區域經濟背景下的經濟法思考探析

蘇琳??

摘要：在近幾年的發展中，我國的經濟實現了快速的提升，但不同區域的經濟法還有一定的差異，使得我國區域經濟出現了不協調等情況，影響了我國經濟的整體發展。在這種背景下，通過經濟法來分析區域經濟的發展是非常有必要的。本文通過分析區域經濟一體化和市場經濟的相關概念，在明確區域經濟一體化功能和要求的基礎上，立足我國區域經濟法制的不足，從經濟法律制度的完善、經濟法律協調機制的建立兩個方面，全面闡述了經濟法角度下區域經濟的協調發展。

關鍵詞：區域經濟；經濟法；市場經濟；協調機制

我國在長期發展中，一直存在經濟不平衡和貧富差距等問題，這也成為了我國經濟發展的最大障礙之一。如果不正視這個問題，那么就會影響社會資源的宏觀調控和配置。之所以出現這種現象，主要的原因就是我國不同區域的經濟背景有所不同，導致經濟法制在不同區域也有差異化的體現。想要解決這個問題，就應該從經濟法的角度來看待區域經濟的發展，理清市場經濟發展的內部規律和外在體現，從而達到區域經濟發展的協調統一。

一、 區域經濟一體化和市場經濟的相關概述

（一） 市場經濟的概念

市場經濟是相對于計劃經濟而言的，主要是指利用社會市場對社會中的各類資源進行宏觀調控和配置，是當前世界各國都廣泛采用的一種經濟發展模式，同時也是社會經濟發展的必然趨勢。市場經濟的發展本身就分為兩個階段，第一個階段就是自由市場經濟階段，主要依賴市場供求關系進行調整。但這種情況下，國家政府沒有參與經濟調整，就會使得市場經濟發展存在一定的盲目性和無序性，有可能會引發經濟危機。第二個階段就是干預市場經濟階段。即政府可以通過宏觀調控機制、法律機制等方法來對市場經濟活動進行必要的干預，彌補自由市場經濟發展存在的不足。目前我國和世界絕大部分國家都已經進入了干預市場經濟階段，并且已經發揮了顯著的作用，對于市場交易體制的完善也有著不可忽視的積極作用。

（二） 區域經濟一體化

區域經濟一體化主要是指多個地區聯合起來共同協商市場經濟制度或經濟貿易措施，制定共同的經濟協定，并逐步將區域經濟建成一個聯合體。區域經濟一體化將成為區域經濟未來發展的主要方向和歸屬點，有必要深入分析區域經濟一體化的內涵，并在此基礎上提出經濟法制的調整與完善，引導區域經濟向著正確的方向發展。

二、 區域經濟一體化的功能和要求

區域經濟的發展本身就是建立在各個地區共同經濟市場，并根據宏觀調控相關理論形成的。但是不同地區的經濟法制存在明顯的區別，會對區域經濟的發展帶來較大的影響和阻礙。在這種背景下，如何協調好區域經濟發展就成為了重中之重。在這之前，我們必須要先對區域經濟一體化的功能和要求有充分全面的認識，才能進行下一步的處理。

（一） 區域經濟一體化的功能

從區域經濟一體化的概念中可以得知其功能主要就是讓不同地區在經濟發展中不斷加強外交互信、社會交流，最終實現區域融合發展。從政治的領域來看，區域經濟一體化能夠綜合各個地區的經濟資源和優勢，在共同發展的過程中達成共同的政治目標，保證每一個參與者都能夠實現利益最大化。而從經濟的領域來看，區域經濟一體化則是對不同區域市場經濟資源的優化配置，能夠保證各個區域經濟的共同發展，推動經濟全球化的進程。

（二） 區域經濟一體化的要求

從本質上來看，區域經濟一體化本身就是經濟同盟模式之一，整個模式的建立、發展、調整都必須要求各個地區都有一定的經濟共識。但是由于各個地區經濟發展模式和背景都有一定的差異，很難在經濟發展中達成共識。在這之中，每個地區都應該秉承“求同存異”的理念，致力于需求經濟發展的共同合作點，減少或者同化不同區域經濟發展的差異和經濟理念的不同，減少區域經濟一體化的障礙。各個地區在經濟融合中首要面對的事情就是正確認識其他地區的經濟發展機制，并充分理解各自經濟機制的不同，協調好區域經濟法制的統一。

三、 區域經濟背景下我國經濟法的諸多不足

（一） 我國內部區域經濟法的現狀與不足

在區域經濟發展的背景下，我國區域經濟的法律體系仍然存在一定的亂象，不同地區的經濟法律呈現出一種分隔式的局面。一些地方政府在經濟立法的時候過度強調自身的特色以及地方利益，而忽視了跟周邊地區經濟法律的協調統一，使得我國區域經濟的發展很難統一。雖然近幾年的發展中我國已經開始重視這方面的問題，但是仍然沒有出臺關鍵性的區域經濟法律制度。區域經濟發展沒有核心經濟基本法的支持，就很難協調各個地區在經濟發展中的沖突和矛盾，使得區域經濟的發展出現了隨意性。比如在稅收優惠制度方面，最開始是我國東部長三角地區試行了該項優惠政策，接著我國各個地區紛紛效仿，并且地方政府為了吸引外商，對這項政策進行了額外的調整和補充，致使每個地區的稅收優惠制度差異非常大。這些情況都使得我國區域經濟法律體系的建立存在較大的障礙，也就很難實現區域經濟的一體化發展。

（二） 區域經濟背景下我國經濟法律體系的思考

相較于國外發達國家來說，我國內部的經濟法律體系還不成熟，并且跟這些國家還有較大的差距。但由于我國的經濟發展潛力非常高，并且在多年長期維持較高的發展速度，已經成為了帶動國際經濟發展的源頭之一。因此在國際市場上，我國必須要參與并推動區域經濟的一體化，并且在這個過程中我國也具備了很多優勢條件。特別是國外很多發展中國家的經濟法律體系跟我國一樣，存在較大的不足。跟這些國家合作的時候，由于雙方經濟法制都不完善，因此就有了共同經濟法制目標的可能，同時也可以給我國經濟法律體系的完善帶來很多經驗。

四、 區域經濟背景下的經濟法協調發展策略

區域經濟的發展會遇到多種多樣的問題，不僅需要相對完善全面的法律制度，同時也需要賦予這些法律制度一定的效力。在具體操作中，區域市場經濟的發展需要先制定一般性規則，同時還要根據市場發展現狀和面對的環境變化，附加一些流通限制和區域保護機制。這樣以后，各個地區的經濟利益就能夠得到很好的保護。但需要注意的是，這種附加機制的建立實際上會對區域經濟的發展帶來一定的阻礙，有可能會限制商品的交易。為了降低這些附加機制的影響，我們可以從兩個方面來入手，完善區域經濟法律體系。endprint

（一） 經濟法律制度的完善

區域經濟發展中的各類法律制度主要就是用來解決區域經濟存在的各類問題，而為了保證法律制度發揮相應的作用，就必須要提高這些制度的法律效力。特別是當今地方經濟法制跟國家法制體系很難完全統一的背景下，細化區域經濟法律制度就顯得更加重要。在建立整體經濟法制以后，還要在區域經濟發展過程中不斷細化法律制度的條例和內容，豐富區域經濟法律的具體內容，加強法律制度的約束力。

對于我國來說，由于我國經濟長期發展存在的區域不平衡和經濟差距，因此我國內部的很多地區在經濟法律制度上就存在一定的差異。面對國內市場，我國應該有意識地聯動相同經濟發展層次的地區，將這些散亂的經濟體建成具有統一經濟制度的共同體，完善內部經濟法律制度和細則。面對國外市場，我國應該認識到自身在經濟法制方面的缺陷與不足，站在其他國家的立場上來看待區域經濟的發展以及一體化進程，最終能夠跟其他地區建立共同的經濟合作體，尋求共同利益目標，實現區域經濟的共贏發展。

（二） 經濟法律協調機制的建立

在當前的經濟發展背景下，不同地區的經濟制度差異是無法避免的。這主要是因為不同地區實行的基本政策有較大的出入，并且在經濟立法上就有可能存在一定的沖突與矛盾，給區域經濟的發展帶來了很多阻礙。而想要直接建成各個地區共同的無沖突經濟法律制度在短時間內是不現實的，因此可以考慮建立經濟法律的協調機制，通過協調的方式來對區域經濟法律制度進行一定的調整，避免區域經濟發展中存在的各類矛盾和沖突。但是需要注意的是，不合理的協調機制也會給區域經濟發展的各方主體帶來不良影響，輕則跟各地區的經濟法律產生顯著沖突，重則引起各類主權糾紛。

對于我國來說，由于我國各個行政區經濟政策的差異，各個地區在經濟立法上已經跟國家法制出現了一定的矛盾，致使內部經濟發展不平衡現象的產生。這樣以后，區域經濟的發展就能夠朝著良性的方向發展，最終實現一體化的經濟共同體。

五、 結束語

在區域經濟發展的背景下，構建共同的經濟法律制度體系依然是不同地區進行經濟合作的共同點，同時也是區域經濟發展過程中最受關注的內容。區域經濟一體化是當今全球經濟發展的未來方向之一，同時也發揮了顯著的良性效果。因此我國在以后的發展中應該重視區域經濟發展的相關理論，并從國內經濟市場入手，不斷調整各個地區的經濟法律體系，實現區域經濟法制的統一，最終接入國際市場，達成全球經濟市場資源的優化配置，加快經濟全球化和區域經濟一體化的進程。

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作者簡介：

蘇琳，廣西壯族自治區南寧市，廣西經濟管理干部學院。endprint