淺析河南省高等教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

盧璞

淺析河南省高等教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

盧璞

教育是立國(guó)之本，強(qiáng)根之基。高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既相互促進(jìn)又相互制約。河南省作為教育大省每年為社會(huì)提供大量的人力資本，同時(shí)河南省快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)人才提出了更高的要求。高等教育在服務(wù)本省社會(huì)發(fā)展的過程中仍然存在不協(xié)調(diào)的情況。文章在分析了高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了目前河南省高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

河南省；高等教育；協(xié)調(diào)發(fā)展

21世紀(jì)是信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是高端人才的競(jìng)爭(zhēng)。2017年1月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”》提出了發(fā)展人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的教育改革目標(biāo)，不斷的提高教育質(zhì)量和教育普及度。河南省人口眾多，但知名院校的數(shù)量和質(zhì)量相對(duì)于其他省份仍然處于弱勢(shì)。因此河南省高端人才尤其是碩博士的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量仍然和其他省份有差距。

從河南省高等院校發(fā)展規(guī)模上看，截止到2015年末河南省擁有高等院校129所，其中一本院校包括鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等11所，本科院校共52所，高等院校數(shù)量在中部六省中排名第一。但從高等院校的知名度來看，河南省僅有鄭州大學(xué)為211工程大學(xué)，其他省份雖然高等院校數(shù)量相對(duì)河南省較少但知名高等院校的數(shù)量較多，這也是造成河南省高等人力資源流失的重要原因。由于河南人口眾多，高等院校在校生數(shù)也在中部六省乃至全國(guó)排名前列，截止到2015年末河南省高等教育在校生數(shù)為179.75萬人，其中研究生在校人數(shù)為3.75萬人，研究生占總在校生比重為2%。與其他省份相比，高層次人才的占比較低。與此同時(shí)河南省也是GDP強(qiáng)省，2016年GDP在全國(guó)排名第九。根據(jù)河南省“十二五規(guī)劃”，河南省將繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、大力發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新的形勢(shì)給河南省高等院校的人才培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)也提出了新的問題。

一、高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才與技術(shù)支持

根據(jù)柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠勞動(dòng)投入、資本投入以及技術(shù)進(jìn)步。從各國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐來看，高等人才的數(shù)量和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度要比資金投入大的多。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式也在不斷的由依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，而新技術(shù)的開發(fā)和高層次人才的培養(yǎng)都需要高等教育作為支撐。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育的發(fā)展提供條件

一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育發(fā)展是正相關(guān)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)如我國(guó)沿海地區(qū)和北上廣等城市高等教育發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)高等教育發(fā)展水平也較低。這主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)居民收入也較高，居民和政府投入到教育的費(fèi)用也相對(duì)較高，所以高等院校擁有更好的基礎(chǔ)設(shè)施和科研設(shè)備。

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，地區(qū)企業(yè)對(duì)人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)也具有更高的要求，從而促使社會(huì)資源配置向高等教育傾斜。而高等教育的目標(biāo)最終是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向也決定了未來高等教育的發(fā)展方向，高等院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)計(jì)劃也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求而不斷的更新變化。

二、河南省高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

（一）人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)

這種脫節(jié)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是高端人才培養(yǎng)的數(shù)量相對(duì)較少。相比于其他省份，河南省高端人才尤其是博士研究生培養(yǎng)數(shù)量很少而本?？迫瞬艛?shù)量較多。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出高層次人才缺口很大，而本?？迫瞬炮呌陲柡偷臓顟B(tài)。這主要是由河南省是教育大省但并非教育強(qiáng)省的省情決定的，河南省目前只有鄭州大學(xué)為“211”工程院校，無論是高等院校數(shù)量還是碩博研究生招生量上都相對(duì)較低，很多高層次人才都選擇在其他省份高等院校就讀。因此河南省在培養(yǎng)高端人才方面和全國(guó)其他地區(qū)還是有很大差距的。二是專業(yè)人才與社會(huì)需求不一致。伴隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加快，以及河南省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，高等院校在專業(yè)設(shè)置方面缺少社會(huì)調(diào)研，并沒有很好的以社會(huì)需求為導(dǎo)向。此外不同高等院校盲目追求學(xué)校專業(yè)設(shè)置的大而全，各高等院校專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出趨同性的特點(diǎn)，高等院校的這些競(jìng)爭(zhēng)也造成了培養(yǎng)出的同類人才較多而不能滿足企業(yè)的真實(shí)需求。

（二）科研成果轉(zhuǎn)化率低

高等教育除了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資本，還為科技進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，其中最重要的就是高?？蒲谐晒蚪?jīng)濟(jì)產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化。目前河南省高等院校每年都有大量科研成果，每年申請(qǐng)的專利數(shù)量不在少數(shù)，但是大部分成果都無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，普遍存在著質(zhì)量低下、經(jīng)濟(jì)價(jià)值低等問題。這一部分是由于高等院校和科研人員缺少將科研成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)高等院校和企業(yè)兩者是獨(dú)立的，缺乏一個(gè)行之有效的平臺(tái)將兩者對(duì)接。最后是由于成果的轉(zhuǎn)化往往周期比較長(zhǎng)，而且過程復(fù)雜不確定性大。

（三）高等教育資源配置不科學(xué)

高等教育資源主要是指高等教育基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源與人力資源等。良好的高等教育資源配置可以充分發(fā)揮高等教育作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前河南省高等教育資源配置不合理，首先從院校分布來看，河南省本科院校主要分布在鄭州，其他地區(qū)除了新鄉(xiāng)有7所本科院校外，其他地市都不超過3所本科院校。 其次高等教育資源共享度不足，不同院校的特色專業(yè)不同，配套設(shè)施的豐富程度也不同。出于院校之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不同層次院校的相同專業(yè)資源不能夠做到良好的資源共享。

三、促進(jìn)河南省高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)校企合作

河南省高等教育院校與企業(yè)之間存在著信息不對(duì)稱的情況，主要表現(xiàn)在，第一，高等院校培養(yǎng)的學(xué)生專業(yè)眾多，人才數(shù)量可能在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)是飽和的狀態(tài)，這也是造成現(xiàn)在大學(xué)生失業(yè)的一個(gè)重要原因。第二，高等院校培養(yǎng)學(xué)生主要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)而忽視了實(shí)踐環(huán)節(jié)，當(dāng)前就業(yè)壓力巨大，企業(yè)更傾向于那些既具有理論知識(shí)又具有實(shí)際操作能力的人才。因此應(yīng)建立學(xué)校與企業(yè)之間合作培養(yǎng)人才的模式，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求和高等院校建立長(zhǎng)期的人才供應(yīng)合作關(guān)系和科研合作關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的三贏局面。對(duì)學(xué)校而言，可以增加就業(yè)率避免人力資本的浪費(fèi)，同時(shí)提升院校專業(yè)的知名度；對(duì)企業(yè)而言，高校的科研成果轉(zhuǎn)化能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)進(jìn)行人才的儲(chǔ)備；對(duì)學(xué)生而言，能夠更好的在校期間規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

（二）加大高等教育投入

投入到高等教育的資金的一個(gè)重要的特點(diǎn)就是收益不穩(wěn)定和周期性比較長(zhǎng)，因此社會(huì)資金很少進(jìn)入到高校領(lǐng)域，高等教育的發(fā)展主要是依靠政府的投資。自河南省擴(kuò)招以來，大規(guī)模的生源擴(kuò)招也導(dǎo)致了高等教育規(guī)模的擴(kuò)張以及生均教育經(jīng)費(fèi)較少、專任教師數(shù)不足等問題。截止到2015年底，河南教育人口占全省總?cè)丝诘?5%，占全國(guó)的10%左右，河南省以不到全國(guó)5%的教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)了全國(guó)約10%的教育人口。目前高等教育資金仍然主要由政府財(cái)政投入為主，而中央政府的教育經(jīng)費(fèi)支出往往都投向于知名院校，通?？蒲袑?shí)力較高，生源較好。而其他的普通院校則經(jīng)費(fèi)較少，僅僅依靠政府投入是不夠的，因此高等教育資金來源多元化是未來發(fā)展趨勢(shì)，因此應(yīng)加大引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)高等教育的投資和捐助，不斷的提高高等院校的融資能力。

（三）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

高等院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)考慮到社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求，人才的培養(yǎng)應(yīng)與河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求一致。隨著河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革升級(jí)，高等教育專業(yè)設(shè)置要考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的潛在人才需求。同時(shí)應(yīng)考慮到未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，合理確定招生規(guī)模與招生結(jié)構(gòu)，積極培養(yǎng)復(fù)合型人才和新興專業(yè)人才。同時(shí)不同類型的高等院校應(yīng)明確自己的辦學(xué)定位，如師范類院校應(yīng)大力發(fā)展師范類專業(yè)，不能盲目的追求學(xué)科數(shù)量來大力擴(kuò)建非師范類專業(yè)。此外不同地區(qū)的高等院校還應(yīng)因地制宜的考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如以農(nóng)業(yè)為主的地市的高等院校應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)學(xué)類人才等。

四、結(jié)論

高等教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)和制約的關(guān)系，高等教育為經(jīng)濟(jì)提供人才和智力支持，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為高等教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但在相互發(fā)展的過程中由于高等院校和經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的脫節(jié)難免會(huì)造成人才供給和社會(huì)需求之間的結(jié)構(gòu)性不平衡。高等教育與經(jīng)濟(jì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展需要政府、企業(yè)、社會(huì)和高等院校的共同努力，對(duì)于河南省而言這也是實(shí)現(xiàn)河南省中部崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的正確選擇路徑。

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G40-054

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1008-4428（2017）11-113-02

盧璞，男，河南周口人，信陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院，碩士，講師，研究方向：投資經(jīng)濟(jì)。