我國鐵礦企業生態補償成本核算問題及對策

王 丹，朱曉林

（遼寧科技大學，遼寧鞍山114051）

我國鐵礦企業生態補償成本核算問題及對策

王 丹，朱曉林

（遼寧科技大學，遼寧鞍山114051）

伴隨著環境污染的愈演愈烈，生態一詞逐漸成為各行各業實施綠色可持續發展的前提條件。鐵礦企業作為高污染、高耗能、高排放的行業，把生態補償納入成本核算中顯得尤為重要。因此，鐵礦企業要充分認識到環境治理的急迫性，及時分析鐵礦企業生態補償成本核算的現狀及存在的問題。為此，提出了具體的解決方法，為各行業的綠色開采提供了良好借鑒。

鐵礦企業；生態補償；成本核算；解決辦法

經濟的飛速發展造成了環境質量的大幅下降，如何實現二者關系的協調發展始終是國家和企業所面臨的重大問題。建立有效的生態補償制度不僅是國家維護生態安全的政策保障，也是企業實現清潔生產的制度保證。鐵礦企業作為國民經濟的支柱產業，在不斷發展的過程中也給環境帶來了嚴重的破壞。在對資源進行無限的剝削時，由于缺少對事后的環境修復，致使環境質量日益下降和環境修復能力的大大減弱。因此，為了妥善解決現在出現的環境問題，企業應及時對已經破壞的環境進行修復與補償，努力改善環境質量。這就需要企業投入一筆資金來進行生態恢復，而現存的成本核算體系中如何把生態補償成本融入到企業的日常管理中是鐵礦企業亟須解決的問題。

一、生態補償的基本概念及重要性

（一）生態補償的基本概念

生態補償是指針對市場失靈所帶來的生態效益外部性問題而采用的經濟手段，旨在激勵能源企業和每一個公民對生態系統的自覺維護與保護。通過對生態補償基本概念的梳理，讓人們認識到生態補償的重要性以及企業實施生態補償的急迫性。企業要充分重視生態補償給企業及社會及人們帶來的福利，并把其納入到企業的文化中去[1]。

（二）鐵礦企業實施生態補償的重要性

1.鐵礦企業實施生態補償是建立和諧礦區的根本途徑

建立和諧礦區主要采取礦產資源集約化、開采方式創新化、生產運輸環保化、企業管理規范化、礦區環境生態化的方式，同時鐵礦企業作為建立和諧礦區的主體，通過對已破壞的土地及植被進行環境的生態補償，以利于實現資源開發、環境保護，促進發展的和諧統一，創造良好的社會環境，實現企業可持續健康發展。

2.鐵礦企業實施生態補償是促進企業履行環境責任的必然要求

鐵礦企業作為高耗能高污染的企業，注重環保理念是其社會責任，進行生態補償則是其履行環境責任的首要決策。把生態補償理念融入到企業的日常生產中，有利于企業生產技術的改進，有利于企業樹立良好的環保模范帶頭作用，更有利于企業的長遠生存與發展。

3.鐵礦企業實施生態補償是實現企業循環經濟發展的必由之路

企業走循環經濟發展道路離不開對環境的保護，生態的可持續發展要求人類經濟建設和社會發展要與自然承載能力相協調。鐵礦企業實施生態補償是對原有的大量開采、大量消費、大量廢棄的傳統運營模式的根本性變革，有利于改善礦區的環境、恢復生態平衡，使人類的進步控制在地球承載能力之內。

二、鐵礦企業生態環境現狀分析

造成我國環境污染愈演愈烈的主因之一是企業對礦產資源的無序開發與利用，經過多年的采礦作業，自然環境的承受已經到了底線，人為因素引起的地質和環境災害頻繁發生，不僅影響了當前人們的正常生活，也嚴重威脅著人們的長期生存。總體來說，我國鐵礦企業造成的生態環境影響現狀主要表現在以下幾個方面。

（一）植被破壞

我國大多數鐵礦企業進行開采礦、加工礦的過程中，會造成巖石松散裸露，水土流失嚴重的現象，致使綠地被巖石所覆蓋。主要分為三個階段：第一，在開采的初期以露天開采為主，把一座座含有鐵礦資源的山地變成了礦坑，使其原有的森林體系遭到了嚴重的破壞。第二，在開采的中期由于礦石的長期堆積，占據了大量的森林土地，減少了綠地的面積，進而破壞了其地表結構。第三，在開采的后期主要以焚燒尾礦為主，尾礦所排放的有毒物質帶來了森林生態系統生產力的下降，使土壤出現了貧瘠的局面，嚴重時會帶來土地的寸草不生。

（二）大氣污染

鐵礦在開采過程中產生的爆破、運輸、加工等傳送途徑都帶來了大量的粉塵，對周圍的大氣環境造成了嚴重污染。與此同時，排巖的過程中由于風化現象也會造成空氣的二次污染效應，使其空氣中的粉塵數量嚴重超標，人們經常性地吸入有毒的空氣，會引發哮喘與肺病，甚至死亡。此外，由于粉塵中含有大量的二氧化碳成分，使“溫室效應”頻頻發生，導致極端天氣的出現，自然災害發生的頻率也逐漸增加。

（三）水體污染

鐵礦企業在挖掘礦石的過程中，由于其埋藏的比較深，在開采時容易造成礦區的塌陷與裂縫，而地下水則會通過裂縫不斷的涌進礦井中形成礦井水。如果對礦井水不進行及時的處理，隨著礦井水的不斷滲入，會使整個的地下水系被污染，污染水源一旦進入土地就會對土壤植被造成嚴重的后果，甚至人類飲用時會造成水體中毒的現象。

（四）噪聲污染

鐵礦企業對礦石進行開鑿、粉碎、運輸等過程中會使聲音的分貝超出了國家的規定，造成了嚴重的噪聲污染。根據有關規定，鐵礦企業進行施工時的聲音等級不得超過90分貝，而現實生活中的礦企噪聲等級遠遠超過了國家的標準，有的甚至達到了100分貝的強度。由于噪聲污染具有強度大、分貝高、持續性長等特點，長期暴露在這樣的工作環境中，對在礦山工作人員的聽覺系統會造成極大的傷害，此外對附近的居民小區也帶來了嚴重不良后果，影響居民的日常休息，長此以往會引發很多其他的疾病[2]。

三、鐵礦企業生態補償成本核算現狀

隨著環境問題的日益嚴峻，生態補償的理念已融入到礦企的日常運營中，企業對生態補償成本的核算也越來越重視。

（一）與生態補償相關的會計科目設置

鐵礦企業現有生態補償成本的科目主要是在環境成本科目的基礎上設置的，主要分為：把與鐵礦資源在開采與運輸的過程中造成的有關環境破壞的費用全部計入到企業的生產成本中；把開采后帶來的植被破壞、礦區附近的環境污染及礦區的修復費用等納入到企業的管理費用中；其他的與補償成本有關的費用則計入到其他成本中。但是，礦企并沒有對生態補償項目進行單一的會計科目設置，致使在企業編制財務報表時出現重復、混雜的現象。

（二）生態補償成本核算的方法

鐵礦企業主要采用直接市場法對補償成本進行核算，所謂直接市場法，是指把環境質量作為一個生產要素，對企業的產品成本進行預測與度量，并以產品的市場價格作為補償標準的一種成本核算方法。因此，礦企在對補償成本進行核算主要根據環境質量的變化，按照產品的市場價格對生態資源或環境服務進行補償。但這種方法在核算中未考慮資源的實際效能和企業運行效率，致使核算結果不準確、太片面。

（三）生態補償成本核算的主體

礦企成本核算的決定權主要集中在財務部門的人員手中，其他部門很少涉及對資金的掌控。此外，財務人員往往根據日常對補償成本科目的記錄對整體的財務報表進行編制與核算，注重對資金的結算、資金運作等各項補償成本工作進行總體控制，但是忽略了對補償成本的前期管理，致使管理水平低下，無法滿足企業的發展需求。

四、鐵礦企業生態補償成本核算存在的問題

通過對鐵礦企業的連續開采給生態環境帶來的污染分析，企業對生態修復的緊迫性逐漸增強，這就需要企業支付出一定的費用作為生態補償的成本。但由于鐵礦企業日常的成本核算主要以生產成本為主，因此對于生態補償成本的核算缺少一個完整的核算體系，同時在核算的內容上也存在著很多的漏洞。

（一）成本核算的范圍較窄

鐵礦企業在給環境帶來損害時，對生態補償部分沒有進行單獨的核算，缺少相關的會計科目，并且把排污費、環境恢復保證金、資源補償費等一系列對環境成本進行核算歸類的費用隨意的設置，有的被歸類為管理費用，有的被歸類為生產成本，甚至有的費用并沒有納入核算范圍，而是隱藏在其他成本損失項目中，因此，不能真實反映企業的成本核算狀況。

（二）成本核算的方法單一

目前礦企對環境成本核算的方法主要有四種，即直接市場法、替代市場法、假象市場法和成果參照法。但是在對生態補償成本進行核算的過程中采用的方法比較單一，絕大多數礦企采用以直接市場法為主要的補償成本核算方法，這種方法對補償標準的確定不具有代表性，而且應用范圍也很有限。此外，在核算過程中往往會摻雜非補償成本因素，使其核算的結果不準確，從而影響企業對成本戰略的選擇。

（三）成本管理主體確定的失誤

對成本核算擁有絕對掌控權的職能部門屬于財務部及極少數的主管人員手中，而鐵礦的開采人員、運輸人員、加工人員等作為最了解生產的人員卻只單一地進行生產運營，對成本的管控卻無參與權。因此，在對補償成本進行核算時，財務人員僅秉承“成本最低、利益最大”的核算原則，沒有充分考慮到各利益主體的權益關系，造成補償局面的一片混亂，制約了企業對環境修復的決心。

（四）成本核算與評價體系的缺失

目前，鐵礦企業對生態補償的成本核算主要著重于事后核算，忽略了在生產過程中所造成的環境破壞問題，缺失了對生態修復的事前預防與事中控制，與生態補償有關的費用并沒有完全反映到報表中，致使沒有從源頭上進行有效的成本管理，缺少了可以規范操作的補償體系，難以適應成本管控的最終目標。

五、鐵礦企業生態補償成本核算問題的解決辦法

（一）拓寬成本核算的范圍

由于礦企對生態補償沒有進行單一的項目核算，此外在核算過程中賬目混亂情況嚴重，因此企業應重新界定環境成本的核算范圍，高度重視鐵礦開采對生態造成的環境破壞，不斷完善和補充與生態補償成本有關的會計科目，使其更具體化和細節化，避免因核算范圍的漏洞而給企業帶來的成本戰略選擇上的失誤。

（二）實現成本核算方法多元化

礦企應不斷完善成本核算方法，把替代市場法、假象市場法與成果參照法加入到補償成本的核算中去。處于發展不同階段的礦業企業應根據自身發展的狀況與所能承受的風險實力來確定合適的核算方法，以此增強成本核算的準確性，切實反映補償成本各項內容的投入情況和投入后對經濟與環境的影響效果。

（三）明確成本核算的各利益相關者

企業各個生產流程是成本的主要來源，因此在對生態進行補償時除了專業的會計核算人員外，還應包括生產的一線人員、各個階段的受益方與支付方等，共同研究補償過程中出現的成本核算問題，找出各個節點中可能遇到的狀況，這樣才能更有針對性地進行生態補償工作的開展，更有利于調動各利益主體對實施補償方案的積極性與自覺性[3]。

（四）健全成本核算與評價體系

鐵礦企業在對環境破壞進行生態補償時，應做到：事前預防、事中控制及事后分析。具體來講，在進行補償前必須對所要支付的成本和費用有一個總體的規劃和預測；在補償過程中要及時跟進與監督，落實補償金的使用方向，在整個補償計劃完成后，要對成本進行分析核算，查缺補漏，為下一次的補償計劃開展積累經驗，不斷豐富核算體系的基本內容，實現企業經濟與環境保護的雙贏。

結語

隨著可持續發展理念的不斷貫徹與深入，鐵礦企業要想實現健康、有效、長遠的發展，就必須在對資源進行開采的同時，也對環境進行一系列的補償，做到“誰開發誰保護、誰受益誰補償”的理想目標。此外，政府及相關的責任部門也要積極倡導生態補償的還林觀念，不斷對企業進行政策支持與財力投入，最終實現政府與企業的“雙軌制”。

[1]曹莉萍，周馮琦.我國生態公平理論研究動態與展望[J].經濟學家，2016，（8）：95-104.

[2]袁廣達，吳杰.環境成本視角下生態污染補償標準確定的博弈機理研究[J].市場與經濟研究，2016，（1）：65-74.

[3]周信君，邱凱，羅陽.生態補償標準的成本核算體系構建——基于環境會計的研究視角[J].吉首大學學報，2017，（3）：91-96.

F275.3

A

1673-291X（2017）35-0148-02

2017-05-08

王丹（1992-），女，碩士研究生，從事環境會計研究；朱曉林（1971-），女（蒙古），教授，從事環境經營研究。

[責任編輯 柯 黎]