新型城鎮化和生態環境系統的影響因素，遵序科學性、客觀性和可操作性原則，構建二者協調發展綜合評價指標體系；將計量經濟學模型引入到生態環境研究中，綜合評價四川省各市新型城鎮化與生態環境發展水平，以及二者的耦合協調情況；并借助Arc GIS空間分析功能，對其進行空間可視化表達，提出發展對策，為我國實現新型城鎮化與生態環境協調發展提供參考[6]。

2 指標體系和研究方法

2.1 指標體系 本文以市域為研究單位，以四川省1個副省級市、17個地級市為研究對象。確立新型城鎮化和生態環境多重相關指標，構建指標評價體系（表1）。

2.2 數據來源 鑒于部分數據難以收集，本文主要研究四川省18個城市，阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州，不作為研究對象。文中數據主要來源于《中國城市統計年鑒（2015）》《四川省統計年鑒（2015）》《中國城市統計年鑒（2016）》《四川省統計年鑒（2016）》。為減小誤差，本文將2014年與2015年各項指標的平均值作為研究數據。

2.3 研究方法

2.3.1 熵值法 在信息論中，熵是對不確定性的一種度量。熵值法可以根據指標的相對變化程度對系統的影響來確定指標的權重。為消除量綱、數量級對評價結果的影響，需要對各指標數據進行標準化處理。

2.3.2 耦合度模型 耦合指子系統相互影響的現象，耦合度是表示子系統之間相互影響的程度。2個系統的耦合度一般采用如下模型：[C=2U1U2/（U1+U2）]

其中，U1、U2分別指新型城鎮化與生態環境綜合評價分值[4]。C值0～1，值越接近1耦合度越強，反之，則越弱。

2.3.3 耦合協調度模型 耦合度只能體現子系統間相互作用的程度，而無法真實反映新型城鎮化與生態環境的協調發展水平[4，7]。為反映新型城鎮化與生態環境的耦合協調發展水平，建立如下耦合協調度模型：[D=C×（aU1+bU2）]

D為耦合協調度，D值0～1，值越接近1耦合度越強，反之，則越弱。新型城鎮化與生態環境對城市發展同等重要，所以本文a、b的取值分別都為0.5。

3.2 耦合協調類型劃分 將新型城鎮化與生態環境耦合協調度劃分為6種等級，其中0.85U2確立為生態環境滯后型，U1

3.3 耦合協調度結果分析 通過分析發現，四川省各市協調度較高，幾乎接近與1，說明新型城鎮化與生態環境的相關性強，具有研究兩者相互作用的意義。同時，除宜賓市和達州市耦合協調度低于0.8以外，各市耦合協調度均高于0.8，整體具有較好的協調性。四川省高度協調的城市數量低于中度協調型的城市，生態環境滯后型的城市等于新型城鎮化滯后型的城市，中度協調、新型城鎮化滯后的城市幾乎為總研究城市的50%，說明四川省各市在新型城鎮化與生態環境發展方面存在明顯分異。利用Arc GIS軟件，繪制出新型城鎮化與生態環境耦合協調類型圖（圖1），可以更為直觀地展現出4種類型在四川省分布情況。

圖1 新型城鎮化與生態環境耦合協調類型

4 城市發展對策研究

4.1 高度協調、生態環境滯后型城市發展對策 成都市作為四川省省會城市，是四川省政治、經濟和文化中心，也是西南地區重要的中心城市，在緩解城市壓力方面有待加強，注重對企業環境監督，提倡市民綠色出行；攀枝花礦產資源豐富，擁有較好的工業基礎，需要注重優化城市空間布局，改進工業技術，提高工業固體廢棄物的利用率；德陽市作為中國重大技術裝備制造業基地和全國三大動力設備制造基地之一，需要注重加強環境生態保護，提高資源利用率；綿陽市是我國重要的國防科研和電子工業生產基地和唯一的科技城，需要進一步優化城市空間布局，提高廢棄物利用率，注重資源的有效循環利用。

4.2 高度協調、新型城鎮化滯后型城市發展對策 廣安市作為川內距離重慶市主城區最近的地級市，人口流動明顯，大部分市民選擇重慶市定居。廣安市在今后的發展中需要不斷推進農業人口市民化，完善城市基礎設施，吸引外來人口。

4.3 中度協調、生態環境滯后型城市發展對策 遂寧市是成渝經濟區的區域性中心城市，四川省的現代產業基地，需要倡導循環經濟，提高城市綠化面積，改善城市生態環境，加強城市基礎設施建設；樂山市作為全省旅游綜合改革試點市，是世界著名的生態和文化旅游勝地，需要注重建成區綠化覆蓋率和人均公園綠地面積的增加，不斷改善城市生態環境；眉山市是成都平原經濟圈的重要組成部分，是四川省制造業信息化工程重點城市，需要加強基礎設施建設和提高廢棄物的處理率；宜賓市是成都經濟區、川南經濟區、攀西經濟區的融合點，要兼顧新型城鎮化與生態環境的發展；達州市擁有豐富的自然資源，是中國西部地區重要的物流樞紐城市，但達州市新型城鎮化與生態環境評價排名全省最后，需加快推進新型城鎮化和加強生態環境保護。

4.4 中度協調、新型城鎮化滯后型城市發展對策 自貢市作為中國歷史文化名城，擁有豐富的自然資源，在今后的發展中要注重城市空間結構的優化，改善城市內部環境；瀘州市是四川省第一大港口，世界級白酒產業基地，擁有充足的產業基礎和發達的交通基礎，在今后的發展中要注重人口的新型城鎮化發展，鼓勵居民選擇就近新型城鎮化；廣元市作為四川的北大門，是中國軍事裝備生產基地，在新型城鎮化與生態環境方面有很大的提升空間，需要二者統籌兼顧；內江市擁有發達的交通網絡體系，是四川的老工業基地和成都、重慶支柱產業的配套基地，但經濟、社會新型城鎮化、生態環境狀態評分較低，需要改進原有生產設備，提高生產效率同時加強基礎設施建設、改善城市人居環境；南充市是成渝經濟區北部中心城市，擁有豐富的旅游資源，在今后的發展中需要突出以人為本，持續推進農業轉移人口市民化，培育發展充滿活力、特色化、專業化的城市經濟，加快新型城鎮化步伐；雅安市作為四川省環境優美示范城市，需要進一步優化城市空間布局，加強城市基礎設施建設；巴中市是川陜革命根據地的中心，擁有豐富的旅游資源，由于為盆周邊遠山區，交通暢達性不高、人口分布較分散，新型城鎮化水平在全省靠后，要注重培育特色優勢產業集群，健全農業人口市民化機制，吸引大量農村勞動力；資陽市是四川唯一一座同時連接成渝“雙核”的區域性中心城市，但資陽市人口新型城鎮化與社會新型城鎮化發展較差，在今后的發展過程中要注重完善城市基礎設施建設，吸引外來人口落戶城鎮，有序推進農民工市民化。

參考文獻

[1]蔡雪雄，林南艷.新型城鎮化與房地產業耦合協調分析——以福建省為例[J].經濟問題，2016（09）：116-119+125.[2017-08-15].DOI：10.16011/j.cnki.jjwt.2016.09.021.

[2]文軍.新型城鎮化的核心是人的新型城鎮化[N].光明日報，2013-10-16（011）.

[3]國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/06/content_5039947.htm.

[4]崔木花.中原城市群9市新型城鎮化與生態環境耦合協調關系[J].經濟地理，2015，35（07）：72-78.[2017-08-11].DOI：10.15957/j.cnki.jjdl.2015.07.011.

[5]方創琳，周成虎，顧朝林，等.特大城市群地區新型城鎮化與生態環境交互耦合效應解析的理論框架及技術路徑[J].地理學報，2016，71（04）：531-550.[2017-08-11].

[6]王會芝.中國新型城鎮化與生態環境的內在關系研究[J].石家莊經濟學院學報，2016，39（04）：43-48.[2017-08-15].DOI：10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.04.009.

[7]李秋穎，方創琳，王少劍，等.山東省人口新型城鎮化與空間新型城鎮化協調發展及空間格局[J].地域研究與開發，2015，34（01）：31-36.[2017-08-11]. （責編：徐煥斗）endprint