政府公共體育服務滿意度績效評價指標的構建

許薈蓉

（延安大學 體育學院，陜西 延安716000）

政府公共體育服務滿意度績效評價指標的構建

許薈蓉

（延安大學 體育學院，陜西 延安716000）

政府公共體育服務能力高低的一個重要標準就是居民的滿意度。根據這個衡量標準，以調查問卷方式對意度績效評價中的指標進行進行初步構建，然后運用結構方程模型對指標的權重系數進行計算，最后通過權重系數得到不同指標的權重。通過這種設計，使得政府公共體育服務的指標體系更加科學、合理。

公共體育服務；滿意度；指標構建

一、相關概念界定

（一）公共體育服務

公共體育服務主要指的是公共組織通過提供一定的公共物品來滿足人們對于公共體育的需求。我國公共體育服務主要分為政府、營利性體育組織以及非營利體育組織三種。在公共服務理論當中，政府的主要職責是服務人民，而不是掌控人民。在社會發展的過程中，政府的主要工作內容是能夠使人民獲得更高的利益，從而促進社會的發展，并不是要通過控制人民的行為來得到社會的發展。從理論上來說，政府應當明白人民利益的重要性。因此，人民對于公共體育服務的滿意度是政府衡量公共體育服務所帶來的需求的重要標準。

（二）政府績效評價

政府績效評價主要指的是政府應用定量與定性相結合的分析方法，參照相關的標準來對評價對象做出準確的評斷，其目的一方面是為了提高政府的績效，另一方面也是為了能夠達到人民的滿意度。從這可以看出，政府績效評價是政府提高工作效率的一種管理方式。因此，公共體育服務滿意度績效評價指標的構建是政府有效提高公共體育服務能力的一種必要手段，也是轉變政府體育部門服務能力的必然趨勢。

（三）公共體育服務的價值取向

針對如何掌握好公共體育服務的方向，即應該以什么樣的標準作為對服務的評價基礎，是加強公共體育服務建設的基本指導方向。結合公共服務的內涵，公共體育服務的價值取向應該是以公民的滿意度作為本質要求。因為，公民在政府公共服務評價方面最具有發言權。同時，在對指標進行構建中，還需要參照國外針對公共體育服務方面的評價，以此使政府在公共體育服務方面的評價指標更加全面。

二、研究對象與方法

（一）受試

選取陜西省西安市區的居民作為研究對象。總共發放2500份調查問卷，回收2 260份，有效問卷為2 090份。在這些參與調查的居民當中，男性人數占到了56%，女性占到了44%。

（二）研究方法

1.專家訪談

為了提高調查問卷的有效性，筆者應用專家訪談的方法來征求專家的意見。其間，筆者一共訪談了7個專家。訪談的內容為公共體育服務的維度。在這之后，筆者總結了每個專家的訪談資料。

2.問卷調查

一方面，在發放預試問卷時，考慮到問卷的結構，筆者在這三個區域共發放了1 000份預試問卷，回收了870份，其中，能夠起到有效性作用的問卷數量為850份，回收率為86%，有效率達到了94%。另一方面，在發放正式問卷時，筆者在三個區域工發放了1 500份問卷，回收了1 340份問卷，有效問卷為1240份，回收率達到了91%，而且有效率也達到了92%。此外，應用了數理統計。本文主要應用SPSS統計軟件對問卷中各個內容進行了探索性分析，同時又利用AMOS軟件對問卷中的內容進行了驗證性分析。

（三）初始問卷的編制

初始問卷編制的主要依據是顧客滿意度理論。在這其中，居民被看做是服務的顧客。而顧客公共體育服務滿意度則指的是能夠達到居民期望的公共體育服務意見。滿意度不僅能夠體現出公共體育服務的質量，還能夠體現出居民對于公共體育服務的心理評價。問卷設置的內容主要包含三個方面：第一，被調查人員所在區域的公共體育服務的類型。第二，被調查員對于公共體育服務的滿意程度。第三，被調查人員不滿意的公共體育服務類型，并且政府在后期要能夠對這些公共體育服務進行有效的改善。在對問卷內容進行整理之后，筆者主要對小區的居民進行了指標測試，并且在分析了測試結果之后對指標進行了修改。通過上述調查，將最終的滿意度指標修正為如表1所示。

表1 政府公共體育服務滿意度績效評價指標選取

三、研究結果

（一）評估的內容

本文利用臨界比值法和同質性檢驗法進行分析研究，對預測試中的850個調查者對各個項的滿意度進行相加，并把這些總分從高到低進行排列，然后將這些新排列出來的總行中靠前的28%分到高分組別，最后的28%分到低分組別，接著對這兩組數據單獨分開展開檢驗，以及進行一次內部一致性的檢驗。最后得出的結果是，這29個研究對象t值都高于3.000，其顯著性檢驗概率P值是0.000，這個結果表明這些研究對象的鑒別度較高。通過這些分析，可以初步確定這29個研究對象的滿意度都達到了標準，所以這29個研究對象都可以被保留下來。

（二）績效評估模型結構合理、有效

對這29個研究對象開展探究性的方式來確定因子，為了清楚這些研究對象是否符合探究性條件，采取直線斜交轉軸法對構建的29個績效評估指標開展探索性因素分析。通過分析，得到如表2所示的結果。

表2 陜西省西安市居民公共體育服務滿意度探索性分析結果

通過上述表格看出，陜西省西安市居民對公共體育服務滿意指標主要由四種組成，第一是場地設施；第二是體育活動；第三是體育組織；第四是服務效果。可以看出，政府公共體育的滿意指標是達標的。

（三）績效評估指標結構模型建構

根據上述確定的四個維度，同時運用AMOS軟件構架結構方程模型，并結合1 240份調查者的調查結果進行計算，可以得到如圖1所示的結構方程路徑圖。

（四）指標權重確定

由此，根據上述的路徑圖，則可以確定本文設計的指標體系的權重。而通過轉換，則可以得到表3所示的結果。

圖1 政滿意度績效評估指標路徑圖

表3指標權重計算結果

經過上述的方式，可以讓政府的公共體育服務滿意度評價更加貼近實際。在市民滿意的基礎上來進行問卷編制，讓問卷更加貼近實際；在經過問卷調查之后，對問卷數據進行分析，刪除不達標準的因素，以保證指標的可靠。最后，通過確定每個指標之間的權重系數，來實現更加客觀準確的評估。

[1]王淑英，朱艷英.公共體育服務績效評價指標體系研究[J].科學大眾（科學教育），2012，（1）.

[2]蔡玉軍，邵斌.城市公共體育空間基本理論與應用研究[J].成都體育學院學報，2014，（3）.

[3]韋偉，王家宏.我國公共體育服務績效評價體系構建及實證研究[J].體育科學，2015，（7）.

[4]王學彬，鄭家鯤.基本公共體育服務標準化建設：內容、困境與策略[J].體育科學，2015，（9）.

F29

A

1673-291X（2017）35-0161-03

2017-10-15

延安大學校級科研計劃項目“延安市公共體育服務供給側研究”（YDQ2016-16）

許薈蓉（1985-），女，陜西志丹人，碩士，從事體育教育研究。

[責任編輯 興 華]