甘肅高職院校基層黨支部建設存在的問題及對策

袁耀梅

【摘要】黨的執政基礎在基層，工作重心在基層，基層干部身處執政一線，他們是國情黨情民情的“親歷者”。為了客觀準確地掌握高職院校基層黨支部建設情況，作者對甘肅10所高職院校的黨總支、黨支部進行了調查。抽樣調查的對象有學生、黨政管理、黨務工作者及黨員共發放調查表320份，回收300份，廣泛收集基層黨支部建設的現狀和相關信息。調查顯示，甘肅高職院校基層黨支部建設工作總體達到了規范化、制度化，但在具體實踐過程中也存在一些亟待解決的問題。

【關鍵詞】高職院校 基層黨支部 建設

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）41-0035-02

一、高職院校基層黨支部建設狀況及存在的問題

（一）黨的領導弱化

黨的領導弱化，“重業務、輕黨建”的問題比較突出，管黨治黨主體責任不到位，黨建工作缺失。學校黨委沒有把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實，二級學院黨政聯席會議制度執行不力，沒有發揮好政治核心作用，基層黨支部戰斗堡壘作用明顯弱化，發展黨員不嚴肅。對于基層黨建指導檢查、督促考核不夠，投入精力不足，與教育系統攤子大、戰線長、任務重的實際不匹配，存在年初計劃安排、平時調研指導、年底考核問責不到位的現象。直屬單位黨委年終向上級黨組織作黨建專項述職制度尚未建立。

（二）基層組織生活會流于形式

調研表明，黨員認為新時期黨的組織生活非常重要的占56.2%、比較重要的占39.30%，但教工黨員對“三會一課”制度的概念表示“不太清楚”的占30%，學生黨員“不清楚”的占40%，由此可見，部分黨員對組織生活的重要性認識不足，對基層黨組織生活缺乏統一要求，基層組織生活不規范，往往與行政會議合并召開，民主生活會不能有效開展批評與自我批評，“三會一課”落實不嚴格、不到位，組織生活會形式單一，開展學習的多，觸及思想的討論少，民主評議黨員環節普遍缺失。

（三）黨務工作者隊伍建設方面存在的問題

一是部分高職院校基層黨務干部隊伍人員配備不足。調查顯示，專職黨務工作者占38%，而兼職達到了77%，有86%的黨務工作者不愿從事黨務工作，想改行，身兼數職和思想的不穩定必定會影響黨務工作實際效果。

二是高職院校黨務工作著認識的偏差。大家普遍認為“教學科研工作是實的，黨務工作是虛的”，認為教學科研工作比黨務工作更重要，行政工作可以擠占黨務工作。相當多的干部包括為數不少的總支書記認為，只要把專業建設搞好了、學術水平提高了，就能從容應對各種挑戰，對黨支部的建設缺少系統的、長遠的思考與建設措施，對黨的理論學習不夠，基本理論 欠缺即使參加了學院召開的黨支部會議，會后會將內容拋擲腦后，催著沒有辦法了，應付著完成。評優選優的時候，突擊補充資料敷衍應對，年年如此。

二、改進的對策和建議

（一）落實黨委領導下的校長負責制，加強對黨的基層組織建設工作指導

一是進一步建立健全黨建工作制度，落實黨委領導下的校長負責制。在黨委加強宏觀指導的同時，以基層黨組織易學、易懂、易操作為出發點，按照制度要求，進一步細化工作流程和措施，減弱干部崗位調整時出現的工作銜接上的薄弱、漏洞，讓干部盡快上手，開展工作。研究制定《甘肅建筑職業技術學院基層黨建工作考核評價實施辦法》，進一步完善考核指標體系。

二是要加大督查考核力度。采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，增強督查實效，提高督查質量。對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的，及時通報、限期整改；對不認真履職而造成不良影響或嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人責任，確保黨建各項工作落到實處。年底要通過審閱工作報告、實地驗證、年度考核述職等方式，深入了解各黨支部整改是否到位、匯報情況是否真實、黨建各項工作是否取得成效。

（二）嚴格執行“三會一課”制度

黨委和紀委要加強督促檢查，加大對組織生活會各個環節的指導檢查力度，努力開好專題組織生活會。各黨支部要把學習黨章黨規、學習黨的創新理論、做合格黨員作為“三會一課”的重要內容，作為黨員教育一項長期任務，促進兩學一做常態化制度化。高職院校黨委要求黨支部按照省教育廳規定的每季度會議主題和具體要求，扎實召開組織生活會。

（三）加強黨務工作者隊伍建設

一是加強基層黨務干部的理論素養和業務培訓，對新任黨務干部及時進行業務培訓。根據新形勢、新任務以及當前高職教育發展過程中的重點、難點和熱點問題，充實新內容，積極加強黨務工作者的學習培訓工作，教育過程中要注重規劃、突出層次，堅持目標明確、分層施教，使培訓對象與培訓內容和本職工作深度融合、有效對接，進一步增強教育的針對性、系統性和時代性。

二是加強基層黨務工作人員的配備，增加專職黨務工作者，選配好支部書記，調整隊伍整體結構，把有較強黨性原則、辦事公正、思想政治工作能力強、善管理的專業帶頭人、學科帶頭人、骨干教師推選到黨務干部崗位上來。

參考文獻：

[1]劉國有.加強和改進高校基層黨組織建設的若干思考[J].福建醫科大學學報，2007，（3）.

[2]雷德榮.高校基層黨組織建設面臨的問題及對策建議[J].內蒙古財經學院學報（綜合版），2003，（3）.endprint