建筑工程監理組織結構模式以及有效性分析

戴全明

摘要：建筑工程監理屬于項目管理領域，其是現代工程技術、經濟學、管理學理論和工程項目建設實踐的一個綜合體，在西方發達國家已經相當成熟，但是在我國還處在發展階段。良好的工程監理制度，對提高工程質量，縮短工期，具有重要意義。為此，文章從工程監理實施的重要意義入手，對建筑工程監理組織結構模式有效性進進行分析，充分發揮監理在工程建設中的作用，促進建筑工程發展。

關鍵詞：工程監理；現狀；組織結構模式；有效性

建筑工程監理對建筑工程具有重要意義，有利于質量控制目標、進度控制目標、成本控制目標實現。但是，當前，部分監理機構臃腫、管理隊伍龐大、辦事效率低下、項目經濟效益欠佳，從而難以保證監理目標的實現。因此，如何尋求一種合理、有效并且具有前瞻性的監理組織結構模式是文章論述的重點。

1建設工程監理制的重要意義

實施建設工程監理制的重要目的是改革我國傳統工程建設管理模式，建立一種在政府相關部門監督下，由項目業主、承包商和監理單位三者共同管理體制，這一管理體制的建立，有利于我國工程建設管理體制與國家接軌，轉變傳統自建自管的管理體制。當然，這并不意味著取消或取代項目業主這一工程建設的主體，也不一定取消工程指揮部這一項目業主的組織形式，而是改變原來的“二元主體”管理模式，增加監理單位這一第三主體，構成一個“三元主體”管理模式。

這種由三方構成的工程建設管理體制是符合市場經濟規律的，它使直接參加工程項目建設的業主、監理單位、承建商通過承包關系、委托服務關系、監理與被監理關系有效地聯系起來，形成完整的工程項目組織系統。這個組織系統在政府相關部門監督管理下，規范運行，有效控制工程建設的投資、質量、進度，將一些政府不容易管理的事情或管不好的事情交給市場，使各方在政府有關部門的監督下，以及各種法規、規范的約束下按市場經濟規律辦事，以逐步形成良好的運行機制。

2建設工程監理模式

2.1平行承發包模式條件下的監理模式

2.1.1業主委托一家監理單位監理

這種監理委托模式是指業主制委托一家監理單位為其進行監理服務。

這種模式要求被委托監理單位要具有較強的合同管理與組織能力，并有能力做好全面規劃。監理單位的項目監理部可以組建多個監理分支機構，對不同建設單位實施監理。在具體的監理過程中，項目總監理工程師應重點做好總體協調工作，加強橫向聯系，保證建設工程監理工作的有效運行，這種模式如圖1所示。

2.1.2業主委托多家監理單位監理

這種監理委托模式是指業主委托多家監理單位為其進行監理服務。采用這種模式，業主分別委托幾家監理單位針對不同的承建單位實施監理。由于業主與多家監理單位簽訂合同，因此，各個監理單位要協力配合業主工作，采用這一模式，監理單位對象相對單一，便于管理。但建設工程監理工作被肢解，各監理單位各負其責，缺少一個建設工程總體規劃與協調控制，這種模式如圖2所示。

2.2設計或施工總分包模式條件下的監理模式

對設計或施工總分包模式，業主可以委托一家監理單位進行實施階段全過程的監理，也可以分別按照設計階段和施工階段委托監理單位。委托一家監理單位進行監理可以統籌控制設計、施工階段的投資、質量和進度，進行總體規劃和協調，有利于監理工程師了解設計思路和意圖，有利于施工階段的監理工作。雖然總包單位對承包單位承擔乙方的最終責任，但分包單位的資質、能力直接影響著工程質量、進度等目標的實現，所以監理工程師必須做好對分包單位資質的審查、確認工作，這種模式如圖3所示。

2.3項目總承包模式條件下的監理模式

在項目總承包模式下，通常委托一家監理單位進行監理，在這一管理模式下，監理工程師要具有全面的知識，做好合同管理等相關工作。

2.4項目總承包管理模式條件下的監理模式

在項目總承包管理模式下，一般適宜委托一個監理單位進行監理，這樣便于監理工程師對項目總承包管理合同項目總承包管理單位進行分包等活動的監理。該監理模式下的結構圖與項目總承包模式下的監理模式結構圖相同。

3監理組織結構模式運行的有效性分析

在監理組織模型構件中，影響有效性因素的主要分為兩方面，即監理產品質量控制效果和監理人員素質，因此，為了保證建設項目建設順利進行，要加強對這兩方面管理。

在工程建設中，監理人員發揮著舉足輕重的作用，有利于質量、投資、進度目標的實現。但是，就當前現狀來看，我國監理人員結構不完整，專業素質較低，再加上待遇較差，導致監理人員缺乏工作積極性。因此，為了提高監理人員的素質，要建立全新的用人機制。建立健全人員錄用機制，提高隊伍素質錄用起點。建設工程監理工作除了滿足業主在項目建設中的需求外，更為重要的是必須同時維護國家和人民的利益，維護工程建設法律、法規和技術標準的嚴肅性。這就要求監理人員具有較高的專業知識水平、較強的責任感和組織協調能力。在招聘過程中，要適當提高錄用人員的標準，把好人員關。

我國《建設工程監理規范》完整地對監理的過程行為作了詳細的要求，但對監理的服務產品及其質量的概念至今沒有統一的認識，致使監理人員在實踐中往往是按各自的理解在機械性的操作，嚴重影響項目監理組織運行的效果，因此，要不斷加強對監理產品的質量控制。建立一套完整的規章制度，強化內部管理，實行總監理工程師負責制，保證監理組織結構的有效運行。

結束語

建筑工程建設不斷增加，為了保證建筑工程安全和質量，要構建一個有效的監理組織結構模式，充分發揮監理人員作用，為工程建設的順利完成提供保障。

參考文獻：

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