公安專業學生職業素養與核心能力的培養路徑

趙靜

【摘 要】2016年1月日起，《關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》施行，不僅為公安專業的職業教育帶來了契機，也對其提出了新的、更高的要求。公安專業學生的職業能力培養，要明確其概念和結構，在此基礎上探索公安學生職業能力的培養路徑是公安教育的關鍵性和基礎性問題。

【關鍵詞】職業素養；培養路徑；實踐教學；課程建設

公安專業人才的教育目標在于培養適應新時期公安工作需要的應用型公安專門人才，因此，公安職業能力教育需要遵循其形成的一般規律，以適應公安各類崗位的職業能力為依據，重點培養學生適應公安工作的各種能力，突出公安職業特色。

《關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》中明確指出，公安院校要以提高人才培養質量為核心任務，進一步調整辦學理念，深化教學改革，提高教學之狼，為公安機關培養政治堅定、、作風過硬、業務精通、素質優良的公安專業人才。

公安高等教育的人才培養目標是造就一批適應公安工作需要和隊伍建設的專門應用型公安高級人才，傳統的公安教育教學模式，傳統的公安教育教學模式，傾向于重視理論教學，遵循的是學科知識規律，對于學生職業能力培養尚顯不足，甚至有的學生大學4年讀完都不太清楚公安部門的崗位設置及職能。

人才培養目標的確立，就要求培養公安專業人才，不僅要進行理論知識的學習，更重要的是人的能力培養和挖掘。公安教育作為一種特殊的職業教育，培養的是面向公安基層第一線警察崗位的應用型專門人才，更應注重對學生的警察職業能力培養。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出，職業教育著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力；在2010年公安部召開的全國公安教育訓練工作會議上明確提出，公安教育重心由理論知識傳授為主，向以職業精神培養、專業能力教育和警務技能訓練為主轉變。因此，公安院校無論是教學模式、課程設置還是教學內容、教學方法等方面都應將提高學生職業能力這一主線貫穿于教學始終。

校院應按照人才培養目標，積極進行課程體系改革，打破傳統的基礎課、專業基礎課、專業課和選修課的課程體系以及將理論課與實踐課割裂開來的做法，根據人才培養目標和警察職業崗位的要求，實施模塊化課程體系，將理論課與實踐課融為一體。模塊化課程的開發必須緊扣公安實踐，充分利用公安實踐平臺，共同進行模塊化課程的教學過程、教學內容、教學方法和考核評價的設計與開發。在每個課程模塊下設置若干相對應的課程，每門課程設置若干與職業能力培養有關的項目，以項目帶動課程教學，提升學生職業能力。

實踐教學體系是由與實踐教學活動相關的所有要素構成的相互聯系的有機整體，它包括實踐教學活動的目標、內容、保障條件及體制機制等。公安管理職業能力的培養是一個循序漸進

、由淺入深、由生到熟的理論學習與實踐訓練的過程，公安管理學專業實踐教學必須遵循職業能力培養與形成的客觀規律，根據公安管理崗位工作群的職業能力分析，科學設計實踐教學內容體系，主要包括基本技能、專業技能、綜合能力和創新能力。模塊內容需要循序漸進地安排到具體實踐教學環節，主要有課堂案例教學、校內模擬實訓教學、實習教學等。

課堂案例教學在公安管理專業教學中使用頻率最高，效果也很不錯。校內模擬實訓教學是指在教師的指導下，比照公安管理實踐真實案件中的真實情境，讓學生對模擬布置的案件或工作進行處置的教學活動。實習教學包括畢業實習和假期實踐2個部分。畢業實習是人才培養中的重要一環，這個階段的學生已經初步具備了公安基礎知識，專業知識也學了一部分，通過畢業實習，既能夠將已經學到的理論知識運用到實踐中去進行驗證，又能夠在實習過程中發現問題，增強返校繼續學習的針對性。

根據公安工作的需要，校院的辦學經歷和經驗，結合學院的辦學水平和學生就業崗位需求，目前在專業設置上還是應當重點發展建設治安管理、交通管理、偵查等專業，而信息網絡安全監察專業、刑事技術專業、警察管理專業等，并不是專科層次院校培養專業人才的強項，在這類人才培養方面不具有優勢。另外，即使是培養本科學歷人才的院校，在專業設置上也應當著眼于培養學生綜合素質和專業能力，發揮各自在專業建設上的優勢，有針對性地設置公安專業和專業方向。同時，必須高度注意與就業崗位的銜接問題。教育培養工作要突出公安職業特色，確保公安專業人才政治上的忠誠。公安機關的性質決定了公安專業培養目標在政治上的定位。無論是培養高層次務人才、高素質應用型警務人才，還是實戰型警務人才，都必須突出忠誠可靠、紀律嚴明。在全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局的新的歷史時期，公安機關要切實擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的重大政治和社會責任。公安職業教育要把培養具有堅定政治信念和過硬紀律作風的畢業生視為神圣的職責，在人才培養的各個環節，都要堅決貫徹育人思想，強調政治建警，強化忠誠教育，以培養“黨和人民的忠誠衛士”為首要政治任務，把思想政治教育貫穿于教育培養的全過程，著力培育“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀。

利用好校內外優秀的實踐教學資源，發揮學生實習鍛煉的作用。一是加強實習基地規范化建設，做到實習協議明確具體，實習制度健全，實習場所設施完善，有較強的管理能力；二是建立一支高水平的實習指導教師隊伍，理論水平和執法能力強，善于循循善誘，悉心指導； 三是強化實習效果，實習崗位與所學專業對口，實習針對性強，實習效果突出，避免把學生當做廉價的勞動力使用。

加強公安專業課程體系的建設，樹立正確的人才培養質量觀。課程體系建設是人才培養的關鍵環節。深入調查研究、明確公安工作崗位能力需求是專業課程體系建設最基本的要求，最大限度地適應公安工作職位能力需求是公安專業課程教學實施的方向。

教學中學生主體地位的確立，有利于培養學生分析問題、解決問題的能力、獨立思考能力、合作能力等。從公安職業教育的培養目標出發，必須突出學生在教學中的主體地位。同時，建立適應警察職業能力培養的師資隊伍，提高職業教育辦學質量的關鍵在教師，教師在公安教育中處于十分重要的地位，公安教育的跨越式發展需要高素質的教師隊伍，學生職業能力的提高需要教師的職業能力更強。

學生職業核心能力培養是一項創新性的工作，我們要根據改革趨勢、國內執法環境的變化以及公安機關對專業人才新的要求，進一步推進學生職業素養和核心能力培養的理論研究和實踐探索，不斷創新人才培養模式，為公安機關培養更多更好的專業人才。

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