新形勢下高職院校黨外知識分子政治引領的路徑探析

徐清

摘 要： 高校是黨外知識分子的集聚地、統戰工作的戰略地。習近平總書記在中央統戰工作會議上特別強調，黨外知識分子工作，是統一戰線的基礎性、戰略性工作。黨的十九大報告明確指出，要加強黨外知識分子工作，發揮他們在中國特色社會主義事業中的重要作用。

關鍵詞： 高職院校 黨外知識分子 政治引領 路徑

一、新形勢下加強高職院校黨外知識分子政治引領工作的重大意義

黨的十八大后，習近平強調，要堅持黨管人才的原則，堅持團結引導，加強政治引領和政治吸納，最大限度地把知識分子團結凝聚在黨的周圍，激勵他們自覺為實現中華民族偉大復興貢獻聰明才智[1]。高職院校黨外知識分子是高職院校教師隊伍的重要組成部分，具有群體龐大、構成復雜、思想活躍、組織分散、利益多元、管理不易等特點。黨的十九大報告指出，要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。

“明者因時而變，智者隨事而制”。做好新形勢下高職院校黨外知識分子政治引領工作是積極響應黨的十九大會議精神的迫切需要，是做好高職院校統一戰線工作的迫切需要，是落實辦人民滿意的高等教育的迫切需要。加強對高職院校黨外知識分子的政治引領，對夯實統一戰線共同思想政治基礎、加強人才隊伍建設、推動高職教育事業健康發展具有重要意義。要以深入學習貫徹黨的十九大精神為契機，增進政治共識和價值認同，把他們的思想和行動統一到中央的決策和部署上，將高職院校黨外知識分子廣泛團結和凝聚在黨的周圍，激發、調動他們的愛國熱情和創造熱情，為辦好人民滿意的高等教育提供人才支撐和智力支持。

二、新形勢下高職院校黨外知識分子的思想現狀解析

（一）知識層次高，主體能動性強。

作為吸納培養人才的聚集地，高職院校近年來加大了引進國內外高層次人才的力度，形成了一支高素質、高技能的專業師資隊伍，教職工中黨外知識分子教師所占比重有所增加。獨立意識較強，跨文化跨學科研究逐漸深入，在教學與科研過程中主體能動性較強，對于自身的主體地位、主體能力和主體價值的覺醒意識逐步增強，更加注重個人意志和自我價值。

（二）思想活躍，價值取向多元化。

在社會經濟發展新常態背景下，高職院校黨外高知分子思維活躍、理念先進，在理論研究與社會實踐的高度結合中發揮所長、各抒己見，面對國內外紛繁復雜的形勢格局和形形色色的各種社會思潮有著較清醒的政治頭腦，大局意識依存。在經濟結構調整轉型、社會改革持續深入、學術研究國際化的背景下，普遍具有“經濟人”思想，即不管在職業選擇、社會交往、行為處事上越來越看重經濟利益[2]。較為注重自身發展和自身權益，需警惕出現價值主體自我化、價值取向功利化、價值目標短期化等現象。

（三）政治參與度較高，關注自身較多。

絕大多數高職院校黨外知識分子能夠通過本單位或者相關媒介表達自己的政治意見和觀點態度，參政議政建言獻策的積極性較高。某些黨外知識分子缺乏組織歸屬感，偏向于關注自身的職業發展、福利待遇層面。愿望訴求在個人待遇層面最為希望提高他們的經濟條件和社會福利，在政府職能層面最希望黨和政府在民生改善、生態環境、經濟發展、政治參與和干部隊伍建設方面做得更好。

三、新形勢下加強高職院校黨外知識分子政治引領的對策分析

（一）明確高職院校黨外知識分子政治引領的目標要求。

1.堅持一致性與多樣性相結合。做好高職院校黨外知識分子政治引領工作，必須從一致性著眼，熟悉群體的本質特點和行為特征，把握黨外知識分子的成長規律，做好“面”上的工作。在把握一致性的同時，需要關注多樣性，采取有針對性的幫扶措施，切實做好轉化教育工作，做到因人而異、因時而變、因勢而進，做好“點”上的工作。

2.堅持持續性與階段性相結合。政治引領工作是一項長期性、系統性工程，需要持之以恒、久久為功，把對高職院校黨外知識分子政治引領工作納入統戰工作的重要內容，做好這一工作的頂層設計，按照既定的工作安排做好各階段的工作，避免出現“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的局面，在用力做好持續性工作的同時有的放矢地做好階段性工作。

3.堅持理論性與實踐性相結合。做好高職院校黨外知識分子的政治引領工作，必須堅持理論與實踐的有機結合。首先要強化理論學習，通過政治理論學習、專題教育培訓、現場教學等形式提升黨外知識分子對政黨制度、統一戰線、參政議政等方面的科學認識，引導他們用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。其次，要充分利用掛職鍛煉、調研考察、主題實踐活動等多種實踐方式進一步深化政治引領工作，使他們在實踐中得到鍛煉、接受教育。

（二）加強高職院校黨外知識分子政治引領的路徑選擇。

1.加強組織領導，做好政治引領的“護航者”。一要黨委高度重視、強化組織領導。要把對黨外知識分子的政治引領納入黨委工作重要議事日程和統戰工作重要議題，加強組織領導，抓好工作的督促落實。二要建立協同工作機制。建成黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，形成工作合力。三要優化人才發展環境，激發黨外知識分子干事業的激情活力。四要充分保障統戰工作正常開展的活動經費，為基層組織提供工作所需的物質條件，適當提高民主黨派自身活動的經費支持。

2.強化理論學習，做好思想引領的“傳道者”。加強政治理論學習，將黨的十八屆四中全會、五中全會、十九大精神、習近平總書記在中央統戰工作會議上的重要講話精神列入重點學習內容，進一步增強“理論自信”。加強社會主義核心價值觀教育引導，使核心價值觀內化為他們思想的自覺和行動的指南。在“傳道”中給予黨外知識分子政治上充分信任、工作上大力支持。當前尤為重要的是要深入結合學習貫徹黨的十九大精神組織開展黨外知識分子主題學習教育，圍繞十九大報告談認識、談體會、促提高。endprint

3.提升內外服務，做好行動引領的“踐行者”。要提升內外服務水平，進一步優化發展環境，拓寬時事認知、參政議政、履職盡責、聯誼交友等渠道，錘煉活動組織和品牌宣傳。一是要強化服務意識，樹立為黨外知識分子服務的理念。二是要注意服務態度，能容人之短、容人之異、容人之失。三是要抓住服務重點，緊貼“圍繞中心、服務大局”工作導向。四是要力求服務實效，以服務實效作為檢驗服務工作的標準。

4.發揮網絡作用，做好網絡引領的“先教者”。網絡現已成為影響黨外知識分子思想行為的重要場域，對他們政治引領的工作方式除“面對面”外，還需要“鍵對鍵”、“心對心”。需充分發揮網絡的正效應，搶占網絡引領新陣地，開創探索具有統戰特色的新媒體宣傳模式，提升統戰話語權、引導力、吸引力、滲透力。用網絡把握黨外知識分子的新脈搏、新動向，引導他們合理參政議政、協商監督、表達訴求。

（三）完善高職院校黨外知識分子政治引領的配套保障。

1.完善政治引領工作內容體系。緊跟新形勢的新要求，強化責任擔當，將對高職院校黨外知識分子的政治引領細化為思想政治引領、參政議政引領、社會服務引領等，在做好思想政治引領工作的基礎上，進一步創新工作方式方法，加強對外聯系拓展資源，為參政議政引領和社會服務引領創造有利條件。從提高能力、激發活力、凝聚合力著眼，在理念思路、內容設計、方式策略、成效評估等方面逐步構建完善。

2.建立思想動態反應機制。高職院校統戰部門要安排專職人員負責黨外知識分子的信息采集和資料管理工作，及時更新信息數據庫，做到心中有數。還要利用定期開展校園意識形態領域的分析研判契機，加強對黨外知識分子的思想動態的排摸和關注，尤其是做好有宗教信仰的黨外知識分子的動態掌控工作。二級學院要安排好兼職統戰干事加強對黨外知識分子的溝通交流，及時向學校相關負責人反映黨外知識分子的思想動態。

3.構建政治引領工作評價體系。構建高職院校黨外知識分子政治引領工作評價體系是統戰工作科學化的重要內容，是推進統戰工作科學化的內在需要，也是及時發現政治引領工作中問題短板的重要途徑。構建中要遵循實用性、可操作性、科學性的原則，設定具體的、相對穩定的指標體系，使用定性分析與定量分析的方法，科學有效地實施評價，實現過程與目標的統一[3]。將全面考核與重點考核相結合，過程考核與結果考核相結合，平面考核與立體考核相結合，年度考核與任期考核相結合。

4.探索新型社會組織的聯誼交友渠道。當前高職院校黨外知識分子的活動陣地較單一，與校外的新型社會組織聯系互動較少，沒有形成統戰合力。在新形勢下可加強與新型社會組織的聯誼交流，拓寬雙方平臺資源，增加黨外知識分子的參政議政、民主監督、維權解難、聯誼交友等渠道。在參與具體事務活動中引導黨外知識分子在互動交流、服務社會、發揮作用中結成廣泛的“政治共同體”、“利益共同體”、“精神共同體”，將黨外知識分子凝聚在黨組織周圍。

參考文獻：

[1]習近平十八大以來關于“宣傳思想工作”精彩論述摘編[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-08/19/c _127214470.htm，2014.08.19.

[2]張雪芳，鄭慶彬，陸鋒，蔡鋒.當前高校黨外知識分子思想引領問題研究[J].陜西社會主義學院學報，2017（1）.

[3]金更新.新時期高校中青年黨外知識分子政治引導困境及對策研究[J].重慶社會主義學院學報，2016（2）.

基金項目：本文系湖州職業技術學院2017年度校黨建與思政研究會立項課題（項目編號：2017DJSZ06）。endprint