電網(wǎng)技改項目準入條件與預算標準的信息化應用研究

戴繼宏

[摘 要]在科技水平高速發(fā)展的今天，我國早已進入信息化時代，而在電網(wǎng)技改項目中，有必要應用信息化手段制定相關的準入條件與預算標準。基于此，本文通過引用各種理論依據(jù)，圍繞信息化技術在電網(wǎng)技改項目準入條件與預算標準中的具體應用情況進行分析與探討。

[關鍵詞]電網(wǎng)技改項目；準入條件；預算標準；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.025

[中圖分類號]F426.61 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）22-00-02

1 研究背景

自經(jīng)濟全球化形成后，國內經(jīng)濟發(fā)展迅速，而隨著工業(yè)化水平的不斷提升，人們的電力需求也逐漸增加。為了滿足人們越來越大的用電量，各地的電力公司必須強化內部管理，以維護整個電力系統(tǒng)高效、穩(wěn)定地運行。而本文闡述了某電網(wǎng)公司為了提高內部的電網(wǎng)技改項目管理水平，除了統(tǒng)一電網(wǎng)技改項目有關的準入條件與預算標準，還重新對項目命名，以此提高了整個電網(wǎng)技改項目的信息化管理水平，隨后也出臺了完善的電網(wǎng)技改項目準入條件與預算標準體系。需注意的是，該企業(yè)所制定的標準是參照電網(wǎng)行業(yè)以及國家有關部門現(xiàn)行的規(guī)程、標準以及企業(yè)本身的運營生產情況而定，因而，其更適合小于等于20 kV的二次設備、變電設備、通信設備以及輸電線路等日常維修與安裝等工作。

2 關于引用依據(jù)

該企業(yè)引用的依據(jù)均來自行業(yè)間流通的各種標準條例，因而最終確立的準入條件與預算標準可行性較高。具體的引用依據(jù)如表1所示。

3 電網(wǎng)技改項目準入條件與預算標準的信息化應用

3.1 明確準入條件與預算標準應當包含的內容

電網(wǎng)企業(yè)在應用信息化手段之前，應當熟知電網(wǎng)技改項目中包含有較多的內容，諸如預算標準、命名規(guī)范、A類技改大修可行性研究規(guī)范、項目準入內容以及項目評分優(yōu)選模型等。電網(wǎng)企業(yè)只有明確以上內容并將其錄入相應的數(shù)據(jù)存儲庫，才得以確保信息化應用的有效性。

3.2 科學編制準入條件與預算標準等相關條例

目前，各種條例與規(guī)范的編制工作都不再依靠手工，大部分時候，人們都是利用信息化技術編制相關條例與規(guī)范。因此，電網(wǎng)企業(yè)針對電網(wǎng)技改項目編制準入條件與預算標準等內容時，應當利用互聯(lián)網(wǎng)查找當前國內乃至國外電網(wǎng)行業(yè)最新出臺的條例與規(guī)范，并結合企業(yè)實際運營狀況進行編制。

3.3 嚴格規(guī)范項目命名

規(guī)范項目命名是確保電網(wǎng)企業(yè)能夠嚴格遵循信息化與標準化管理的原則開展電網(wǎng)技改項目，因而，在命名環(huán)節(jié)，應從企業(yè)項目管理以及投資控制等實際狀況出發(fā)，依據(jù)明確、統(tǒng)一、清晰的命名原則。一般來講，項目命名均是根據(jù)電網(wǎng)技改項目所處位置，即站線名稱等展開的，此中還涉及項目內容、范圍以及性質等極為關鍵的命名要素。結合已有經(jīng)驗，各電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)技改項目命名環(huán)節(jié)除了根據(jù)企業(yè)內部運營與管理的實際情況，還可以借鑒行業(yè)內項目命名示例等。

3.4 具體的項目準入條件

在信息化技術手段的利用之下，電網(wǎng)企業(yè)在確立項目準入條件時，應當從網(wǎng)上搜索我國最新出臺的電網(wǎng)行業(yè)管理規(guī)程與規(guī)范，此外，還應借鑒企業(yè)內部現(xiàn)行的技術指導原則等資料。通常情況下，電網(wǎng)企業(yè)針對電網(wǎng)技改項目確立的準入條件，除了能夠被用于項目立項的申報、審查以及電網(wǎng)企業(yè)技改規(guī)劃的制定，還能夠被當作電網(wǎng)設備技改工作的立項依據(jù)。符合信息化應用要求的準入條件，不僅能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)基本的生產運行要求，還能夠滿足基本的風險評估和經(jīng)濟狀態(tài)評價要求。

此外，時代在不斷發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)確立出的電網(wǎng)技改項目的準入條件并非一成不變，其應當隨著行業(yè)以及企業(yè)自身的發(fā)展與改變而不斷進行調整。因為只有這樣才能以更加合理、科學的視角，為項目的立項申報、審查以及電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃修理等提供參考依據(jù)。值得一提的是，電網(wǎng)技改項目的具體實施需要滿足一定的條件，而無論是哪一種條件，只要契合企業(yè)發(fā)展的實際需求，便能夠進行申報，并獲得相應修理。例如，在關于委托低值易耗品、運行維護以及其他材料等準入條件中，只要滿足其中一種情況，便可以購置或者申報立項。

3.5 具體的預算標準

首先，具體的電網(wǎng)技改項目實施內容，應當遵循我國電網(wǎng)行業(yè)正式出臺的一系列技改檢修內容以及預算定額進行。此外，還應結合一些典型的項目實施內容進行編制。通常來講，預算標準應當按照我國有關部門以及電網(wǎng)行業(yè)出臺的一系列計價標準及依據(jù)進行。例如，電網(wǎng)技術改造有關的工程預算定額、電網(wǎng)技術改造有關的預算編制和計算標準、電網(wǎng)檢修工程有關的預算定額等，除了遵循以上規(guī)范與標準，還需要結合一些較為典型的項目實施內容。

具體來說，預算標準應當根據(jù)常見的3種情況來確定。第1種是在沒有給出綜合價或者基價的情況下，直接引用有關執(zhí)行標準，這其中包含主網(wǎng)技改生產經(jīng)營場所、附屬設施以及其他技改部分。此外，材料與生產類的低值易耗品也是參照相關的預算執(zhí)行規(guī)定進行，倉庫改造、辦公場所、培訓基地以及專業(yè)車間改造等費用，都不應低于小型基建項目的預算價。第2種是遵循“給定基價”原則，這其中包含有輸變配電設備的調試、技改以及檢修等環(huán)節(jié)，結合實際項目基價和技改檢修定額來實施。第3種是遵循“給定綜合價”原則，這其中包含了主網(wǎng)安裝的修理工作，還包含了金屬、環(huán)化、計量以及化學等內容。這一類項目所遵循的預算標準實質上應當參考本地區(qū)給出的綜合價，因為這樣更具代表性。

預算標準應當涵蓋7類不同地區(qū)綜合性的調整系數(shù)，這些地區(qū)有海南、廣東的深圳、東莞、佛山以及廣西等地。具體應參照各地區(qū)出臺的電網(wǎng)檢修工程編制預算及計算標準進行。此外，電網(wǎng)企業(yè)還應充分考慮管理費、稅金、措施費、利潤以及規(guī)費等內容，這其中還包括對人材機調整價進行考慮。由于每一年人材機調整幅度并不大，大部分情況下只需要計取稅金，不需要考慮取費，加之這一標準在實際的實施環(huán)節(jié)是存在滾動修編情況的，因而除了委托特殊的運行維護及巡視等項目以外，剩余的項目只需要進行綜合性系數(shù)調整即可，不需要跟隨每一年人材機調整系數(shù)的改變而進行調整。原則是根據(jù)“滾動修編”整體性進行調整。

4 結 語

本文通過分析電網(wǎng)技改項目在國內發(fā)展的現(xiàn)狀，而后從實際案例出發(fā)，將某企業(yè)在電網(wǎng)技改項目準入條件以及預算標準信息化應用過程中，參照的有關行業(yè)、國家規(guī)范標準羅列了出來。最后，筆者結合多年的工作實踐經(jīng)驗與大量資料文獻查閱，對電網(wǎng)技改項目準入條件以及預算標準有效應用信息化手段進行了分析與探討，主要目的是確保電網(wǎng)技改項目順利、高效的進行。

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