怒江核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀SWOT分析

耗才清　和敬萍　和增良

摘要：根據(jù)怒江核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在對(duì)其發(fā)展的內(nèi)部能力和外部環(huán)境論述的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了SWOT分析，提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略對(duì)策。

關(guān)鍵詞：核桃產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；分析 ；怒江州

中圖分類號(hào)：S663

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）21017503

1怒江核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

怒江州獨(dú)特的地理位置和氣候環(huán)境為核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展在取得初步成效的同時(shí)，也存在不容忽視的問題，核桃提質(zhì)增效迫在眉睫。本文通過對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了SWOT分析，以期為今后的發(fā)展提供思路和對(duì)策。

怒江州核桃栽培歷史悠久，從20世紀(jì)60年代初就栽培核桃，2000年依托“退耕還林工程”、“天然林保護(hù)工程”、“云南省核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“云南省核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“國家造林補(bǔ)貼項(xiàng)目”、“云南省低效林改造項(xiàng)目”等工程項(xiàng)目資金投入，截至2017年8月核桃栽培面積達(dá)208.7萬畝，掛果面積61.7萬畝，產(chǎn)量9334.4 t，產(chǎn)值12920萬元。

2怒江州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來的，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)目標(biāo)現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT分別代表：strengths（優(yōu)勢）、weaknesses（劣勢）、opportunities（機(jī)會(huì)）、threats（威脅）。SWOT分析通過對(duì)被分析對(duì)象的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅等加以綜合評(píng)估與分析得出結(jié)論，通過內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合來清晰地確定被分析對(duì)象的資源優(yōu)勢和缺陷，了解所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，從而在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面加以調(diào)整來達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.1環(huán)境分析

2.1.1內(nèi)部能力分析

（1）食用歷史悠久，傳統(tǒng)榨油技術(shù)成熟。怒江州核桃食用油有兩百年以上歷史，林農(nóng)在長期的生活實(shí)踐中積累了傳統(tǒng)人工核桃榨油技術(shù)，60%以上的農(nóng)戶掌握了傳統(tǒng)榨油技術(shù)。

（2）引進(jìn)技術(shù)，栽培技術(shù)成熟。2000年以來引進(jìn)、推廣核桃栽培技術(shù)，核桃種植成活率達(dá)85%以上，核桃嫁接的成活率由原來的20%上升到80%以上，核桃育苗技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)已在全州普及和推廣。

（3）政府重視，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，增收致富的支撐。全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及相關(guān)部門積極支持、協(xié)助、引導(dǎo)。2013印發(fā)了《怒江州核桃提質(zhì)增效工作實(shí)施方案》和《怒江州核桃提質(zhì)增效技術(shù)手冊(cè)》。怒江州林農(nóng)對(duì)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)積極性不斷提升，核桃在家庭經(jīng)濟(jì)收入比例不斷上升，成為了廣大群眾增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)，是全州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，目前，全州核桃專業(yè)合作社15個(gè)，種植大戶27戶。

（4）核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，栽培后期管理粗放。林農(nóng)對(duì)核桃栽培管理方面重視程度與當(dāng)前全國全省面臨的形勢和任務(wù)要求尚有差距，種植密度過大，種而不管，不施肥，不修剪，不除草的種植農(nóng)戶占50%以上，任其自然生長。栽培品種混雜，導(dǎo)致掛果遲，核桃產(chǎn)量、產(chǎn)質(zhì)低。

（5）投資不足，融資不暢。怒江核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除政府投入種苗、技術(shù)培訓(xùn)、核桃撫育管理部分資金外，需依靠林農(nóng)自行投入。核桃產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)周期長經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)慢的產(chǎn)業(yè)，僅靠少量的政府資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全社會(huì)的支持。受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念束縛，大多數(shù)核桃經(jīng)營農(nóng)戶過分依賴政府投入，沒有從根本上建立起以經(jīng)營者為投資主體的多元投資體系。由于發(fā)展核桃投入產(chǎn)出周期較長，社會(huì)資本對(duì)桃桃產(chǎn)業(yè)的投資積極性不高，投入總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足核桃產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需要。一些經(jīng)營者由于規(guī)模小、效益差、貸款難，難以投資基地建設(shè)。

（6）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力弱，核桃產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)滯后。目前僅有兩家小企業(yè)進(jìn)行核桃林產(chǎn)品的加工，多數(shù)仍以分散化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主，規(guī)模小且效益低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著市場供求變化波動(dòng)大，產(chǎn)業(yè)鏈不長，競爭力、帶動(dòng)能力弱，小生產(chǎn)與大市場隔離，農(nóng)民得到的實(shí)惠少。核桃產(chǎn)品的加工企業(yè)對(duì)核桃資源實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高組織化管理的程度不夠，對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，增值增效，創(chuàng)出品牌進(jìn)行市場競爭的能力低，與當(dāng)前核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的需求不相適應(yīng)。

2.1.2外部環(huán)境分析

（1）自然條件優(yōu)越，適應(yīng)范圍寬廣。怒江州大部分區(qū)域氣溫高，熱量豐富，年平均氣溫16.8～20.1 ℃，最熱月氣溫21.7～24.7 ℃，最冷月氣溫11.1～13.6 ℃，年極端最低氣溫-28～3.7 ℃，大于或等于10℃積溫5019～5530 ℃，光熱充足，雨量適中，溫度適宜，霜期較短，土壤肥沃，在海拔1400～2600 m范圍內(nèi)非常適宜核桃的生長和果實(shí)發(fā)育。

（2）產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至2017年8月核桃栽培面積達(dá)208.7萬畝，掛果面積61.7萬畝，產(chǎn)量9334.4 t，產(chǎn)質(zhì)12920萬元。

（3）交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。由于怒江州地勢陡峻，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施與內(nèi)地比較相對(duì)落后，因而難以引進(jìn)投資，林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)而發(fā)展緩慢。群眾遭遇積肥難、運(yùn)肥難、澆水難的問題困擾，使樹立集約化、規(guī)模化經(jīng)營的指導(dǎo)思想，走優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（4）資源數(shù)據(jù)更新遲緩，提質(zhì)增效技術(shù)推進(jìn)滯后。源數(shù)據(jù)是指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作和提供科學(xué)決策的重要依據(jù)，由于諸多因素的制約，怒江州多年來，資源數(shù)據(jù)難以得到即時(shí)更新，致使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)發(fā)展缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo)，加之對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上存在隨意性、無序性，有的地方甚至出現(xiàn)了邊種邊廢等不正常現(xiàn)象。而核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期長，更加需要有科學(xué)長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來指導(dǎo)。

2.2 SWOT矩陣

通過上述環(huán)境分析，構(gòu)造了SWOT矩陣，見圖1。

優(yōu)勢（S）endprint

（1）食用歷史悠久，傳統(tǒng)榨油技術(shù)成熟；

（2）引進(jìn)技術(shù)，栽培技術(shù)成熟；

（3）政府重視，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，增收致富的支撐。劣勢（W）

（1）認(rèn)識(shí)不足，管理粗放；

（2）投資不足，融資不暢；

（3）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力弱，核桃產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)滯后。

機(jī)會(huì)（O）（1）自然條件優(yōu)越，適應(yīng)范圍寬廣；

（2）產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；市場需求較大威脅（T）（1）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

（2）資源數(shù)據(jù)更新遲緩

3 戰(zhàn)略對(duì)策

針對(duì)上述分析提出4種內(nèi)外匹配的戰(zhàn)略，即 SO戰(zhàn)略：依靠內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部機(jī)會(huì)；ST戰(zhàn)略：利用內(nèi)部優(yōu)勢，回避外部威脅；WO戰(zhàn)略：利用外部機(jī)會(huì)，克服內(nèi)部弱點(diǎn)；WT戰(zhàn)略：減少內(nèi)部弱點(diǎn)，回避外部威脅。分析如下。

3.1SO戰(zhàn)略，依靠內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部機(jī)會(huì)

科學(xué)規(guī)劃布局，充分利用優(yōu)勢自然條件，結(jié)合怒江州現(xiàn)有核桃種植資源分布情況，科學(xué)制定核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)，科學(xué)控制種植面積。綜合考慮土地、資金、品種、市場等因素，突出資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，科學(xué)確定不同區(qū)域最適宜生長的核桃品種，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局，合理安排生產(chǎn)用地，統(tǒng)籌考慮基地建設(shè)與加工企業(yè)布局問題。既要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，盡可能擴(kuò)大種植規(guī)模，充分尊重農(nóng)民意愿。

怒江州目前待開發(fā)的宜林荒山日益減少，而很多核桃林地土壤肥沃，十分適宜核桃的生長。因此，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要結(jié)合《低產(chǎn)林改造項(xiàng)目》和《提質(zhì)增效項(xiàng)目》進(jìn)行，不斷提高核桃產(chǎn)量、產(chǎn)質(zhì)及效益。緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，以市場需求為導(dǎo)向、科技進(jìn)步為支撐、資源培育和產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，著力在核桃的栽培、生產(chǎn)、加工上下功夫，實(shí)現(xiàn)怒江核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2ST戰(zhàn)略，利用內(nèi)部優(yōu)勢，規(guī)避外部威脅

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扶持地方龍頭企業(yè)。2011年4月怒江州出臺(tái)了《怒江州人民政府關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《怒江州核桃產(chǎn)業(yè)種苗管理暫行辦法》，在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范核桃種植和管理，及時(shí)制定了《怒江州核桃規(guī)范種植管理辦法（暫行）》，這些政策措施的制定與出臺(tái)，為核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供保障。核桃的生產(chǎn)大多屬家庭式分散生產(chǎn)，這樣的生產(chǎn)方式很難與市場對(duì)接。培植核桃產(chǎn)業(yè)收購、加工、營銷龍頭企業(yè)，就能將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，龍頭企業(yè)有能力開展深加工、打造品牌、開拓市場，可以起到拉長、加寬、增厚產(chǎn)業(yè)鏈的作用，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的輻射和帶動(dòng)作用。

建立核桃龍頭企業(yè)監(jiān)測管理系統(tǒng)，以加工產(chǎn)品類型、規(guī)模、產(chǎn)能、利潤、稅收、銷售情況等為重點(diǎn)，開展核桃產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)格、類型、重點(diǎn)銷售投放區(qū)等市場趨勢預(yù)測，為市場主體提供服務(wù)指導(dǎo)。出臺(tái)核桃加工扶持政策標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)營能力強(qiáng)、市場競爭力強(qiáng)、綜合排名靠前的龍頭企業(yè)納入扶持范圍，進(jìn)一步突出扶持重點(diǎn)，一企一策，制定幫扶措施，切實(shí)推動(dòng)市場主體做大做強(qiáng)。

3.3WO戰(zhàn)略，利用外部機(jī)會(huì)，克服內(nèi)部弱點(diǎn)

加大投入力度，擴(kuò)大種植規(guī)模，建立良種基地。良種是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前怒江州已栽培核桃208.7萬畝。因此，要盡快建立核桃良種基地，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。核桃是怒江州的主要核桃產(chǎn)業(yè)，要加大投入力度，及早為核桃基地提供良種，在原來核桃品種不適宜的區(qū)域或地塊采取高頭換接進(jìn)行改造。品種要以漾濞核桃、瀘水一號(hào)、細(xì)香核桃等怒江州地方優(yōu)良品種為主，逐步實(shí)現(xiàn)全州核桃品種化、良種化栽培，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.4WT戰(zhàn)略，減少內(nèi)部弱點(diǎn)，規(guī)避外部威脅

實(shí)行集約經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。核桃能否優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效，與栽培技術(shù)和管理措施密切相關(guān)，粗放經(jīng)營的核桃產(chǎn)業(yè)生長慢、產(chǎn)量低、盛果期短。目前怒江州發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)，由于投入不足，基地設(shè)施薄弱、種植質(zhì)量不高等。許多核桃種植之后，管理不善，導(dǎo)致植株生長不良、病蟲害嚴(yán)重，結(jié)果少或不結(jié)果，甚至死亡。核桃產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)不同品種的生態(tài)、生物學(xué)特性，采取相應(yīng)的栽培技術(shù)和管理措施，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培、集約化經(jīng)營，才能以最小投入獲得最大的效益。應(yīng)從采種、育苗、整地、栽培、撫育、施肥、摘果等各個(gè)環(huán)節(jié)都采取相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，做到種苗標(biāo)準(zhǔn)化、整地標(biāo)準(zhǔn)化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、施肥標(biāo)準(zhǔn)化、修剪標(biāo)準(zhǔn)化、病蟲害防治標(biāo)準(zhǔn)化，才能實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。

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