基于循環經濟理念的城市生態工業園區發展探究

【摘要】將城市生態工業園的發展與循環經濟的理念有機地結合在一起，既能夠將生產中能源和資源的消耗減少，又能夠將資源利用的效率有效地提升，將排放污染從源頭減少，從而將社會效益和經濟效益以及環境效益都能夠得到有效地提升。

【關鍵詞】循環經濟 城市化 生態工業園區

前言：建設生態工業園區是是城市化關鍵的一個環節。最近幾年，隨著社會經濟的快速發展，城市化建設的步伐也加快了，促使生態工業園區的發展也在不斷地進步和完善，但是，生態工業園在發展中還存在一些需要解決的問題。所以，還要對生態工業園的發展新思路進行積極地探索，將循環經濟的理念作為指導，從而促進城市的生態建設[1]。

一、城市生態工業園區的發展現狀

（一）數量增多

我國生態工業示范園區的建設試點，是從1999年開始正式啟動的，第一個示范園區是在廣西建立的。資源共享已在該園產業的各環節中實現，將污染的負效益變為資源的正效益[2]。在生態工業園的項目上，其他省取得的進展和成效也很大。各類的項目已經達到三十多個。另外，天津和大連以及煙臺等開發區城市也將改造實踐和生態規劃進行了開展，生態工業區的數量也增加了很多。

（二）范圍比較廣

我國已批準建設的國家生態工業示范園區到目前已經達到26個。從類型上看：綜合類的園區占65%，一共17個，其中有6個省級工業園區，1個國家保稅區；2個國家高新技術產業開發區；1個環保產業園；6個國家級經濟技術開發區。行業類的園區占31%，一共8個，將電解鋁、開采礦山、鹽化工、海洋化工、磷煤化工、煤化工以及鋼鐵等相關的行業進行了覆蓋；靜脈產業類園區占4%，一共1個。根據地區進行劃分，東地區占73%，一共19個；中西部地區占27%，一共7個。

（三）明顯發揮作用

中國生態現代化在2004年時，剛剛起步，水平指數為42分，與發達的國家進行比較，中國生態現代化的多數指標水平和整體水平差距都很大。中國城市空氣污染的程度是加拿大的法國的7倍；工業廢物的密度是意大利的18倍，是德國的20倍；自然資源消耗比例是韓國和日本以及法國的100倍。將生態工業區內的廢水與能量和廢物交換等進行梯級利用，使工業廢水的有害氣體的排放減少，致使園區最小化的廢物排放和最大化的資源利用得以有效地實現，既是資源利用效率提升最好辦法，也是我國環境污染得以解決的有效途徑[3]。

（四）突出帶動能力

生態工業園區功能主要體現在4個方面：輻射帶動、綠色經營、綜合服務以及高新技術的功能，生態工業園區發展的基礎是循環經濟和生態工業，將傳統的工業園區不合理的布局和嚴重落后的產業技術進行了生態化的改造，對于互補性較差和技術落后的產業型進行淘汰，而對于比較先進的產業類型，互補性的技術比較強，這樣類型的產業進行增加。從而使布局優化和產業升級以及配置資源的合理化得以有效地實現，致使降耗和節能以及減排的效果都非常明顯。既實現了環境與經濟協調的發展，又促進了社會的經濟增長。

二、城市生態工業園區發展的思路

（一）政策引導和幫扶的加強

針對于生態工業園區，國內的人們了解比較淺薄，人們在認識上也存在一些誤區，所以，政策引導必須要加強，讓人們的觀念更新，這就需要政府發揮重要的作用。對于建設生態工業園區，黨中央和國務院也非常重視。在全國節能減排的工作會議上，溫家寶總理曾經明確指出，循環經濟必須要大力地進行發展。在發展生態工業園區的規范上，各地政府和國家都邁出了很大的步伐，但是，園區的發展與自主管理是不能由政府幫扶來代替的，園區應該將靠、等、要的相關錯誤思想進行克服，研究和探索一些發展的新思路。在適應市場發展的情況下，政府進行幫扶，政府引導注意不要與市場脫離，否則園區的管理和運行都容易出現混亂的現象。所以，應該走適合生態工業園區發展的特色之路[4]。

（二）提升園區人員的素質

其一，既要將與運行和管理體制以及技術創新體系相符合的規則建立起來，又要將與網絡信息產業發展和市場經濟體制發展規律相符合的要求建立起來，營造對產業發展有利的良好環境，將創業者的創造性和積極性調動起來[5]。既要將各類的優秀人員引進，又要將良好的創業和工作以及學習的環境進行創造。

其二，制定優惠的政策措施，來將科技術人才的積極性調動起來，鼓勵科技人員發揮更大的作用，選拔優秀的科技人才到領導的崗位上，尤其業務部門應該將專業技術的副職進行配備，重點技術部門應該將總會計師和總工程師設立，他們應該具有職級待遇。有效改善科技人員的生活待遇，他們的工資待遇得到保障，才能夠全力地投入到科技的工作中。

（三）加大科技投入

其一，對于開發和研究循環經濟技術，應該大力支持，組織技術過硬的人員攻關。依靠科研單位和省內外的高等院校的技術力量，建立循環經濟技術的研發中心，將阻礙循環經濟發展技術的因素突破，將具有國際先進水平的自主知識產權的技術進行開發和研究。

其二，科投的投入必須要加大，為了創造科技人才充分發揮作用的條件，科技基礎設施需要改善。企業和政府以及社會的“多位一體”的科技投入機制應該建立起來，市和縣的財政對科技的投入都要不斷地增加，科技三項經費的增長比例要比科技創新開發機制比例高。

三、總結

綜上所述，發展生態工業園，對發展城市化的建設具有現實意義，社會和國家聯合起來，共同努力，生態工業園區就會建設得更好。

參考文獻

[1]劉歡.基于自組織理論的我國生態工業園可持續發展研究[D].長江大學，2015.

[2]李佳吏.基于固體廢物的青島市信息化生態工業園研究[D].青島理工大學，2014.

[3]耿巍娜，張磊.基于循環經濟理念的秦皇島市生態工業園區發展模式與路徑分析[J].經濟師，2014，（06）：22-23.[2017-08-12].

[4].立足省情突出特色全面推進循環經濟發展[J].環境保護與循環經濟，2013，33（10）：14-18.[2017-08-12].

[5]郭艷.以循環經濟理念引導生態工業園區發展——以哈密十三師二道湖工業園為例[J].科技信息，2012，（12）：89-91.[2017-08-12].

作者簡介：李藺怡南（1993-）女、漢、陜西省寶雞市人、碩士、研究方向：系統工程之生態工業園區的發展。