芻議開發(fā)區(qū)政府與企業(yè)關(guān)系改善的對策

【摘 要】 本文通過問卷調(diào)查的模式提出政企關(guān)系存在的問題及改善對策，并通過理論和實(shí)證分析表明開發(fā)區(qū)政府要不斷改進(jìn)服務(wù)職能，企業(yè)要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】 開發(fā)區(qū)；企業(yè)；關(guān)系改善；對策

一、背景

政企關(guān)系調(diào)整是貫穿中國經(jīng)濟(jì)改革的重要問題。十八屆三中全會公報(bào)指出：經(jīng)濟(jì)改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，處理好政府和企業(yè)的關(guān)系，放松管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能是政治體制改革的核心。[1]目前社會各界普遍認(rèn)為，在我國深化改革、全面開放的條件下，經(jīng)濟(jì)正遭遇“三期疊加”，[2]經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力增大，發(fā)展形勢嚴(yán)峻。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的開發(fā)區(qū)，直接受到相應(yīng)的影響，各類開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢正在喪失，普遍存在招商引資困難、項(xiàng)目落地難、土地摘牌少、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑、本地企業(yè)開工不足等現(xiàn)象。此時(shí)進(jìn)一步研究開發(fā)區(qū)政企關(guān)系正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的必然要求和選擇。

二、問卷調(diào)查

為了探索開發(fā)區(qū)政企關(guān)系，經(jīng)XX開發(fā)區(qū)管委會同意，我們對區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)和開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查走訪，針對入?yún)^(qū)企業(yè)設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，分別從企業(yè)基本情況、企業(yè)對投資環(huán)境的整體評價(jià)、政策法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、配套服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境等方面設(shè)計(jì)了一系列問題，并在走訪中對企業(yè)面臨的實(shí)際問題和入駐企業(yè)對XX開發(fā)區(qū)管委會改善投資環(huán)境的建議及入?yún)^(qū)企業(yè)對XX開發(fā)區(qū)整體評價(jià)等方面進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。……