鋼鐵行業環境績效評價體系構建及應用

由曉琴

【摘要】針對當前鋼鐵行業普遍缺乏環境績效評價體系的問題，本文以環境會計為視角，首先介紹了環境會計和環境績效評價的內涵，以及在環境會計視角下進行環境績效評價的意義，并且針對鋼鐵行業的重要性和特殊性，構建了環境會計視角下環境績效評價體系，最后將其應用于A鋼鐵行業中，充分表明環境績效評價體系的合理性，為后續環境績效評價體系研究提供了參考價值。

【關鍵詞】環境會計；鋼鐵行業；環境績效；評價體系

【中圖分類號】F230

伴隨著經濟的日益發展，環境問題越來越成為人們重點關注的話題。習主席曾在很多場合都說過“綠水青山就是金山銀山”，再一次說明中國從上而下正在對“高能耗、高污染、高收益”的重污染行業進行著轟轟烈烈的經濟體制改革，而作為以重工業發展為主的太原市，鋼鐵的生產造成了環境的嚴重污染。正因如此，需要盡快建立鋼鐵行業環境績效評價體系，準確反映環境業績，為企業造成的環境污染找到深層次的原因，進而促進企業提高環保效益。本文從環境會計的角度入手，對鋼鐵行業的環境績效評價體系進行了探討。

一、環境會計與環境績效評價的相關理論

（一）環境會計的內涵

環境會計是從傳統會計中分離出來的，企業傳統會計一開始就已經把環境問題當作最重要的內容來對待。環境會計的目標就是解決企業因排污帶來的環境問題，它來自企業的經濟活動，會使企業的經濟效益受到一定的影響。由于環境中的眾多實質性問題和以核算與控制的特殊性在會計上的要求，環境會計便從原本的企業傳統會計中獨立出來，以一門新型的學科展示在人們的面前。

（二）環境績效評價的內涵

環境績效評價是指對企業在完成環境目標程度方面的審核，目的在于長久地為政府部門提供有關可辨別真偽的信息，管理當局所制訂目標的考核過程和管理是評價企業的環境保護績效的有效手段。環境績效評價擁有龐大的體系，它將錯綜復雜的難以計量的環境績效指標進行公正合理的量化評價及反饋。考核企業環境經濟績效有兩個路線：首先，分辨出環境的好壞、將標準系統進行整理。其次，找到環境保護方面的漏洞。建立合理的指標系統是整個考核過程的基石。運用合適的指數標準，將企業環保努力變成容易理解的信息。環境績效評價體系的合理應用，為企業的正確決策起到很大的引導作用，促使企業達到成本效益的最大化，使企業在激烈的競爭中保持自己已有的業績。

（三）在環境會計視角下對鋼鐵行業進行環境績效評價的意義

鋼鐵業飛速成長的同時在環境污染方面引發了許多的問題。因此，對鋼鐵行業環境保護工作勢在必行， 深入評價鋼鐵行業環境經濟績效，存在意義變大：

第一，由于各個利益相關者的需求不盡相同，不僅要將公司持續發展與在環境保護方面的努力和資源的循環使用情況公布出來，還要系統地把公司環境保護的水平展現出來。

第二，基于環境會計的角度，進行公司環境經濟績效評價，公司對外披露財務報告時，可以對這些信息一起進行披露，使得結果能滿足于利益相關者的需求。經濟資源的流入與流出可以反映出企業的環保努力，從而使用環境會計學建立環境經濟績效評價體系變得真實可行。

第三，公司的戰略目標與實施計劃都能依據環境經濟論證系統來制定。指導員工的日常行為可以依照計劃的完成程度，并按實施獎勵與激勵照此系統。

第四，通過環境經濟績效評價系統的量化指標能夠揭露企業環境管理的重點項目及相應的薄弱環節，將投資評價的參考指標與獎勵機制提供給行業內不同團體和個人，為企業之間成績對比提供了所需要的具體信息。

二、環境會計視角下構建鋼鐵行業環境經濟績效的評價體系

（一）資源消耗

鋼鐵行業屬于高能源耗損、投放資產較高的一類公司，它的能源耗費量在第二產業中較高，鋼鐵行業主要消耗的能源與資源包括了淡水和原材料（具體為鐵礦石）的消耗。集約式的、高損耗的企業資源能源利用率低下，這類企業不符合低碳生態經濟，也不符合我國“節能減排”的政策。因此耗損能源這一標準是鋼鐵行業公司環境經濟績效的重要參考。

（二）環境影響

對環境影響較大的指標是“三廢”的排放量，它也是衡量企業環境經濟績效的標準之一。鋼材生產行業的“三廢”主要包括礦物渣滓、降溫水以及溫室氣體的肆意排出。很多有關環保的文件都認為，二氧化碳、二氧化硫、Cod等廢棄物質的排出是鋼材生產行業在環境影響評價體系中的重要標準。

（三）環境治理

鋼鐵行業為了改善環境經濟績效，保護環境所需要設備的投放，同樣也是鋼鐵行業應對環境所面臨難題時提出的具體標準。根據相關文件的要求，要逐漸將落后的生產設備淘汰，在資源多次利用以及能源二次利用的技術方面進行創造革新，增加并且更新環保設施。

（四）環境管理

鋼鐵行業為了提升環保經濟績效在做出努力。鋼鐵行業能否經過相應的核驗，正是決定企業的產品能否突破我國以及國外市場上的“保護環境的墻壁”，以及是否可以取得消費者的認同，這是衡量企業是否能長久發展的標準。

根據上述理論，構建出一套完整而又高效的環境經濟績效評價體系，在評價鋼鐵企業環境經濟績效方面是十分有利的。環境經濟績效評價體系可以進行如下設計，見表1。

三、環境經濟績效評價體系在A鋼鐵集團中的應用

本文所選的A鋼鐵集團（以下簡稱A鋼）是鋼鐵行業中未來發展潛力最強的企業之一，同時環境污染也很嚴重。A鋼履行社會責任與保護環境方面特別積極，也是我國在冶金行業中較早通過ISO14000環境管理認證的企業，該體系研究選擇A鋼，能夠順利進行資料數據的收集工作。

（一）對A鋼橫向的環境績效評價endprint

以A鋼2015年和2016年的相應資料為例，進行環境績效評價。如下表2中所示，2015年、2016年營業產值為1 400億元、1 460億元。

（二）對A鋼環境績效能力的評價

1.可持續發展能力

從A鋼的《環境報告書》中所顯示的資料看，主要選取的是每生產1噸鋼材所用能耗、每生產1噸鋼材所產生廢水量以及每生產1噸鋼材二氧化碳的排放量這三個標準，2014～2016年三個年度，每生產1噸鋼材所用能耗、每生產1噸鋼材所產生廢水量、每生產1噸鋼材排放出的二氧化碳方面均出現持續的降落勢頭。表明A鋼在降低環境的高額負荷和減少能源投入方面贏得一定的成果。

2.環保盈利能力

用環保方面投入產出的收益狀況去權衡企業在環境保護方面的盈余情況。環境保護投資收益率=（環境保護負擔減少收入+環境保護收益）/環境保護成本。減少環境保護負擔能夠帶來的經濟收入具體是，CO2減少排放的數量先換算為損耗用電量（1千克CO2大約為3度電），再通過此方式得出可以獲取的經濟效益。SO2、廢置水、化工方面的需氧量減少排放所能發生的環境保護收入按照《排污費征收標準及計量方法》去檢驗并計算：

污濁物質減排盈余=污濁物質征收標準*減排量數

污濁物質減排量數=該污濁物質的排量/該污濁物質當地污濁量

從相關資料中找出A鋼在2016年在環境保護方面消耗的成本為2 170萬元。按照如上所述的方法，將2016年A鋼在環境保護方面所能取得的收入進行具體貨幣計量，如表3所示。

綜上，在2016年A鋼的環境投資收益率=1 264.572 170=58.28%。

四、結論與展望

綜上所述，對高污染鋼鐵企業基于環境會計視角進行環境績效評價體系研究具有一定的緊迫性和現實性，政府部門應對保護環境、節能減排的企業給予物質和精神方面的大力支持，并以典型企業成功案例引導落后企業，共同提高企業環境績效水平。

通過對該體系在A鋼中具體的運用，充分說明科學合理的環境績效評價機制可以積極為企業內部管理服務。但是由于企業環境績效評價指標的構建涉及到很多方面，層次多，業務復雜，絕不能僅憑借經驗進行設計，必須通過實踐檢驗。為了使指標體系更加科學全面，本文結合A鋼收集的數據對指標進行了修正，希望對后續研究環境績效評價體系的構建起到借鑒作用。

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