職業學校會計管理與內部控制思考

陸麗君

摘要：本文從職業學校會計管理與內部控制現狀入手，提出相應的優化策略，旨在提升職業學校財務會計管理水平，促進職業學校的健康穩定發展。

關鍵詞：職業學校；會計管理；內部控制

職業學校以培養專業性人才為目標，開展各項教學、管理及科研活動，職業學校的資金來源主要包括政府財政撥款及事業性收費兩個主要方面，職業學校的財務會計管理是日常管理工作的重要組成部分，也是職業學校戰略發展目標達成的主要途徑，因此，職業學校應重視財務會計管理，并通過完善內部控制來確保財務安全，從而提升職業學校的競爭能力。

1職業學校會計管理與內部控制現狀

1.1職業學校預算管理力度低下

職業學校財務預算工作與學校發展息息相關，財務預算輔助學校從經濟層面來進行科學、合理的規劃，同時，財務預算也是學校所有經濟活動的指導性原則。財務預算涉及學校管理的各個層面，但是在實際工作中仍然存在極大誤區，主要體現在以下三個方面。

其一，預算管理是學校財務管理工作中的重要組成部分，但是部分職業學校對經費預算管理的重視程度不足，在實際工作中，認為預算管理等同于預算編制，只要按照上級主管部門的要求來編制年度預算報表就算完成財務預算管理任務，這一誤區導致職業學校的預算管理流于表面，并不能為學校的經濟活動提供指導意見。

其二，職業學校預算管理范圍不全面，預算編制目的是為了真實客觀的反映學校財務收支情況及學校發展方向，但一些學校的預算外收入和支出情況并未在預算編制中真實體現，從而造成預算管理不夠全面，對職業學校預算管理造成不良影響。

其三，預算管理的科學性不足，當前大部分學校進行預算編制時，都會將上一年基數加上本年增長數來預測今年的支出情況，這種方式缺乏必要的科學性，同時缺失相應的分析和評價機制，這種情況下，造成學校預算執行力度低下，財務支出活動得不到嚴格控制，無法保障職業學校的開支范圍，從而導致學校財務預算管理不完善。

1.2職業學校會計內部控制缺失

內部控制是企事業單位為了實現經營目標的重要保障，在職業學校中，內部控制力度較低，主要是由于學校管理人員對內部控制缺乏正確認識，雖然已經建立內部控制制度，但并沒有按照制度來執行，使內部控制制度與實際工作相脫離，從而造成內控執行力偏低的局面。學校的投資、采購、建設都需要資金的流通，由于內部控制的缺失，使個別學校在進行發展建設過程中，存在投資不合理等情況，造成了極大的經濟損失。另一方面，由于學校對預算外資金并沒有將其納入到學校內部控制體系之中，認為內部控制僅僅是對政策性資金的管理，因此對預算外資金的控制能力較低，無法發揮內部控制的實際功能，嚴重影響了學校的健康發展。

1.3職業學校固定資產管理不足

辦公用品、科研儀器、教學用具等設備共同構成職業學校的固定資產，一些學校在財務管理中，往往只注重資金的管理，從而忽略了對固定資產的管理，使職業學校固定資產的采購、儲藏、管理力度薄弱，造成重復采購、資產遺失或損壞、資產閑置等情況客觀存在，使職業學校的固定資產利用率較低，同時還有浪費的現象。除此之外，無形資產的管理也存在一定問題，無形資產主要包括：學校的品牌形象、師資力量、人力資源、科研成果等等，這些資源是學校發展的首要前提，由于學校的無形資產并不能夠從財務報表之中明確體現出來，使學校容易忽略無形資產的管理。

2職業學校會計管理與內部控制優化策略

2.1完善職業學校會計制度

會計管理制度是學校財務管理的重要保障，因此職業學校必須要重視會計管理制度，根據企業自身發展出現的實際情況，修改現有的財務會計管理制度，從而使制度更加行之有效。另一方面，新時代背景下，面對新問題和新形式，應從學校自身情況出發，廢除掉不利于學校發展的陳舊制度，加入新的管理制度，令學校財務管理制度能夠更加符合時代發展需要。例如，職業學校科研經費管理制度，在這一制度中，應明確學校科研項目成本、科研成果轉讓、知識產權轉讓、收入分配等內容，進而令學校科研活動能夠在全面管理之下有條不紊的進行。

2.2加強職業學校預算管理

學校的預算管理主要原則為“量入為出，以收定支，收支平衡”，根據這一預算管理原則，職業學校應將工作重點放在優化預算收支結構方面，并要求學校的各個部門都要進行部門預算，從而發揮出財務預算管理的中心作用。在預算編制方面，應改變以往認為預算是以申請財政資金投入為目的的觀念，將預算編制與學校戰略發展規劃相結合，從而科學、嚴謹、全面的進行測算和研究，并嚴格按照《預算法》的要求來進行預算編制，樹立“確保基本、兼顧發展”的預算編制原則，從而提升預算編制的水平。預算執行是預算管理的重要組成部分，預算執行應嚴格執行預算方案中的各項指標和內容，并在實際工作中杜絕預算超支、隨意調整預算等現象，從而保證預算方案的嚴格落實。

2.3建立財務內部控制制度

內部控制是以學校資金安全為主要目標，為了實現這一目標，首先應提升職業學校管理人員對內部控制的重視程度，了解到內部控制能夠保護資金安全，同時有利于學校的健康發展，對學校的戰略發展目標的實現具有促進作用。其次，應建立健全職業學校財務內部控制制度，并切實保證制度的執行力，以此來約束和管理學校的財務活動，使學校能夠抵御市場經濟中的各種風險，從而實現發展目標。再次，確保學校內部控制部門之中權責相互分離，使各個崗位之間形成互相制約、互相監督的良好氛圍，從而提升內部控制部門的責任牽制管理水平。最后，應嚴格執行“收支兩條線”政策，收支兩條線是對預算外資金管理的首選方式，學校向財政部門領取收據，并將所有的收費項目具體情況向學校財務部門報備，通過審核與備案之后才能予以執行，收據在使用完畢時，應及時繳銷，從而保障預算外資金管理質量。

2.4加大固定資產管理力度

職業學校應加大對固定資產的管理力度，建立專門的管理部門，采用統一規劃、統一調撥的方式來進行管理。針對需要采購的設備，首先應進行校內調配，當無法進行調配時再予以采購，同時在采購前應做好詳盡的預算申請，根據所采購設備的實際情況和市場情況進行調研，從而保障采購的科學性與合理性。職業學校應建立完善的固定資產管理制度，對固定資產的取得、使用和處置三個階段予以嚴格管理，秉承“誰使用誰管理”的原則，將管理責任和權利落實到部門和崗位層面，實現職業學校固定資產賬實相符的目標。另外，還應重視學校固定資產的配置工作，確保職業學校正常教學和科研活動順利開展，同時將閑置的固定資產利用起來，從而提升學校固定資產的利用率。

3結束語

綜上所述，職業學校會計管理和內部控制存在諸多問題，學校需重視會計管理和內部控制相關工作的深入落實，根據職業學校現狀來創新和改善相應的制度和規范，通過完善職業學校會計制度，加強預算管理，建立財務內部控制制度，加大固定資產管理力度等措施來提升財務會計管理和內部控制水平，從而推動職業學校可持續發展。endprint