德宏跨境電子商務發展探析

蔣文榮

摘 要 德宏地處祖國西南邊陲，北、西、南三面與鄰國接壤，是我國通往南亞東南亞的重要通道。如此優越的區位優勢，加之與境外民族同宗同源，文化相通，同時，在國家大力提倡“一帶一路”建設、重構“新南方絲綢之路”和 “孟中緬印經濟走廊”建設大背景下，發展跨境電商優勢明顯。如何利用自身所具備的優勢，將跨境電商做大做強，是值得我們思考和探索的問題。

關鍵詞 跨境電商 跨境物流建設 跨境電商服務平臺 人才培養

中圖分類號：F746.12 文獻標識碼：A

跨境電商是跨境電子商務的簡稱，具體是指不同國界或地區的交易主體，通過電子商務平臺進行交易、支付和結算，并通過跨境物流配送貨物，最終順利完成交易的一種商務活動，跨境電商包括出口和進口兩個層面的總和。德宏地處我國西南邊陲，隨著國內經濟結構轉型升級，供給側改革等措施的實施，再加上“一帶一路”戰略和“孟中緬印經濟走廊”建設，德宏跨境電商發展面臨著新的機遇。此外，《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》以及國務院辦公廳印發的《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，都為德宏跨境電商的發展提供了有效指引。

1德宏跨境電商發展的有利條件

德宏位于祖國西南邊陲，總面積1.15萬平方千米，常住人口約130萬。近年來，隨著德宏與南亞東南亞商貿往來的日益增多，德宏外貿規模不斷擴大，主要進出口商品種類也在迅速增加，為德宏跨境電商發展創造了有利條件。另外德宏獨特的區位優勢、多樣的民族結構及民族文化，這些都是發展跨境電商的有利因素。

1.1區位優勢

德宏地處云南省西部，其中北、西、南三面與緬甸接壤，國境線長達503.8千米，是我國通往南亞東南亞的重要通道。同時，德宏是我國面向印度洋的主要陸路出口，州府芒市被譽為離印度洋最近的城市。德宏出海大通道建設是我國交通規劃的重要組成部分。德宏境內有芒市機場，并開通與北京、廣州和成都等地的直達航班，同時還是瑞麗航空、南亞航空的母港，未來芒市機場將建設成為國際機場。320國道從芒市進入德宏境內，并直達瑞麗姐告。杭瑞高速公路也以德宏為端點，將進一步增進德宏與外界的聯系。鐵路方面，大瑞鐵路從大理直達瑞麗，目前已開工建設，設計運輸能力為客車12對/日，貨運1200萬噸/年。此外，德宏還擁有畹町和瑞麗2個國家級口岸，隴川章鳳和盈江小平原2個省級口岸。這些口岸不僅是中國對緬貿易的主要口岸，同時也是通往東南亞和南亞的重要口岸。總之，德宏區位優勢十分明顯，為跨境電商的發展提供了堅實的基礎。

1.2民族、文化優勢

德宏州內民族多樣（全州有傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族五個世居少數民族及20多個其他少數民族）、宗教多元（世界五大宗教在德宏均有分布）、文化多元。同時，傣族、景頗族等多個少數民族與境外同民族同根、同源，在文化認同上也與東南亞、南亞有著非常深厚的淵源關系。因此，在德宏古有民族遷徙、宗教傳播和絲路貿易，近有滇緬公路和南亞東南亞人民共同抗擊法西斯侵略，而今有瑞麗開發開放試驗區建設、“一帶一路”建設和構建新南方絲綢之路以及“孟中緬印經濟走廊”建設的時代需求，德宏在我國與南亞東南亞各國的文化交流中的橋梁作用日益凸顯，這也為我們發展跨境電商提供了民族認同、文化認同的基礎。

1.3政府支持

早在2015年，云南省政府就出臺了《云南省人民政府關于促進電子商務及跨境電子商務發展的實施意見》（云政發（2015）90號 ）。并明確提出加快發展跨境電子商務的對策，主要包括：構建跨境電子商務公共服務平臺、培育跨境電子商務產業、支持企業利用電子商務開展對外貿易、建立覆蓋南亞東南亞的跨境電子商務服務體系。2016年，德宏州政府頒布了《德宏州人民政府關于加快推進“互聯網+”行動的實施意見（2016—2020年）》的通知（德政辦發〔2016〕65號），其中要求為促進德宏跨境電商發展，應該加強組織領導、強化政策扶持、夯實網絡基礎、加大資金投入、開展示范帶動、強化宣傳培訓、加強網絡信息安全保障。這些都為德宏發展跨境電商提供了強而有力的政府層面的支持。

2德宏跨境電商發展的重要意義

德宏因其獨特的區位優勢、口岸交通優勢及民族、文化優勢，歷來是我國與南亞東南亞經濟文化交流的重要通道。在國家面向南亞東南亞開發開放及輻射中心建設戰略中具有重要地位。因此，德宏跨境電商發展在整個云南省跨境電商發展中占有重要一席，加快德宏跨境電商發展也具有重要意義，主要表現在以下幾點。

2.1有利于充分發揮跨境電商的自身優勢

電子商務以其無可比擬的自身優勢（例如，成本低廉、高效快速、覆蓋面廣等）成為當今世界各國經濟增長的新引擎，跨境電商更是電子商務新的增長領域。德宏具備發展跨境電商的天然優勢，在區域位置、交通、文化、特產等方面具有自身顯著優勢，也為跨境電商發展提供了有利條件。因此，一定要重視并快速發展跨境電商，這樣不僅有利于彰顯跨境電商的自身優勢，也能為德宏經濟社會發展注入新動力。

2.2有利于促進制造業和物流業發展，滿足人們生活需求

德宏發展跨境電商不僅能帶動國內、省內、州內制造業、物流業等發展，還能滿足南亞東南亞廣大民眾的物質和文化生活需求。對增進區域聯系，密切區域經濟往來具有重大意義。例如，在經濟方面，能有效促進省內國內州內制造業發展，增加就業率，拉動經濟發展。在社會生活方面，能降低廣大消費者的購買門檻，促進廣大群眾生活水平提高。同時還能帶動相關配套設施如交通、物流、跨境支付、通信等行業發展。

2.3有利于增進與南亞東南亞各國睦鄰友好，擴大我國的國際影響力

德宏面向南亞東南亞，因而發展跨境電商對加強我國與南亞東南亞各國睦鄰友好，維護邊疆團結穩定，擴大我國在南亞東南亞的政治、經濟和文化影響力具有重要意義。政治方面，能提升我國在南亞東南亞國家的影響力；文化方面，能促進中華文化對外輸出，提高文化知名度和影響力。同時還能有效促進我國面向南亞東南亞輻射中心建設，有利于“一帶一路”建設和重構“新南方絲綢之路”，并且可以有效促進“孟中緬印經濟走廊”建設。總之，德宏跨境電商的發展，在拉動國內經濟增長的同時，還有利于維護我國與南亞東南亞國家之間的睦鄰友好，并且有利于擴大我國的國際影響力。endprint

2.4有利于維護國家戰略安全

進入21世紀，隨著以美日為首的霸權主義國家對中國在地緣政治上的政策變化，產自中東和非洲的石油資源通過海路運輸至我國的風險陡升，如能將能源通過我國的西南鄰國輸送至國內，則能有效避開馬六甲海峽和印度洋等海上通道的制約，如今已建成并投入使用的中緬油氣管道就是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進口通道，其建成有利于改變這一格局。但如何有效保障中緬油氣管道的正常、穩定和持久運行，仍面臨重大挑戰。因此，保持我國與鄰邦緬甸及東南亞南亞各國的睦鄰友好，直接關系到國家戰略安全。

3德宏跨境電商發展存在的問題

在全球范圍內，電子商務是新興發展的事物，盡管已取得一定發展，但目前在發展和監管等方面仍處于摸索階段。特別是跨境電商，由于與不同地理位置、區域條件、法律體系、風俗文化等密切相關，為推動其健康發展，首先應了解跨境電商發展的特點及存在的問題，然后有針對性的采取對策。就目前來看，德宏跨境電商發展過程中主要存在的問題體現在：起步晚、發展緩慢、交通因素制約、物流運輸成本高、跨境電商交易平臺欠缺、跨境電商專業人才缺乏等。

4德宏跨境電商發展的對策與建議

德宏發展跨境電商具備很好的區位優勢、民族優勢、文化優勢以及政策優勢等優勢資源。因此，德宏在跨境電商發展過程中，應該準確把握機遇，充分利用自身所具備的優勢，探索跨境電商發展新模式，彰顯自身特色，可從以下幾個方面著手。

4.1重視跨境物流建設，形成標準化和規?；奈锪黧w系

物流是跨境電商發展的關鍵。因此，德宏應加快物流體系建設，逐步建成標準化和規?；奈锪黧w系。一方面，鼓勵民營資本建立海外倉庫，推動物流規?；M程，有效解決跨境電商物流運輸問題。海外倉庫有利于拓展海外市場，降低物流運輸成本，縮短發貨周期，完善售后服務，提升海外顧客的購買信心，為跨境電商發展創造便利。另一方面，要重視物流監控，構建完善的物流服務網絡，提高物流管理和監控水平。同時還有利于及時掌握市場動態，提高用戶體驗，更好適應市場需求，推動跨境電商有效發展。

4.2構建跨境電商服務平臺，為德宏跨境電商發展提供條件

發揮德宏的區位優勢，構建跨境電商公共服務平臺，實現與國際市場接軌，可以在平臺上完成通關、報檢、物流、支付、結算、退稅等環節。目前，跨境電商各環節的聯系緊密度不夠，各環節是分離的，不僅加大跨境電商交易成本，同時還降低了辦理效率。為彌補這種不足，德宏有必要建立跨境電商公共服務平臺，建立通關、報檢、物流、支付、結算、退稅等“一站式”業務平臺，從而便利各項工作開展，節約成本，提高跨境電商辦理效率。最終也有利于實現跨境電商的規?；蜆藴驶?，提高人們滿意度，也為德宏跨境電商發展創造便利。

目前德宏在建的跨境電商公共服務平臺有瑞麗大通公司，而且在政府的有效扶持下，進展迅速，但一家平臺難以形成大氣候，政府應鼓勵多家公司從不同行業、不同層次開發跨境電商公共服務平臺，從而更好的服務德宏跨境電商發展。

4.3增進校企合作，加快跨境電商專業人才培養力度

德宏跨境電商發展涉及到計算機、金融、貿易、法律、物流、外語等多學科知識，因而離不開專業人才支持。因此，應該增進學校與企業合作，完善課程設置，創新教學方式，有針對性的培養高素質的復合型人才。例如，相關企業可與德宏師專、德宏職業學院以及省內外其他高校合作開辦實訓基地，有步驟、有計劃的制定人才培養方案，改進課程設置，重視實踐教學，采用訂單式教學模式、模塊化教學方式等，強化教學的實踐性與操作性，為德宏跨境電商發展培養優秀的人才隊伍。

5結束語

德宏是我國面向南亞東南亞的重要窗口，是“一帶一路”建設和重構“新南方絲綢之路”以及“孟中緬印經濟走廊”的重要一環。同時，德宏擁有自身獨特的區位優勢和資源優勢。因此，應該充分發揮自身優勢，并把握世界經濟和國家政策等重要機遇，進一步完善物流網絡、跨境電商平臺等建設，加快專業人才培養步伐，實現貨物倉儲、配送、通關、轉運、支付、結算等全過程的有效運行，為德宏跨境電商發展創造有利條件。

參考文獻

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