小學德育課程價值取向的演變

張文靜+夏鵬翔

摘要縱觀我國小學德育課程的發展脈絡，可以看出其價值取向由國家意識的政治化取向到經濟重心的工具主義取向，再到以人為本的多元化取向進行轉變，展現了中華人民共和國成立以來，我國社會發展的軌跡和人才培養的需求。小學德育教材更名為《道德與法治》，是我國自改革開放發展到今日，實施依法治國必要性的體現。它兼顧培養合格公民和建設法治社會雙重意義，突出了當今小學德育的特定需求。

小學德育課程；價值取向；演變

張文靜，首都師范大學初等教育學院，碩士研究生；夏鵬翔，首都師范大學初等教育學院，副教授

教育部在2016年4月發布的《關于2016年中小學教學用書有關事項的通知》中，將義務教育小學和初中的《品德與生活》《品德與社會》和《思想品德》教材名稱統一更改為《道德與法治》，相應地，課程名稱也變為“道德與法治”。將“法治”二字用于義務教育階段的課程和教材名稱，說明法治教育已成為我國國民教育體系的重要內容，青少年是法治教育的主要對象。這一改變并非偶然，它是我國改革開放以來發展到今日，各種成就與問題交織呈現所反映出來的人才培養之必需。

學校德育關系到培養什么樣的人的問題，每個國家都將其作為國家發展戰略的重要一環。縱觀我國自中華人民共和國成立以來學校德育的發展歷程，可以看出德育專門課程目標的定位、調整和改進背后所反映出來的價值取向。

一、服務政治的社會本位取向

政治化的小學德育源于中華人民共和國成立前的老解放區，當時不僅僅是德育，小學教育整體均以政治、軍事為中心。學校還專設政治課，對少年兒童進行思想政治教育。雖然在實施過程當中，也注意與生產、生活等相結合，但由于階級對立、革命政治斗爭的需要，小學德育的政治性非常強。這種課程性質影響了中華人民共和國成立以后的小學德育，直到改革開放前期。

中華人民共和國成立初期，開展社會主義改造，直至1957年，小學未設政治課，小學德育偏重于“五愛”的公德教育和小學生日常行為習慣的養成。應該說，這種德育非常符合培養合格公民的要求。

改革開放之后，國家開始制訂符合新時期發展需要的學校德育課程計劃。1978年1月，教育部頒發《全日制十年制中小學教學計劃試行草案》，規定在小學四、五年級開設政治課。政治課的教學任務是對學生“進行初步的共產主義思想教育和必要的政治常識教育”。根據以上課程計劃，1978年人民教育出版社出版了《全日制十年制學校小學課本·政治》（四冊）。全套教材共八個單元，即第一單元：舊社會勞動人民的苦難生活；第二單元：哪里有壓迫，哪里就有反抗；第三單元：偉大的革命導師馬克思和列寧；第四單元：共產黨、毛主席領導人民求解放；第五單元：做共產主義接班人（1）；第六單元：做共產主義接班人（2）；第七單元：學點正確的思想方法；第八單元：建設偉大的祖國，樹立崇高的理想。[1]

從上述小學政治課的名稱、課程目標到教材內容，我們可以看到，小學強調的仍然是階級斗爭、領袖格言以及做共產主義接班人等思想政治教育，教學上也沿用了概念化、灌輸型的方法。說明這個時期小學政治課的價值取向整體上仍然是政治突出的社會本位傾向。

二、注重經濟發展的工具主義取向

隨著改革開放的不斷推進，我國進入社會主義現代化建設的關鍵時期，特別是打開國門、引入外資，使得各國文化相互交融、多元價值觀相互碰撞，以往一元化的德育課程面臨著挑戰。

為此，1981年3月，教育部頒發《全日制五年制小學教學計劃（修訂草案）》，指出“目前四、五年級的政治課脫離學生思想實際，效果不好。根據堅持四項基本原則、加強青少年思想教育的精神，將現行政治課改為思想品德課，一至五年級每周各1課時，緊密結合學生的思想實際，進行生動活潑的初步的共產主義思想品德教育和形勢教育”。在隨后的幾年里，教育部針對小學思想品德課（以下簡稱小學思品課）頒布了相應的教學大綱，使得課程逐步走向規范化。

1982年頒布的《全日制五年制小學思想品德課教學大綱（試行草案）》提到：“思想品德課是建設社會主義精神文明，全面貫徹黨的教育方針，用共產主義思想向小學生進行思想品德教育的一門重要課程。它的教學目的是使小學生初步具有共產主義道德品質和好的行為習慣，立志做有理想、有道德、有文化、守紀律的勞動者，為把他們培養成為共產主義事業的接班人打下思想基礎。”為了克服以往政治課生硬化、成人化的弊端，有效實施上述課程目標，該試行草案首次分年級設置教學內容和要求，小學思品課開始走向實際生活，無論是教師的教還是學生的學，都具備了一定的可操作性。

1986年，國家教育委員會頒布《全日制小學思想品德課教學大綱》，指出課程目的是“通過以‘五愛和‘五講四美為中心的社會公德教育和社會常識教育，從小培育學生社會主義國家公民應有的良好的思想品德和行為習慣”，以培養“社會主義建設的各類人才”。該教學大綱在課程的落腳點發生了變化，由以往的“培養共產主義事業接班人”轉變為“培養社會主義建設的各類人才”，這是因為國家發展從政治主導轉向了經濟建設這一重心。另外，除去一貫強調的國家意識、社會發展，小學思品課加入了良好思想品德和行為習慣養成的內容，教學上采取分低中高三個年級段的方法進行因材施教，一定程度上顧及了學生的年齡特點和個體發展的需要。

分析以上兩個文件可以看出，首先，小學思品課仍然立足于共產主義思想教育，這是我國社會主義國家體制所必須強調的，也是我國與西方工業國家學校德育的不同之處。其次，從教育目的來看，如前所述，由培養“共產主義事業接班人”轉變為培養“社會主義建設的各類人才”，說明我國20世紀80年代國家發展的重心是經濟，亟需培養適用于經濟發展的各類人才。換言說，在社會主義現代化建設的重要時期，小學思品課的價值取向趨向于以經濟建設為中心的工具主義。再次，在教育內容和教學要點方面，針對不同年級提出了不同的要求，體現了一定的心理學理論背景，表明以往我國基于意識形態的小學德育在科學化上邁進了一步。特別是1988年《小學德育綱要（試行草案）》的頒布，進一步推進了小學思品課的制度化和科學化，但情感、態度和價值觀的養成方面沒有得到充分體現。最后，可以說明的是，從政治主導到經濟建設，小學思品課強調的仍然是為國家培養人才，雖然也觸及了誠實、勇敢、節約等學生個體品德發展的內容，但整體內容還是過于理想化和整齊劃一，仍然體現的是社會本位的教育觀。endprint

三、多元化下的學生本位取向

進入20世紀90年代，國際化、文化多樣性成為當時社會的主要特征。由此，青少年身上存在著價值觀混亂、主張個人本位等表現，尋求實現自我價值成為個體發展的追求，小學德育課程面臨著新的挑戰。

1992年，國家教育委員會頒布《九年義務教育全日制小學思想品德課教學大綱》，根據基礎教育的任務和國家對各級各類人才培養的需求，確定了思想品德課的內容和方法。1993年頒布《小學德育綱要》，指出小學德育貫穿于學校教育教學工作的全過程和學生日常生活的各個方面，與其他各育相互促進、相輔相成。1994年頒發《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，指出為適應擴大開放和加快社會主義現代化建設步伐的新形勢的要求，要進一步加強和改進學校德育工作，并提出了深入持久地進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，開展中華民族優良傳統道德教育等25條要求。

在社會轉型時期，最突出和最重要的改革是1997年《九年義務教育小學思想品德課和初中思想政治課課程標準（試行）》（以下簡稱《課標》）的頒布，其序言部分指出小學思品課“是對學生系統進行公民的品德教育和初步的馬克思主義常識教育，以及有關社會科學常識教育的必修課程，是學校德育工作的重要途徑，是我國學校教育社會主義性質的重要標志之一，它對學生確立正確的政治方向，培養良好的道德品質，養成文明的行為習慣和形成正確的世界觀、人生觀，起著重要的指導作用”。《課標》還規定教學內容是“以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，緊密聯系實際，生動具體地對學生進行個人生活、家庭生活、學校生活、社會公共生活、國家民族生活中的基本道德規范教育，進行思想方法、心理品質、法律意識、社會發展常識和基本國情的教育。”

小學思品課從大綱轉向課標，一定程度上促進了教師和學生自主性的發揮，具有一定的靈活性。《課標》中強調教學上要聯系學生的實際生活，從學生的個人生活出發逐步擴展，在生活中進行道德規范教育。內容上呈現了豐富和多元的特點，涉及到了思想、心理、法律以及社會發展等內容，使學生的發展更加全面。雖然課程整體還是服務于社會發展，但是對學生生活和自主發展的關注使得課程的價值取向開始從社會本位的工具主義向以人為本的多元化取向轉變。

進入21世紀后，隨著經濟、科技、信息網絡的全球化、一體化發展，人們的價值選擇更加自由，價值觀念更加多元，它沖擊著中國傳統的價值觀，甚至引發了我國道德滑坡的危機。正如中共中央于2001年發布的《公民道德建設實施綱要》中所言，“社會的一些領域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權謀私、腐化墮落現象嚴重存在”。

面對新的社會變化和挑戰，社會人才的培養也隨之做出了相應的調整。在基礎教育第八次課程改革的大背景下，教育部于2002年6月正式頒布了《全日制義務教育品德與生活課程標準（實驗稿）》和《全日制義務教育品德與社會課程標準（實驗稿）》，并于2011年頒布《義務教育品德與生活課程標準（2011年版）》和《義務教育品德與社會課程標準（2011年版）》（以下簡稱品生品社）。

品生品社的課程性質有了新的變化。以《品德與社會》為例，“品德與社會課程是在小學中高年級開設的一門以學生生活為基礎、以學生良好品德形成為核心、促進學生社會性發展的綜合課程。課程的設計以學生的生活為主線，點面結合，綜合交叉，螺旋上升”。可以看出，此次課改將小學德育回歸學生生活，從生活中挖掘道德教育的素材，創設學習情境，引導學生進行自主學習和獨立思考，讓學生主動適應和參與社會，努力體現學生的主體性。正如魯潔先生所言：“道德存在于人的整個生活中，不會有脫離生活的道德。”[2]只有回歸學生生活的德育課程才能真正促進學生的道德發展，使之成為社會的合格公民。

品生品社除去以學生的生活為基礎、滿足學生的身心發展、使得學生養成良好的品德和行為習慣之外，還注重學生自主探究學習以及主動適應社會的能力，使學生感知自我，創造和實現自我的內在價值，為學生適應現在和未來的生活奠基。特別是從課程內容的設置上看，一改以往由國家、社會到個體的排序，而在尊重學生自我道德的發展和價值實現的前提下，逐步過渡到國家、社會乃至全球。這是比較突出的一個轉變，說明學生本位、遵照學生身心發展特點的課程理念已經成型。然而，品生品社并非盲目地倒向個人本位，而是在強調為學生主體發展服務的基礎上，培養學生的創新意識和實踐能力，服務于良好社會公民的培養和創新型國家的建設。這說明，21世紀的我國小學德育課程價值取向向著以人為本又邁進了一步。

四、兼顧社會本位和個體本位的綜合平衡取向

課程價值取向是動態發展的過程，它隨著國家、社會和個人的發展需求的變化而做出相應的調整和改變。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“要把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”。當時社會背景是我國青少年犯罪率的上升對法治教育帶來了挑戰。根據資料顯示，我國青少年犯罪率呈不斷增長的趨勢。北京市豐臺區人民法院未成年人案件審判庭庭長劉軍根據豐臺區人民法院的收案數據指出：“2013年，涉及未成年權益的案件中，民事收案220件，刑事收案157件（其中純涉及未成年人犯罪的97件）；截至2014年11月，民事收案302件，刑事收案125件（其中純涉及未成年人犯罪的92件）。”[3]因此，作為對學生進行道德教育、培養學生良好品德的小學德育課程必然擔負起法治教育的重任。

教育部辦公廳在2016年4月份發布了《關于2016 年中小學教學用書有關事項的通知》，明確從2016 年起，將義務教育小學和初中起始年級《品德與社會（生活）》《思想品德》教材名稱統一更改為《道德與法治》[4]，隨后頒發的《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》）明確提出：“對青少年進行法治教育是全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎工程，是在青少年群體中深入開展社會主義核心價值觀教育的重要途徑，是全面貫徹黨的教育方針，促進青少年健康成長、全面發展，培養社會主義合格公民的客觀要求。”endprint

道德與法治課程并非將法治的內容等同于道德教育的內容，而是在道德教育的基礎上增加法治教育的內容，強調法治教育的重要性。例如小學階段，六年級上冊為法治教育專冊。[5]但是整體上并沒有打破小學德育課程的性質和理念，仍然是以學生生活為基礎的綜合性課程。

以往小學德育課程并非沒有法治教育的內容，前述20世紀80年代幾個大綱中就有“遵紀守法”的內容，1992年，小學開設社會科以后，思品課仍然保有“民主與法制觀念的啟蒙教育”，但是，站位和內容比例不是很突出。而此次更名《道德與法治》進一步加強了法治宣傳教育的力度，這是國家和社會發展特定階段的需要。但正如專家所言：“對于培養一個合格公民來說講，主要在于培養道德意識和法治意識。……實際上遵紀守法就是作為合格公民的基礎。”[4]有了合格公民的基礎，構建和諧社會才能實現。前述《大綱》也指出：“‘法治作為社會主義核心價值觀中社會部分的重要內容，不僅是建設社會主義和諧社會的堅實保障，更是培養積極的合格的社會公民的必然要求。”從這個意義上講，道德和法治相輔相成，它兼顧培養合格公民和建設法治社會雙重意義，使得社會本位與個體本位走向和諧成為可能。

總之，從人類歷史的發展來看，不存在一元價值導向獨存的社會。一元價值導向與多元價值取向對立統一的矛盾關系，在人類社會的發展中客觀地存在著。[6]無論歷史如何發展，我國學校教育培養“社會主義事業的建設者和接班人”這一根本目標以及相應的教育內容是穩定的。小學德育應遵循這一教育目的，多元、全面、開放性地制定教育內容和實施方案，以便能夠更好地促進學生的全面發展，服務于現在和未來的國家和社會。

參考文獻：

[1]吳慧珠.新中國小學德育課程的演變[J].課程·教材·教法，2006（2）：53-61.

[2]沈曉敏，高峽.小學品德與社會（生活）課程研究[M].上海：華東師范大學出版社，2015：18.

[3]易春秋.加強青少年法治教育刻不容緩[J].中國德育，2014（22）：21-23.

[4]丁晨.“思品”課更名“道德與法治”——將法治精神的種子播撒在青少年心田[J].中國民族教育，2016（10）：14-15.

[5]高德勝.教材更名背后德育課程的變與不變[J].中國德育，2017（1）：7-8.

[6]尹清強.價值取向多元化與學校德育[J].和田師范專科學校學報，2006（4）：81-82.

責任編輯︱李 敏endprint