碩果盈枝：改革紅利密集發(fā)送

碩果盈枝：改革紅利密集發(fā)送

一個“新”字，貫穿十九大報告始終，同時也標注了我國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方位。

一個“變”字，洞穿了一個東方大國最為顯著的特征和堅持不變的方向，同時也破解了石油石化行業(yè)下一步的行動密碼。

惟希望也，故進取；惟進取也，故日新。

在新的歷史方位下，解決日益升級的市場需求和石油石化產(chǎn)業(yè)不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，全面深化改革仍是必由之路。

外界普遍認為，過去5年多來的改革“組合拳”，讓人們看到了中國石油石化企業(yè)除頑瘴、克痼疾，真槍真刀觸動利益“奶酪”的堅定決心，令人由衷振奮、充滿期待。媒體對此評價說，“決心之大、力度之強、涉及面之廣、措施之實，為幾十年來所未有”。

一份份實施方案、一張張進度報表從四面八方匯集上來，改革成果紅包密集發(fā)送：

—中國石化按照加強黨的領導與完善公司治理有機統(tǒng)一的要求，完成集團公司和8家上市公司章程修訂，實現(xiàn)“黨建入章”；“處僵治困”工作踏上時間進度，東方石化、杭州石化等企業(yè)專項治理積極推進，部分企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈；“四供一業(yè)”分離移交整體工作進度過半，累計簽訂分離移交協(xié)議438項，其他辦社會職能分離移交穩(wěn)步推進；瘦身健體工作扎實推進，壓減法人戶數(shù)116戶；三項制度改革試點啟動，“三定”工作全面展開，薪酬總量調(diào)控和分配機制持續(xù)完善，勞動生產(chǎn)率進一步提高。

—中國海油按照中央部署，結(jié)合公司實際謀劃和推進改革，不斷增強業(yè)務板塊活力和抗風險能力，持續(xù)釋放改革紅利。集團公司以問題為導向、以實效為目標，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，一個個革故之舉、一項項鼎新之措不斷涌現(xiàn)：對煉化產(chǎn)業(yè)進行改革重組，將分散的煉化與銷售企業(yè)整合為產(chǎn)銷研一體化公司，重組以來煉化板塊釋放改革紅利超過38.7億元；優(yōu)化天然氣業(yè)務管理體制機制，堅持市場導向，賦予天然氣“總買總賣”新內(nèi)涵，用改革手段釋放生產(chǎn)力。

—中國石油集團層面改革基礎框架基本搭建，建立健全了集團公司改革領導機構(gòu)和工作機制，出臺了公司全面深化改革實施意見和“十三五”改革專項規(guī)劃。2015年5月以來，新一屆黨組深入貫徹落實中央重大改革部署，制定出臺公司全面深化改革實施意見，確立了“健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進公司治理體系和管控能力現(xiàn)代化國際化”的改革總目標，先后組織召開18次改革領導小組會議，研究審議53項重大改革議題，安排部署150多項改革任務，改革“路線圖”“施工圖”初步繪就。

—中國石油公司治理結(jié)構(gòu)和管控模式持續(xù)優(yōu)化，推進了集團公司規(guī)范的董事會建設，完成總部機關職能優(yōu)化和機構(gòu)改革。2014年6月，國務院國資委在集團公司總部召開中國石油天然氣集團公司建設規(guī)范董事會工作會議，宣布聘任集團公司外部董事，集團公司董事會正式成立。這標志著集團公司向健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)邁出實質(zhì)性步伐。近年來，集團公司持續(xù)不懈推動機關簡政放權改革，已先后分3批調(diào)整下放管理及審批權限72項。今年5月，中國石油總部機關改革順利落地，部門職能優(yōu)化、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制壓減20%、“五定”、崗位競聘及人員交流等各項工作全面完成既定目標。

—中國石油公司業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組改制深入推進，資源配置和生產(chǎn)運行得到優(yōu)化。近年來，集團公司加快業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整，相繼關停9座小煉廠，淘汰落后產(chǎn)能1105萬噸；200多個小法人“銷戶”，50%虧損企業(yè)“摘帽子”，虧損額減少65%。虧損企業(yè)專項治理等三項專項工作實現(xiàn)了國資委下達的階段性目標，礦區(qū)“三供一業(yè)”分離移交完成總量的40%以上。面對低油價挑戰(zhàn)，持續(xù)開展開源節(jié)流降本增效活動，3年多來累計增效超過千億元，投資總額、用工總量、主要成本費用大幅下降。

—中國石油市場化改革和經(jīng)營機制完善邁出重要步伐，各業(yè)務各環(huán)節(jié)協(xié)同配合、確保整體效益最大化的意識不斷強化。健全上下游一體化價格傳導機制、市場化運營配套激勵機制、內(nèi)外部市場化銜接機制等。推進簡政放權，總部機關分四批調(diào)整下放管理審批權限95項，有效激發(fā)了基層活力。完善干部選拔任用制度，加大工效掛鉤力度，開展工資總額預算制試點，“能上能下、能進能出、能增能減”的機制正在形成。混合所有制改革取得重要突破。制定出臺《集團公司混合所有制改革指導意見》，分類分層完成合資合作項目50個，中油資本、中油工程成功重組上市，中石油海南銷售有限公司在?？趻炫七\營，寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司揭牌成立……一系列動作引發(fā)了業(yè)界廣泛關注和市場持續(xù)熱議。

創(chuàng)新是企業(yè)破除瓶頸制約的關鍵，也是企業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。黨的十八大以來，三大石油企業(yè)相繼將創(chuàng)新納入公司總體戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在公司發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，加快實現(xiàn)從主要依靠投資和要素驅(qū)動向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，促進發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

概略梳理一下十八大以來三大石油公司改革歷程不難發(fā)現(xiàn)，從宏觀到微觀，從藍圖到實施，從抽象到具體，從輪廓到細節(jié)，改革步伐循序漸進，越來越清晰，越來越貼近市場，越來越貼近社會和公眾。

改革每被推動一步，企業(yè)距離市場的關系也就前進一步。

改革每被推動一步，企業(yè)距離社會和公眾的期待也就更貼近一步。