讓互聯網在法治軌道上健康運行

摘 要：十八大以來，習近平高度重視網絡安全，習近平總書記在多次主旨講話中強調“依法管理互聯網”，習近平從闡述自由和秩序的辯證關系切入，精辟地分析了網絡空間法治化的法理基礎和重要現實意義。

關鍵詞：習近平；互聯網；法治

互聯網空間和現實社會生活一樣，不但要提倡自由，還要建立合理秩序。自由和秩序是相輔相成的，我們要共同維護和促進互聯網安全。不但要尊重網民在網絡上互相交流，合理表達自己訴求的需要的權利，也要做好依法管理和治理互聯網，維護網絡良好秩序的相關工作，這不僅有利于保障使用網絡的網民的合法權益，還有利于暢通意見表達渠道。維護網絡安全，推動網絡法制化，我們任重而道遠。

習近平強調：“網絡空間不是‘法外之地要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。”在黨的十八屆四中全會上習近平發表重要講話并指出“加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為”。互聯網是人民的精神空間和隱私領域。人們所期望的是有一個良好安全的上網環境；網絡空間充滿攻擊和欺詐，違背人民意愿，損害人民的利益。維護網絡安全，既要維護民眾上網隱私安全，還要積極宣傳普及相關法律知識和常識，正確引導網民遵紀守法。要知道的是，沒人愿意生活在一個充滿暴力和假象的空間，維護網絡安全需要線上線下攜手努力。習近平強調，網絡狀況是多樣和復雜的，我們要時刻保持并提高警惕意識，協調線上線下共同管理監督，對網絡安全變化發展情況要有敏銳的嗅覺，著力保障網絡安全。習近平指出，網絡空間不是法律的真空層，他指出“要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行”。2013年8月19日，習近平在全國宣傳思想工作會議上指出：“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確?；ヂ摼W客觀可控，使網絡空間清朗起來”。2013年11月，在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，習總書記指出，網絡安全是新的綜合性挑戰，對于一個國家綜合發展來說，網絡安全起著關鍵性作用。習近平2014年2月在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出“建章立制的依法治理觀”。習近平認為，新興的互聯網領域好比現實中的社會一樣，既要倡導言論自由，也要加強監督管理，保持合理合法的網絡秩序。要切實完善網絡信息管理和服務體系、加強推進互聯網相關領域立法建章、營造良好的網絡環境和安全空間，讓互聯網在法律的管控下安全穩定的發展。

習近平在2015年12月16日第二屆世界互聯網大會開幕式上發表重要講話并指出，群眾是運用虛擬的網絡空間的現實實體存在，網民要嚴格遵守法規，清楚自己的權利和責任所在，管理人員要加強依法監督和管理互聯網。誠然，規范秩序與保障權利并重，通過規范秩序來達到保障自由、權利的目的，是互聯網治理之關鍵，而如何辯證認識和處理兩者的關系，法治化是基礎，正如法治是國家治理體系現代化的重要基石，法治化也是互聯網治理體系的基礎性保障。習近平明確提出：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理。加快立法建制，逐步完善互聯網領域的相關法律法規，依法治理管理網絡空間，維護公民合法權益。”

2016年11月通過的《中華人民共和國網絡安全法》第四條規定明確了網絡安全的原則和目標，提出網絡安全在重點領域的政策、任務和措施。網絡空間法制化有力的推動維護網絡安全邁向立治有體、施治有序、公正合理的新局面。2016年9月7日，《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》與《互聯網群組信息服務管理規定》兩大新規同時發布，受到社會各界廣泛關注。2017年6月1日《網絡安全法》正式實施 ，《網絡安全法》，是我國第一部網絡安全的專門性綜合性立法，它使未來網絡安全有法可依，網絡空間在法律框架下將營造出更加良好和諧的環境?！毒W絡安全法》實施已有一段時間，社會各界都在積極行動，全國有的地區已經開始 “地毯式”鋪開網絡安全普及活動；一線企業通過制度、技術升級，將網絡安全視為頭等大事；與網絡安全相關的科研院所和企業，則在技術前沿打造一把把“安全傘”。隨著“網絡安全周”在全國的宣傳和普及，網絡安全普及已經展開了“地毯式”鋪開。

習近平強調 “要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態?！?我國網絡空間法律體系不斷健全，而隨著互聯網的發展及其對人們生活的改變，對用戶隱私保護的挑戰越來越大，法律需要在很多有關網絡的方面發揮管理的保障人民權益的作用和功能。大數據時代已然開始，要繼續推動互聯網治理法治化，在互聯網領域充分發揮法治思維和做法。不僅要用規范和管理使用互聯網的主體行為、對運用網絡的主體各種權利提供切實保障。還要運用法治思維指導互聯網相關工作，通過普及宣傳、行為引導等方式讓維護網絡安全成為全社會的共同認識。同時，將法治與德志相結合，二者相互作用，在互聯網保護和管理的過程中發揮重要作用。

參考文獻

[1]黨的十八大以來習近平總書記關于互聯網系列重講話精神綜述[N].人民日報，2016-11-14.

[2]王佳：讓互聯網在法治軌道上健康運行 [N].光明日報，2015-12-22.

[3]辛聞：習近平：要堅持依法治網、依法辦網、依法上網.中國新聞網. [EB/OL].[2015-12-16].

http：//www。china。com.cn/news/world/2015-12/16/content_37329030。htm.

[4]關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明 [N].人民日報，2013-11-16.

[5]習近平在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話.人民網.

[EB/OL].[2015-12-16].http：//it.people.com.cn/n1/2015/1216/c1009-27937849。Html

[6]盧佳：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”——解讀習近平關于網絡安全和信息化的重要論述 [J].黨的文獻，2016.（3）.

[7] 汪永森：網絡安全和管理進入“法時代”[N].鄭州日報，2017-06-02.

[8]徐晶卉：網絡安全無小事，人人有責筑起堤防[N].文匯報，2017-09-12.

作者簡介

姜珊（1994-），女，漢族，黑龍江省綏化市，碩士研究生，大連海事大學，思想政治教育。endprint