財政監督的現實路徑及其維度觀察

盧遠輝

摘要：加強財政監督對我國社會能夠正確行使財政制度而言是十分關鍵且重要的一個方面，財政監督不僅僅是會直接影響到我國的經濟建設，還包括有社會正常秩序的維護。而實現財政監督的路徑也需結合我國實際發展和各個財政行業展開對應的研究。

關鍵詞：財政監督；現實路徑；維度觀察；調查研究機構

財政監督是指具有財政監督權的主體在依照法律條款規定以及按照相關財政管理的依據下展開對各單位或者各部門的財政調控，按照法定的程序和對應的權限等，從而實現對整體財政內容的治理。在當今社會經濟迅猛增長的時代背景下，為了建立現代財政制度，加強財政整體監督也顯得尤為關鍵，本文就有關財政監督的具體現實路徑以及今后發展的具體方向展開相關探究和說明。

一、財政監督的現實路徑

（一）完善調查研究機構

調查研究相關的財政管理機構對整個財政監督來講具有重要意義，在現代的財政監督管理中要注意體現調查研究機構的積極意義。調查研究機構能夠將要展開的財政監督體制內的各項財政輸入或者輸出情況做到如實反映，且對該某一單位的財政背景展開完整分析。完善調查研究機構，并以研究機構所總結出的財政內容為參照依據，從而進行后期的財政預算編制、資產管理、財政核算等。調查研究的結果也能進一步告訴各個財政管理人員，后期在行使財政監督時需要注意哪些方面等。

（二）完善評審監督機制

評審監督機制是確定財稅經濟投向的重要環節，做好該環節的準備工作對后期財稅監督效果有著較大影響。在完善評審監督機制中，要從財政項目評審著手，對每一個財政資金輸入項目進行嚴格審查，防止有不規范的財政輸出。此外，財政監督部門也要提高在評審工作中的重視，要能夠依照相關條例規定如實展開對項目的審查工作。對于一些社會高度關注，以及涉及面較廣的重大項目財政基金要做好過程監督，防止財政管理失調。

（三）完善資金審核機制

同樣，資金分配審核也是財政監督的一個重要方面，做好資金的分配審核需要相關部門展開對財政的編算、批復、指標等管理，并將每個階段的財稅管理編制內容進行嚴格審查。資金審核從另一個方面來講，相當于是財稅監督的前提，在審核中要按照規范化、科學化、合理化的流程程序展開資金控制。重點對預算內容展開合規性處理，防止出現某些虛假、不正確的財稅報關，從而影響到后期的財稅資金管理。

（四）完善過程監督機制

過程監督主要是指在行使財政管理監督的"事中"，過程監督包括有對預算環節的編制、調整，以及專項資金的追加還有財政法律法規的參照條例，整個監督機制包括有指標管理、資產控制、資金支付等。當下隨著新時代的演變和進步，也衍生出了電子信息新技術，未來對資金的宏觀監督也將更加智能和高效。

二、財政監督的緯度觀察

（一）人大監督

人大監督在財政監督管理中所起到的主要作用是對內容的初步審核，且對財政預算有進一步的確定和控制作用。人大監督象征著監督主體，在監督管理中占有一定地位，從某個角度來說，人大監督也代表了廣大群眾的志愿，是從人民的角度展開的對問題的分析。我國當下也在深入推行"依法治國"的政策改進中，并將人大代表作為參照和履行法律條例的一大重要保障。要想切實發揮人大監督的代表效用，還需要進一步落實相關制度建設。

（二）審計監督

相比于人大監督，審計監督所依據相關規定要更加嚴格，在審計監督中需要展開進一步創新和優化的是監督措施，加強審計監督的高效性就需對審計方式和審計內容展開新的設計，比如說使用更加全面和科學的手段，像是對社會保障金、農合基金等新型財稅的統一管理，完善審計的相關管理，使得審計結果更加貼近實際發展狀況，并根據審計所探查結果展開對應財稅控制，從而真正實現審計監督。未來審計監督還將加入進"公開機制"，通過公開的平臺展示從而使得審計的過程和結果可受到更多關注和把握。

（三）內部監督

在早期財稅監督中，很多部門都會更加強調外部監督，而忽視了內部監督的管理，而往往內部監督作為直接會影響到最終監督結果和監督效果的一大因素更需要相關部門引起重視。內部監督則更多強調于對財稅管理人員的專業控制，在財稅管理人員的資金審核工作中是否完全參照事實，是否能夠真實反映情況。健全和完善財稅監督的內部管理體制對項目整體財稅管理成效提高都有重要意義。

（四）社會監督

社會監督則需要社會公民的參與，在社會監督管理中，相關部門在進行財稅控制時要加強其公開性，將各個步驟以及審核結果都能透明的展示在公眾面前。社會的經濟財稅與公民基本利益也息息相關，做好社會監督管理工作，對整個財稅管理質量提高和成效增強都有很大幫助。同樣在展開社會監督的同時要盡量贏得公眾支持和關注。

三、總結

綜上所述，在有關財政監督的現實路徑及其維度觀察的研究中，未來財政監督作為能夠深化財稅體制管理的一大舉措，在新的歷史條件下還需要不斷進行加強和深化。要能夠進一步體現財政監督的科學性，通過合理其監督措施和相應管理，從而實現我國社會對經濟的調控，為建設更加和諧的社會主義做出貢獻，并推進現代財稅制度更加規范化、制度化。

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（作者單位：福建省南平市松溪縣財政局）endprint