警察職業化教育的定位和發展方向

摘 要 當前，警察教育職業化是我國警察教育工作的主要方向，教育環節是警察工作有效開展的前提和保障，警察教育職業化已是大勢所趨。警察職業化其內涵相當寬泛，不僅僅是知識技能化這么簡單，而應將其內涵充分伸展，通過全新的教育方法，將警察職業素養教育與專業技能教育有機結合，從而提升警察的綜合素質，培養復合型警察人才。警察職業化教育應立足我國公安工作的需要，確保公安隊伍政治素質過硬，思想水平高超，專業技能和職業素養一樣扎實。

關鍵詞 警察 職業化 定位 發展方向

基金項目：陜西警官職業學院思想政治教育研究項目《“忠誠、為民、公正、廉潔”——人民警察核心價值觀研究》201610。

作者簡介：趙長明，陜西警官職業學院。

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.094

隨著我國經濟的快速發展，我國的公安隊伍必須加快推進警察職業化的步伐，這是由警察工作的特殊性所決定的。然而，警察職業化教育要盡量避免只注重知識技能，而忽視職業素養培訓的做法，要將技能化與職業化有機結合在一起，從而拓寬警察職業化的內涵，為我國的社會穩定和經濟發展建設一支強有力的護航隊伍。因此，以警察職業化為切入點，深入剖析究竟該如何實現警察職業化這一特定命題，將為我國的警察教育提供全新的思路和創新性實踐，對我國警察職業化教育的發展來說，意義重大。

一、警察職業化教育訓練的內涵

警察職業化教育訓練，簡單來說，就是公安系統所開展的一系列職業化教育，其目的在于提升警察的職業素養，這是推進警察職業化的必經之路。警察職業教育訓練的內容主要包括思想政治覺悟、優良的專業技能、強烈的警察責任感以及良好的身體素質。由此可見，警察職業化教育訓練的內容是非常寬泛的，其中既包括專業技能、知識教育，也包括與警察這個特殊職業有關的思想、政治、道德、作風等各方面的教育，是一項綜合性非常高的特殊教育。

二、警察職業化教育的定位

（一）強化能力本位化

當前我國公安系統缺乏大量專業技能水平高、綜合素養高的復合型人才，這實際上就對我國的警察教育工作提出了更高的要求，要求其必須盡快轉變教育思路，從以學歷或知識為主，轉向對能力和綜合素質的更高要求。警察教育工作應將提高學員的能力作為重中之重，轉變傳統的以學科教學為主的教學方式，將實踐能力和應用能力作為教學、教育的重點。要想在實際教育工作中做到這點，首先必須根據教育訓練目標的要求，制定系統的教育計劃，并積極引導被教育者的參與，提高其實踐能力，從而通過提高警察個人的專業能力和綜合素質，實現警察個人與公安系統的共同提高、協調發展。在開展警察教育訓練的過程中，應突出能力本位化，簡單來說就是以提高警察的綜合能力，從而滿足崗位需求，作為警察教育訓練的核心目標，將提高警察的實戰能力和知識應用能力作為該教育訓練的主要內容，以學員的全面發展和公安工作的實際需要為導向，立足公安崗位的實際工作需要，來制定教育計劃，設置教育內容，將與提升學員職業能力聯系最緊密、關系最直接的教育內容，作為教育訓練體系的最關鍵內容，從而使學員通過教育訓練獲得最實用的能力、最專業的職業素質。另外，警察職業教育訓練還需積極推進教學改革，采用全新的教學方式，全面激發學員的積極性和主動性，從而為我國公安隊伍輸送綜合素質較高的合格人才。另外，我國公安系統的警種繁多，每個崗位的職責差異性較大，鑒于這種情況，警察職業教育訓練在開展能力本位化之時，應根據其崗位的不同要求展開分類訓練，以針對性較強的訓練，和不同的課程內容、教材以及教學方法，訓練不同警察崗位的不同能力，從而突出警察教育訓練的重點，為我國警察隊伍培訓優質人才，進一步提升我國公安系統的執法能力、辦案能力，為我國經濟發展創造和諧穩定的社會環境。

（二）提升職業素養

警察的工作性質比較特殊，因為這項工作對工作人員的政治素質、政策水平和專業技能的要求都比較高，是一個綜合性較強工種。警察的職業素養主要體現在以下幾個方面：第一，職業技能，具體來說就是做好警務工作所必需的各種基本技能；第二，職業知識，就是警察在做具體警務工作過程中所需要的政治、科學等各方面的基礎理論知識；第三，職業道德，就是警察從業人員所必需具備的與其職責和義務相關的行為規范；第四，職業意識，簡單來說就是警察從業人員所必需具備的價值觀、職業道德素質。職業道德是警察職業化的關鍵所在，是其靈魂和核心，是增強公安系統凝聚力、號召力的關鍵所在。因此，在開展警察教育訓練過程中，必須將警察職業道德作為其重點部分，從而使我國人民警察忠于職守、一心為民。當前，警察的核心價值觀主要包括五個方面：第一，主人翁意識，這是警察核心價值觀的核心和關鍵所在；第二，不斷進取的精神，追求進步；第三，一心為民，無私奉獻精神；第四，擰成一股繩的團結精神；第五，立警為公的職業操守。當前我國的警察職業教育，應以提高警察的核心能力為主要目標，通過構建完善的教育體系，提升警察的職業道德素養。為了實現這個目標，警察職業教育訓練應在強調職業化導向的同時，根據警察職業化的具體需求，扭轉傳統的教育方式，將知識型教育轉變為綜合能力型教育，將常規教育轉變為專業化教育，從零碎的教育過渡到系統性較強的教育，從而以科學、規范的教育體系，切實提高警察的職業素養。。

（三）突出實戰化導向

警察職業教育訓練的最終目的，還是提高警察的實戰能力，這就需要警察職業教育訓練必須以實戰的需要為導向，一切從實戰的需要出發。為了實現這個目標，警察職業教育訓練必須堅持一切為了實戰，一切服務實戰，立足實戰，以實戰的根本需求為本，以培養能滿足實戰要求的復合型人才為目標，采用全新的人才培養模式，從而為我國公安系統輸送質量高的實戰型人才。警察職業教育訓練要真正實現上述目標，就必須做到以下幾點：一是教育訓練的內容要與實戰緊密相連，要將法律理論、技能訓練和當前的各種前沿知識有機結合起來，將理論學習與案例分析充分融合，將基本理論與實際操作規范緊密結合起來，從而在加強學員基礎理論學習的同時，有重點的提高其實戰能力，從而提高學員的動手能力和操作能力；二是教育訓練中具體采用的方法要充分結合實戰要求，將模擬案例解析、實際動手操作與各種基礎理論學習的講座等教學方法聯合起來使用，這樣既可融洽師生關系，也可切實提高學員的動手能力、操作能力和解決實際問題的能力；三是教育訓練的最終考核評估也要以實戰為導向，建立一套理論與實戰充分融合的考核評估體系，將教與考兩者分離開來，從而全面檢驗學員的學習成果；四是教育訓練還要求教官具有較高的實戰能力，因此，要通過各種方式提高教官的綜合能力，通過進修、掛職鍛煉等方式，切實提高教官的理論水平和實戰能力。同時，還可通過選拔等方式，從一線基層單位調選實戰經驗豐富的民警，來擔任教育訓練的兼職教官，充實教官隊伍，從而切實提高學員的實戰水平。endprint

三、警察職業化教育的發展方向

（一）走“教師職業化”和“警察職業化”之路

通常來說，警察職業化培訓實際上對教官的要求是非常高的，一般需由經驗豐富的優秀警察來擔任，并且還需經過專門的師資培訓，從而使其將豐富的實戰經驗與高效的教學手段有機結合起來。此外，教官的理念還需符合職業化培訓的需求，這是因為警察職業教育要求教官必須是多面手，一方面要專業技能較高、實戰經驗豐富，另一方面要善于溝通，引導學員從學員向警察這個職業轉變。就拿美國來說，美國警察職業教育的教員通常是由具有豐富理論知識和高超實戰技能的警察擔任，專職或者兼職的要求是一樣的，并且在出任教員之前，還需經過嚴格的培訓，培訓時間有長有短，其重點在于培訓教員的教學能力，培訓過后還需經嚴格的考核，如考核不合格，則淘汰。相當長一段時間以來，我國實行的是學歷教育，培訓只是一個短期的輔助行為，因此對教師的實戰能力要求較低，甚至很多教師不具備基本的實戰能力，或者沒有任何實戰經驗，這就導致其教學工作必然以理論為主，而忽視了實戰教學。另一方面，培訓機制的欠缺也導致實戰經驗豐富的警察，卻無法從事教學工作。由此可見，要想推進我國警察職業教育的發展，完善警察職業教育體系，就必須在加強警察職業化教育的同時，積極推進教師隊伍的警察職業化。

（二）從“業務培訓”轉向“職業化培訓”

當前我國所開展的警察培訓教育，其主要對象是在職警察，培訓內容也是依照《訓練條令》以及警種的不同分別展開，從本質上來說，這是業務培訓，而非警察職業化教育。因此，我們應充分吸收國外警察職業化培訓的經驗，建立一套科學、規范的警察職業化訓練體系，其內容應包括基礎技能、職業道德、職業思想等各方面，不論其層次和基礎水平如何，都應包含上述幾個方面。目前還有一些國家充分利用互聯網科技和計算機技術，像英國、法國等，就將網絡培訓平臺作為主要的培訓教學方式，采用網絡培訓的方式，在節省資源的同時，也可使培訓效果的檢測和跟蹤調查更為便利。警察職業化教育在注重基本職業技能培訓的同時，還非常注重提升學員的身體、心理素質，以及思想文化水平，這么做的目的是為我國公安系統培養優秀的警察人才。而對于受教育者而言，警察職業化教育不僅僅是簡單地教授職業技能，更重要的是思想、政治和文化素質的全面提高。因此，警察職業化教育應從之前的業務培訓，轉變為綜合型較強的職業化培訓，從而使學員從單一的技能型人才，轉變為復合型人才。

（三）從“國內培訓”轉向“國際化培訓”

警察教育培訓的國際化，當前已廣為世界各國所采用，通過本國警察到外國培訓、學習等方式，加強國際警察之間的交流。像芬蘭，就曾多次開展國際警察培訓活動，與其他國家的警察教育機構合作，進行了多次警察培訓；法國還曾專門組織警察學院的學員，到西歐進行了短時間的實習，其目的是為了開闊其視野，豐富其經驗；我國香港地區也曾采取合作的方式，多次組織警員展開國際培訓。當前，國際警務合作的次數越來越多，而且合作的范圍也越來越廣泛，這就從客觀上要求我國的警察職業化培訓也必須走國際化路線，并且還要加大合作力度，而非僅僅現有的理論學習、溝通。

四、結論

當前我國警察隊伍面臨的困難較多，且警察工作任務繁重、執法環境相對惡劣、執法對象越來越復雜，這就對我國警察隊伍的實戰能力提出了更高的要求。因此，我國必須加快開展警察職業化教育的發展，轉變傳統的教育方式，實現從知識學習向提升實戰技能的轉變。同時，警察職業素養的提升是一個長期的過程，我們要做好打持久戰的準備。

參考文獻：

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