新媒體發展視角下的社會治理探究

戴鴻

【摘 要】 本文分析了新媒體影響下的社會治理，新媒體正在不斷影響著人類社會的生活生產方式及交往形式，也使得社會治理中的政府和公民，政府和網絡、公民和網絡間的互動關系產生深刻的影響。探討如何利用新媒體來強化社會治理：更新治理觀念，優化服務方式；立足公共需求，構建社會治理信息機制；利用虛擬社會特點，維護社會秩序。

【關鍵詞】 新媒體；社會治理；沖擊；治理舉措

近些年來，在互聯網技術迅速普及和廣泛應用之下，社會早已步入高速運轉的信息時代中。新媒體技術發展勢如破竹，特別是在大規模使用智能終端的環境下，更在人們各個生活層面中占據著十分重要的作用。而新媒體的出現也使得社會關系產生了極大變化，公民的訴求表達渠道更加便捷，這為社會治理提供了更多的新標準、新要求，并要求相關政府部門積極探索新的治理方法，切實創新和提升其社會治理能力。為此，如何更好的認識新媒體，并將新媒體融入社會治理之中，以切實強化我國的社會治理儼然成為當前政府需著重考慮的問題。

一、新媒體影響下的社會治理

作為人類社會的延伸，媒介技術是構成網絡社會等一切社會形態最基礎的物質性架構之一。縱觀歷史，媒介技術的不斷更新有效地促進了社會結構的快速轉型，并對人類的生產生活方式產生了極大的影響。文字的出現將人類帶入文明社會，讓更多人能夠參與社會傳播之中；印刷術的出現為信息傳播至下層社會而帶來了機遇。這些媒介的出現不僅影響著人類受教育狀況，更在知識領域之中催生了勞動分工現象。廣電等傳統媒介破除了文化傳播的條件限制，而在科技信息時代下，互聯網的出現，則幫助人們搭建起了新的聯系方式，改變了初始的社會形態，讓人人皆可成為記錄社會新聞的一員，人人皆可自由表達自身的觀點。新媒體在各個領域中的廣泛應用，使得原有的話語秩序受到了極大的沖擊，網絡也為弱勢群體的“邊緣話語”而提供了一席之地，而“主流話語”也顯然不再是獨樹一幟。無論何種生產工具顯然都會有與之相應的社會治理方式，生產工具與社會治理方式在不斷互動之中而共同進步。

當前，新興媒體的發展可謂是日新月異，再與傳統媒體相互融合發展，所衍生出的全新型生產工具正快速地、全面地改變著人們的生產生活方式及思維方式。正如美國新聞自由委員會所提出的媒體理當自覺承擔起相應的社會責任，并通過社會公共事務信息、辯論等更好的服務于政治制度。也因此，媒體作為社會的守望者，更應當承擔起重任，自覺投身于社會治理建設之中。而新媒體時代下，傳統的社會治理模式如何調整，使其彰顯時代所賦予的社會責任顯然是當前需重點關注和研究的一大課題。

二、新媒體對現代社會治理的沖擊

信息社會的特征被新媒體最大化呈現出來，在當今時代下，信息帶著它那前所未有的優勢沖擊著人類生活的各個層面，幫助人們更為便捷地了解和獲取人們所需要和想知道的一切信息，徹底改變了傳統社會生活。漫天鋪地的信息資源更不斷引導和沖擊著人們的生活，使得作為人們社會生活重要調整及其規范的社會治理在獲取新媒體所傳遞的信息資源時，更面臨著來自新媒體的強大沖擊。

1、社會負面效應不斷擴大，社會秩序受到極大影響

新媒體是一個開放性的系統，允許社會組織或是公民個人自由、公開的發表各種言論。在現實社會空間，人們的言論表達有所限制，而互聯網的出現將人們的表達舞臺轉變方向，一旦踏入虛擬空間，人們的表達強度和情緒往往會被無限擴大，甚至出現報復性反彈，掀起極大的網絡輿論風暴，導致網絡群體性事件頻頻發生，給社會治理帶來消極影響和巨大壓力。尤其是網絡媒體的開放性和匿名性特征，若想進行徹底的監管和控制實難做到。公民個人能夠通過匿名身份而對公共事務隨心所欲地評價，也就是當前人們常說的“鍵盤俠”，這顯然給予了危害社會秩序的人以可乘之機，通過新媒體的廣闊平臺來傳播虛假、不真實的信息，從而煽動那些政治立場缺乏堅定性，是非分辨能力相對較差的公眾來互相起哄，造成人心惶惶不安的社會局面。此外，媒體傳播的大量信息，特別是在社會陰暗面與批判政府不作為的信息揭露上，更會造成巨大轟動效應，致使群體性事件大量滋生。再加上媒體的管理缺乏規范性，控制力度也有待提升，更便于人們進行不良信息的傳播，進一步擴大負面信息范圍。

2、網絡信息異化趨勢愈發嚴重，現代公民的自覺理性判斷受到影響

異化觀念的出現可追溯至盧梭的社會契約論，至費爾巴哈等加以引深發展而來。上個世紀中，“異化”一詞便被廣泛傳播起來。人們關于人的信息異化的理解實際上指的是人和信息間的關系本末倒置，人類創造和傳播信息，而信息則被人類共享和利用，人類傳播信息時是帶有自身的情感理性的，而這種情感顯然不可失去。但在當今科技時代下，新媒體滲入人類生活的各個角落，人類過分依賴或是盲目崇拜新媒體傳遞的信息，信息不再成為人類利用的資源，人類卻儼然成為新媒體大量信息的附屬品。信息異化主要有兩種形式：信息膨脹和爆炸。但不管哪種形式皆易產生海量信息垃圾，導致無用或是垃圾信息被廣泛傳播。在此形勢下，人類信息處理能力明顯懈怠，容易讓人類的生活空間變得混亂不已，為和諧社會的建設帶來消極影響。

3、信息鴻溝加劇，社會治理平等化受到影響

信息鴻溝表現為原有信息占有不平等在信息時代下不斷加劇的現象。信息社會下，社會治理更加重視信息的平等，但新媒體環境下的信息鴻溝深化了傳統治理中的信息不平等。新媒體信息傳播依賴于互聯網，部分網絡富有地區在信息資源的掌握上顯然更有力。雖然政府正不斷加大投資力度，以改善信息技術，但這種信息鴻溝卻難以從本質上根除。就當前的情況來看，信息鴻溝主要體現在教育、城鄉和地域差距等方面。如對新媒體技術運用嫻熟的地區大都是受教育程度高，且在參與地方治理過程也更積極；較之城市網民數量，農村網民顯然更低，城市網民不僅占有經濟發展優勢，更能借助新媒體來掌握更多自身所需的信息資源。而經濟較為落后的地區卻難以向上級政府表達自己的觀點，傳達自己的心聲，如此不平等現象不利于公民自覺參與地方治理。endprint

三、新媒體發展視角下的社會治理舉措

新媒體可謂是一把雙刃劍，運用得當，能夠促進社會的和諧發展，反之，則會引起社會動蕩不安，引發種種社會問題。事物是不斷變化發展的，新媒體的出現必然符合事物發展的必然趨勢，且帶有強大的生命力和發展前景而不斷影響著人類社會生活。如何充分運用新媒體來強化社會治理，顯然可從以下幾點加以考慮。

1、更新治理觀念，優化服務方式

傳統社會治理中，政府等治理主體一直作為“家族大家長”的身份來服務民眾，雖然一直以“三個代表”重要思想為工作的出發點，但在實際治理過程中存在的生硬、專斷的形式實難真正觸及民眾的內心，民眾的切身利益訴求難以達成。新媒體社會具有較強的互動性，能夠讓民眾與政府間進行更為平等的對話。社會治理者理當傾聽來自網絡所反映的民眾問題，不應將其全部歸類為無用信息而刪除掉；要撇開自身的“高高在上”的身份，真正的到群眾中去，去聆聽民眾心聲。正如當前許多地方政府都開設了專門的微博、微信公眾號等，并巧用網絡用語來與民眾進行溝通交流，這既有利于消除官民間的隔閡，又縮短其距離。

當今社會經濟水平不斷提高，民眾的需求更是與日俱增，傳統的服務理念理當隨之變更而不斷優化。新媒體具有互動強、覆蓋面廣、簡便快捷等特征，這也為社會治理者優化公共服務而提供了有利契機。如地區政府可開設專門的官方微博，并熟練運用通俗易懂的語言來加強與網民的互動，且切實關注民眾的后臺留言，及時回復問題，讓民眾的咨詢需求得到滿足。同時，還可與其他官方服務平臺聯動成服務網絡，將民眾的問題加以匯總，上報至相關部門，及時處理并反饋其結果。較之以往的宣傳講座或是散發宣傳刊物，此種傳播渠道更能吸引廣大的用戶群眾積極參與社會治理之中。

2、立足公共需求，構建社會治理信息機制

社會治理過程中涉及到多個層面內容，社會治理的目標是建立起公正、公開的社會，而確保社會治理工作得以穩序進行的前提便是治理信息的開放。為此，相關部門還應立足公共的實際需求，構建起完善的社會治理信息機制，通過新媒體來把握好公共需求。借助新媒體的交互性、廣泛性來深入調查公共需求工作，使調查機制得以順利形成，為相關決策的施行做好準備。同時，還可通過新媒體信息傳播速度快的優勢來做好國家相關政策的公開工作，于新媒體互動平臺上來宣傳國家政策，讓更多的網民能夠關注并自覺接收政策信息，切實提高公民的信息知情權。此外，利用新媒體廣泛宣傳國家政策，還有利于彌補以往政策公開范圍較狹隘的不足，以健全國家政策公開機制。根據公共實際需求，還可利用新媒體技術優勢來逐步完善政策的公開機制、評估機制和調查機制等，以便政府人員能夠更深入了解民情民意，真正構建起完善的社會治理信息機制。

3、利用虛擬社會特點，維護社會秩序

虛擬社會的最大特征便是摒棄了傳統的自上而下的單向傳播方式，而是變成了一張張開式的關系網，網上的各個點都能夠實現雙向互動。社會治理便可通過這種全民互動的特性來有所作為。如新媒體中的微博，能夠幫助政府人員進一步揭露違法犯罪行為的相關信息。在互聯網上，能夠時常看到“車禍逃逸”、“尋找走失的兒童”等信息，而這些信息能夠在短時間被成千上萬的人關注并轉發到自己的圈子當中，以幫助政府人員打擊現實生活中的違法違規行為。部分地方警方微博更是時時更新懸賞通緝，號召廣大人民群眾去關注和提供有力線索，在如此聲勢浩大的微博力量和熱心群眾的關注之下，案件破解自然更為快速。

此外，在維護社會秩序穩定方面，還應切實加強網絡輿論監督。社會治理者應積極鼓勵民眾通過新媒體來自覺參與社會監督，并對濫用職權、貪污腐敗的相關人員的違法違規行為加以舉報，以更好的凈化上層管理權力。較之傳統媒體的監督，虛擬社會中的監督能夠從多方面來進行資料搜集，圖片、視頻等現場資料甚至也能夠被獲取得到，這能夠幫助相關部門更好的處理事件并還原事實真相。正如近些年來不斷出現的“房姐”、“表叔”事件，也大都是由網民揭發所知，而相關部門才進一步調查從而破解事實真相，將“害群之馬”繩之于法。所以，若是能夠善用新媒體來進行社會治理，也將促進社會秩序的穩定。

四、結束語

作為現代社會發展的產物，新媒體正逐步影響著人類社會的現代化進程。而現代化進程實際上也就是變革社會的過程，更是思想觀念的革新過程。新媒體的產生對于社會治理利弊皆有，善用這把“雙刃劍”，既要致力于解決新媒體下所可能引發的社會穩定問題，更要巧用新媒體來展開有效的社會治理，理性看待機遇和挑戰。如此，才能構建起新媒環境下，政府和民眾良性互動的新局面，真正推動我國社會治理朝著現代化前進。

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