新形勢下高校行政管理創新路徑的思考

金娟

【摘要】高校中實施的行政管理是維持校園秩序的主要方式之一，由此可見，行政管理在各高校校園中擁有十分重要的意義。社會不斷發展進步，高校行政管理的具體實施過程中也出現了諸多問題，以往傳統的管理模式已經不能完全滿足時代需求。本文將就新形勢下的高校行政管理創新路徑的思考進行簡要分析。

【關鍵詞】新形勢；高校行政管理；創新路徑

【中圖分類號】G647.2 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）19-0008-02

21世紀以來，隨著我國高校教育的改革，其事業取得顯著進展，同時，亦面臨著不小的挑戰，高校行政管理的創新也越來越成為高校行政管理人員以及相關教育機構重點關注的問題，促使其逐漸趨于現代化以及科學化，成為了體現我國社會主義政治文明中的一項重點標識。

一、高校行政管理的含義探析

高校行政管理，主要指的是將學校中擁有的財力、物力以及人力通過計劃、組織以及實施等方式實現效益最大化，從而為學校以科研和教學為中心的各項任務提供保障，其追求的是效率的高效化以及利益最大化，并為實現學校追求的目標奠定基礎，同時，行政管理的質量高低，直接影響著相關高校的發展和生存，并對和諧校園的創建起到決定性作用[1]。

二、高校行政管理的發展方向

隨著高校行政管理的實施過程中的問題日益凸顯，如何對其相關問題進行快速有效的解決逐漸變得越來越重要，突破高校行政管理的“瓶頸期”，是促進其發展的重要舉措之一，然而確定其正確的發展方向則是首要任務。眾所周知，高校行政管理想要順利發展，必須進行實時創新，其中包括：完善相關管理制度、增強管理服務職能、進行理念創新、合理分配權力以及提高治理效率等，換言之，高校的行政管理未來的發展道路必須面向法制化、信息化、規范化、專業化以及科學化管理[2]。

高校行政管理的正確發展方向是實施實際工作的引路標，對其創新工作的開展也具有積極的推動作用，需要注意的是，在具體創新工作實施過程中，應做到以解決實際存在問題為基礎，再向著發展方向努力開拓新路徑。

三、新形勢下高校行政管理的創新路徑

（一）更新高校行政管理的理念

對高校行政管理進行理念更新是高校行政管理的改革前提和高校行政管理方式的創新基礎，其對提升高校行政管理的工作效率以及工作水準具有重要意義。將服務結合進管理中、或是以自我為中心的單純的管理理念已經不適用于新時代的高校管理模式中，隨著時代的不斷進步，應適時采取正確的“服務優先、以人為本”的理念，其中，“人”指學校的學生和老師，其服務的對象也是學生和老師，而行政管理工作只要依靠著以師生為中心，就能使整個校園擁有更強大的動力，從而進行更好的發展。

而服務優先指的是，要求相關人員在進行行政管理工作的開展過程中，首先，堅決抵制行政本位思想，要求其以科研和教學為中心進行相關工作。其次，堅決摒棄行政管理人員的傳統觀念，嚴格按照高校教育以學生為主體、以教學為根本、以育人為本的根本性原則，從而加強行政服務的相關意識，最大程度上的激起人們的積極性以及創造性。

（二）轉變高校行政管理的思維

我國早在十六大中就提出了應全方位推行依法治校工作，但是根據多年的實踐來看，其工作效果并不理想，在高校的治理以及管理工作的進行過程中依舊有相悖或者偏離法治的現象發生。例如，個別高校并未以法治理念為基礎來制定相關的管理規章制度，其中，無法體現相關決策的民主性，甚至還未建立正常參加民主決策的渠道，單純的以追求高效管理和快速決策為重點進行工作。

部分規章制度脫離了固定的實用范圍，并增加了相關的調整措施，在一定的范圍中剝奪或者限制被管理人員的合法權益，甚至少數校園的制度規章僅僅由于其出臺的時間以及部門不盡相同，就出現了互相沖突的情況，其相關制度明顯缺少統一性和延展性。高校的制度規章作為高校行政管理的基本依據，其中存在的問題和缺陷，將會為高校的行政管理工作帶來極其不利的影響。

高校行政管理中的法治偏離現象的另一種表現為高校制定的相關制度規章與相關的教育法不符，有關的行政管理人員法律意識薄弱，不采取法律手段解決相關糾紛。再例如，在進行與在校師生自身利益有關的處罰以及決定時，不按照原有程序正常解決；在處理開除學生學籍以及勒令學生退學等相關問題時，現有法律中有確切規定，應給予相關當事人對執行裁定的異議權，但在實際實施過程中，不規范之處依舊存在。因此，應運用法律手段干涉高校行政管理中外部以及內部事務，從而增加高校行政管理的規范性，讓其在有法可依的基礎上做到執法必嚴，將相關的行政管理工作的進行具有法治意義，避免在解決問題時出現的拖延以及無序等現象，并嚴禁校內文件和決策有悖于相關法律法規，讓高校的性質管理工作更趨于法制化。

（三）創新高校行政管理的方式

1.增強規范化建設

實現行政管理的高效性需要對其相關工作進行規范化要求，簡而言之，就是需要對行政管理工作實行規范操作，相應的，高效行政管理工作的發展方向之一就是實現規范化的行政管理。行政管理的規范化建設包括：運行規則規范化、制度規范化以及行為規范化。

第一，應實現制度的規范化，創新過程中的高校行政管理工作必須擁有完備的管理體制，清除相悖于基本法律法規的各項規章制度，并要求以法律條文為基礎制定相關的制度，并要求明確相應的權、責、利，嚴格實施各項校規校紀，倡導依法治校。高校的行政管理可以從各方面進行分類規范，其中包括：科研、后勤、教學、財務等分別展開調研，廣泛的征集各方意見和建議，再通過借鑒其他高校中優良的方法，并結合當今校園的實際情況，從而建立一套科學完善的行政管理體制。第二，應對行政管理人員的行為進行規范，培養其相應的責任意識以及規矩意識，要求有關人員必須嚴格遵循相關的規章制度，嚴禁任何條件下的推卸責任以及敷衍工作的行為出現。作為高校行政管理的工作人員，首先應該遵循學校制定相關規則，為校內人員起到榜樣作用。同時，在高校的實際運行中也應當對各項制度進行嚴格執行，從而為實現規范化的行政管理起到積極的推進作用。endprint

2.增強信息化建設

在高校的管理層進行相關決策時，需要以信息為基礎依據，同時信息的溝通、信息的獲取以及信息的公開等都是新時代背景下高校行政管理工作的重點工作內容。不能及時有效的掌握有效信息，會對相關的工作產生消極影響，然而高校的行政管理工作中出現的問題就源于此。

因此，在進行高校行政管理工作是應該將相關的信息化建設作為主要任務，在如何有效獲校內外信息、如何合理公開學校信息以及高效的進行外部宣傳上投注更多精力。對于如何有效獲取校內外信息，應組織相關的高效行政管理部門建立專門的聽證會、討論會以及座談會，全方位的征求各部門意見和有關建議；還可以通過開設網絡平臺和師生交流渠道，或者設立校園信箱以及校長信箱來收集多種建議，讓高校的行政管理人員合理利用各方渠道，并科學的采取多種有效的方式，以學生和教師的實際情況為基礎，掌握最真實的信息，從而為學校管理層的決策提供有效參考。在進行信息公開時，應將重點放在校務的公開工作上，將其公開范圍合理擴大，從而提升相應的效率，并通過將信息的推送系統進行強化，保障校外信息和校務公開的范圍以及效率。

3.增強專業化建設

高校的行政管理包括：科研管理、研究生管理、教學管理以及人事管理等，并且其相關專業職能普遍很強，非專業相關人員難以應對，普通的工作方式以及方法也很難合理有效的解決相關問題。因此，就要求管理工作相關的工作人員必須具有相關的專業能力以及些許通用管理能職能。同時，在高校行政管理的專業化建設當中，應著重培養管理人員的職業技能，并將其作為高校發展過程中的重點實施項目，提升相關人員的專業職能以及職業素質，從而最大程度的培養行政管理相關人員的業務以及文化素質。

4.增強科學化建設

行政管理的科學化，簡而言之就是要求其管理工作追求高效率低成本。在現存的行政管理體制中，然而實現科學管理需要積極引導，因此，對行政管理效率產生影響的“頑疾”都堅決應該通過改革來加以解決。

行政管理人員的工作水平以及積極性對管理效率具有決定性作用，其中，可以通過加強培訓來相關人員的工作水平，但其工作積極性則需要予以正確的引導以及嚴格的人事制度管理。同時在人事方面，應保障人力資源的合理配置。有關人力資源的管理，應保障人員的合理化流動，并通過建立科學的選拔制度以及錄用制度，以提升相關工作人員的社會實踐能力為基礎，提升其綜合素質，從而促進行政管理的科學化建設。

四、結論

綜上所述，隨著人們越來越重視教育，高校的教學質量也有了顯著提高。通過對高校行政管理的不斷探索以及不斷的改革和完善其創新路徑，提高高校的行政管理質量，同時對高校校園的整體發展起到積極的推動作用，為其長期發展打下堅實基礎。

參考文獻

[1]張陽.新形勢下藝術類高校行政管理創新路徑探析[N].佳木斯職業學院學報，2017，（05）：465.

[2]劉家生.推進高校辦公室建設在新形勢下的管理創新[J].中國科教創新導刊，2013，（10）：204.endprint