校企深度融合問題及建議

馬世猛+趙佳娜+宋萬杰+石永貴

[提要] 高等教育已成為培養高素質人才的重要途徑，其中重要的手段是堅持校企深入融合、共同合作。本文分析校企合作過程中的問題，并提出針對性的建議。

關鍵詞：校企深度合作；高素質人才

基金項目：河北省高等教育教學改革研究與實踐項目（批準文號：2015GJJG186）；石家莊市高等教育科學研究項目（課題編號：20161005）；石家莊學院校級教學改革研究項目（項目編號：JGXM-201513A）研究成果

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年10月11日

改革開放以來，我國高等教育取得長足發展，培養了大規模的技能人才，為經濟發展、促進就業和改善民生做出了不可替代的貢獻。高等教育需要職業化，習近平在全國職業教育工作會議上強調，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障，需要高度重視與加快發展現代職業教育，其中重要的手段是堅持校企合作，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育。李克強也要求把職業教育辦好做大要走校企結合的辦學路子，依托企業、貼近需求，建設和加強教學實訓基地。因此，校企合作是當前職業教育改革和發展的重點，同時也是高等教育改革和發展的難點。各級政府與高等院校如何破解校企合作與深度融合的瓶頸問題，是真正把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃的關鍵，才能使學校與企業實現無縫連接，才能使職業教育更好地服務于經濟社會的發展。

一、校企深度融合存在的主要問題

（一）政府推進校企合作的政策法規與管理機制不健全。國家和省級政府職業教育校企合作的政策法規缺失與滯后，以及運行機制不健全是造成校企合作不深入、不穩定的主要原因。目前，政府出面統籌協調校企合作、聯合辦學、制定人才規劃的作用缺位，沒有出臺校企合作、工學結合、頂崗實習的政策法規，致使未能真正建立起校企合作的運行機制、體制和模式。各級政府在制定區域技能型人才發展規劃等方面也沒有發揮應有的作用，不能及時、定期發布行業企業所需技能人才信息，所以校企合作培養人才沒有針對性，造成學校設置專業與人才培養是“瞎子摸象”。

（二）學校適應行業企業需求的能力不強。大多數院校培養目標、專業設置、實訓基地建設、課程開發、實踐教學體系、人才培養與評價等方面與企業需求不符，校企聯合培養人才的體制機制沒有形成。學校自身合作能力不強，產品研發能力和技術服務能力較弱，缺乏對合作企業的吸引力。同時，學校教師大多缺乏企業實戰背景，而“雙師型”教師離開行業時間較長，導致教學缺乏針對性、實踐性和職業特色，學生在校所學知識和技能與現代企業要求相差甚遠，從而導致畢業生不能達到頂崗實習的要求。

（三）企業參與職業教育發展的動力不足。企業作為市場經濟的主體，以盈利為主要經營目標，其參與職業教育發展的動力源自其經營目標。有相當部分的企業將參與職業教育視為直接或間接的利益損失，是否參與職業教育的發展，對于企業的投入和收益均不能產生影響，所以企業在沒有相應激勵政策和法規約束的機制下，并不一定通過直接參與職業教育來獲得人力資源。企業合作意識淡薄，沒有把培養人才納入企業價值鏈中，把校企合作當成是選擇人才的途徑，而對職業教育人才培養過程不予關注。企業不愿意與職業院校合作的主要原因：一是給企業增加管理成本。企業要安排專人管理；企業要安排學生吃住，需要費用，甚至無法解決吃住問題；學生生產效率低，而且在操作中易出廢品，增加原材料費用；二是給企業增加風險。學生在生產的實際操作中一旦發生事故，企業要承擔醫療費或撫恤金等費用；三是很難保證產品的質量，影響企業聲譽。

（四）校企合作的有效模式尚未形成。現在還沒有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作變成來自學校和企業自身內在發展的一種動力需要，急需創新校企合作有效模式。校企合作由學校和教育部門推進成效甚微，多數是短期的、不規范的、靠感情和人際關系來維系的低層次的合作，尚未形成統一協調的、自愿的整體行動。校企合作缺乏有效的合作模式和機制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺，企業利益得不到保證、傳統的職業院校管理體制、運行機制、投入政策等因素，都不同程度地影響了校企之間的合作，校企合作的有效機制模式沒有形成。

二、開展校企深度融合的建議

（一）加強政府主導，構建管理機制

1、提高戰略意識。校企合作只有在政府統籌和支持下，企業和學校才能在校企合作上建立有效的合作模式與機制，校企合作才能夠真正實現，達到政府、學校與企業等多贏的目的。各級政府必須從地方經濟社會發展的高度，規劃學校和企業的發展，統籌校企合作，將校企合作任務作為推動區域經濟發展的重要手段，建立政府主導、企業為主體、行業協會為中介的校企合作發展新機制。堅持教產合作、校企一體和工學結合的改革方向，提升職業教育服務區域經濟發展和改善民生的能力。

2、提供政策支持。以立法的形式制定有關職業教育校企合作法規和條例，明確政府、企業、學校在發展職業教育中的職責和權利，明確企業和學校雙方在校企合作中的責任、權利和義務，建立校企合作的長效機制，制定鼓勵行業、企業與院校合作的優惠政策與評估制度，為校企聯合培養人才提供保障。

（二）專業設置與課程體系建設

1、專業設置與行業崗位群對接。衡量專業設置是否真正與行業企業崗位群對接，一方面體現在專業設置符合社會需求和產業轉型升級的程度；另一方面最終要看學生本專業的就業率。專業設置就像一個企業的產品，首先要有市場需求，否則產品質量再高也不會有市場。要深入研究本專業所輻射行業企業的崗位群，尤其要重視各個專業所對應的技術崗位群、技術工種和技術證書等內容，動態掌握企業用人狀況和職業崗位變動情況，既要考慮到專業設置的穩定性，又要考慮行業企業職業崗位群變動的靈活性。因此，學校必須依據區域經濟社會發展需要和企業崗位群需求調控和優化專業結構，改造提升傳統專業，調整市場過剩專業，企業全程參與制定學校專業設置標準，實現校企合作在專業設置與行業崗位群上有效對接，提高高等學校為地方經濟發展的貢獻率和服務能力。endprint

2、課程體系與職業標準對接。校企合作最終要體現在課程體系如何與崗位職業標準對接上，這是實現學生專業職業能力與企業崗位能力零距離對接的關鍵環節。校企合作的核心是：共同開發專業職業能力體系標準。即專業職業能力理論知識標準和專業職業能力職業技能標準、專業職業能力理論知識相關課程體系和專業職業能力職業技能實踐課程體系、理論知識考核標準和職業技能考核標準、理論知識教學體系和實踐教學體系。這種把企業崗位需要的職業標準內容提前置換到學校人才培養的課程體系中，把學校實踐教學內容置換到企業生產、經營和管理環節中，按照企業人才需求規格和崗位所需要的職業能力標準進行校企“課程置換”，實現課程體系與職業標準對接，校企合作才能最終變成現實，形成校企共建、資源共享、優勢互補、利益雙贏的人才培養新模式。

（三）生產研發與實訓室建設

1、生產車間進駐院校。引進企業進駐學校，企業按生產要求提供建設生產車間的標準、加工產品的原材料和產品的銷售，學校提供符合企業生產要求的環境、場地和設備，建立生產型實訓基地，實訓基地享受校辦產業稅收優惠政策。企業選派人員管理基地生產經營，指導師生的生產、實踐和實習實訓，幫助學校建立實訓課程體系；學校按照生產要求，將實訓課程納入整個教學體系當中，安排學生到基地頂崗實習，派教師到基地實踐，輸送優秀畢業生充實企業員工隊伍，解決了學校缺乏真實生產場地和師生真刀真槍參加生產的雙重矛盾。

2、實訓室進入企業。依托企業建立院校與企業共用的生產性實訓基地，由企業提供實訓場地、管理人員和實訓條件，實訓設備項目列入職業教育建設項目規劃中，校企共同投入，按照符合企業生產要求建設生產性實訓基地，將校內實訓室建在企業，使單純的實訓室轉變成生產車間。基地以企業為管理主體，將其納入企業的生產、經營和管理計劃當中，由企業和學校共同設計學生的實訓課程，學生集中到生產性實訓基地頂崗實習、實訓和生產，教師到企業實踐，企業師傅到校任教，實現學生的專業職業能力與企業崗位職業能力相對接、實習實訓環境與企業生產環境相一致。

（四）學校專業教師參與校企合作

1、建立雙向交流機制。企業技術人員承擔合作院校的實踐教學任務，與教師共同開發實踐教學課程內容，負責學生技能訓練指導，學校教師參與企業的技術革新、設備改造與新產品的研發，承擔企業員工繼續教育的培訓工作，專業課教師到合作企業頂崗實踐，真正建立高校教師與企業工程技術人員雙向交流與流動的機制，提高學生實踐動手能力，也提高企業員工的綜合素質。通過校企合作實現專業教師與企業技術人員對接，解決“雙師型”教師隊伍建設問題，構建校企教學研究團隊和技術創新團隊，深入鉆研技術、研發新產品新工藝、開發實踐教學體系，提高教育教學水平和企業生產效率。

2、建立產學研合作機制。利用高等院校的專業教師和學生研究開發的人力資源優勢和先進的實驗實訓設備，與企業共同創立集科研、生產、應用和高級技能型人才培養于一體的經濟實體，利用經濟杠桿把雙方的利益緊密地結合起來，形成經濟利益共同體，建立產學研用長效合作機制。師生共同參加合作企業的生產、設計、改造、研發等環節，既為企業提供人才和技術服務，又提高了師生的實踐能力，建立校企合作的產學研用一體模式。

主要參考文獻：

[1]劉登梅.幾種國外職業技術教育模式給我們的啟示[J].天津職業技術師范學院，2001.5.

[2]劉力.產學研合作的歷史考察及本質探討[J].浙江大學學報（人文社會科學版），2007.2.

[3]趙久香.校企合作發展歷程及研究現狀概述[J].齊齊哈爾工程學院學報，2011.6.endprint