大運河淮安段文化旅游資源的開發研究

董萍

大運河淮安段文化旅游資源的開發研究

董萍

分析了在大運河申遺成功的背景下，淮安運河文化旅游資源開發存在的問題，并提出通過合理規劃，加強運河物質文化資源的保護、注重創新，深入挖掘運河文化的內涵、提升品牌，加大運河旅游資源的宣傳力度、弘揚文化、重視傳統文化的傳承與發展等措施加快淮安運河旅游資源的開發，實現自然社會與人文社會的和諧發展。

運河文化；旅游資源；對策

一、引言

中國大運河北起北京，南至浙江，是世界上開鑿時間較早、規模最大、線路最長、延續時間最久、目前仍在使用的人工運河。大運河自北向南通達海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，是中國古代南北交通的大動脈。在運河兩千多年的開鑿歷史上，淮安是連接大運河的關鍵地段，史稱“南北襟喉，江淮要沖”。而淮安運河的開挖歷史可追溯到春秋時代，公元前486年，吳王夫差為了北上中原，開鑿從揚州到淮安的邗溝，溝通了長江和淮河，成為京杭大運河最早的一段河道。戰國時魏國開鑿了開封至沈邱的鴻溝，又溝通了黃河與淮河。隋煬帝于605年，為了開鑿了南北京杭大運河，先后開鑿疏浚了由黃河進入汴水，由汴水進入淮河的通濟渠、疏浚了淮河進入長江的邗溝，開創了淮安運河文化的繁榮，直到明清時期達到鼎盛，淮安成為全國漕運指揮中心、河道治理中心、糧食儲運中心、漕船制造中心，鹽榷稅務中心，有“九省通衢、七省咽喉”之譽，淮安曾與揚州、蘇州、杭州并稱運河沿岸“四大都市”。漕船志記載“況長淮分天下之中，北達河、泗，南通大江，西接汝、蔡，東近滄溟，乃江淮之要津，漕渠之喉吻。由此可見淮安是連接南北方和東西部各水道的重要樞紐。”直到光緒二十七年（1901年），清政府遂令停止漕運，京杭運河漕運的衰敗，在長期歷史演進過程中，運河兩岸形成了獨具特色的地域文化和大量的古跡遺址。有洪澤湖大堤、淮安府衙、明祖陵等全國重點文物保護單位5處，鎮水鐵牛、漂母墓、漕運總督公署遺址等省級文物保護單位25處。2014年6月，在卡塔爾首都多哈召開的聯合國教科文組織第38屆世界遺產委員會會議審議通過中國大運河項目,成為中國第32項世界文化遺產。“大運河”申遺涉及沿線8個省市27座城市的31個遺產區，涉及河道27段，遺產點58處。而淮安作為大運河申遺的重要節點之一，總共有2處遺產區 (清口樞紐、漕運總督遺址)，河道1段（淮揚運河淮安段），遺產點5處(清口樞紐、雙金閘、清江大閘、洪澤湖大堤、總督漕運公署遺址)入選世界遺產。運河遺產是淮安文化遺產的重要組成，豐富的運河文化資源與淮安豐富的歷史文化遺產與當前淮安的旅游業的慢發展的不平衡，迫切需要大力開發和保護運河文化旅游資源。淮安運河文化旅游資源的開發還剛剛在起步階段，在運河旅游資源的開發過程中將面臨著諸多問題，需要在理論上不斷總結和探索，在實踐中不斷借鑒先進經驗，近年來，淮安運河文化遺產資源的保護也引起了一些學者的關注，在運河旅游文化資源的開發研究上，存在多元化的思路，如彰顯“文化”和“休閑”的遺產廊道思路，塑造品牌形象、積極進行營銷推介的發展理念。采取精心規劃、深度開發；聯合開發及保護性開發的模式。目前的形勢下，如何科學地、合理地開發運河文化旅游資源，快速發展旅游業，帶動淮安經濟社會的快速發展仍然是一個重要的研究課題。研究旨在分析運河旅游資源開發過程中存在的問題，探討運河旅游文化資源快速發展的合理對策，以促進經濟社會的快速、可持續發展。

二、淮安運河文化旅游資源開發存在的問題

（一）運河旅游資源保護力度不夠

現代經濟快速發展的節奏下，盲目追求經濟的快速發展，未考慮到經濟和人文自然社會的和諧發展，而忽視了運河生態資源和文化資源的保護，主要體現在：運河沿岸棚戶、廠房密集，生活垃圾和工業的廢渣的排放，破壞了運河兩岸原有的綠化帶，活污水和工業廢水排放運河，使運河的水質得到污染，這些都嚴重地破壞了運河的生態環境。清朝停止漕運后，運河日益淤塞，運河文化資源日益破壞嚴重，直到近幾年才引起政府的高度的重視。與此同時，在盲目追求經濟發展的前提下，在開發運河文化資源在的同時，未對原有的文化加以保護，破壞了原有的遺產的真實性和原始面貌。如清晏園、惠濟祠，豐濟倉遺址等都申報了大運河世界物質文化遺產，但沒有通過，原因是后人在重建或擴建的時候，人為添加一些新的現代元素，破壞了原有的文化。

（二）開發時間較晚，基礎設施建設落后

淮安具有豐富的運河文化旅游資源，其中包括河道、航道及水利工程，堤壩、涵閘遺存、古城、古鎮遺址，廟宇及古墓、石刻、地方建筑、園林會館，名人遺跡等物質文化遺產資源。除此之外，淮安還有大量的民間戲曲、舞蹈、文學等非物質文化遺產，豐富的旅游文化資源與旅游業的發展不平衡，究其原因，是旅游資源開發的時間較晚，近幾年才引起政府部門的高度重視，由于開發的時間短暫，拓展開發的旅游項目、旅游專線較少，運河沿岸的自然環境的綠化、休閑、娛樂、美食場所等基礎配套設施建設比較落后，這些因素在一定程度上制約了旅游經濟的快速發展。

（三）運河文化資源的挖掘深度不夠,影響力較小

淮安地處蘇北，經濟相對落后，緊缺歷史、旅游等專業的高級復合型人才，缺少針對運河文化的科研平臺，對運河文化資源開發的研究相對較少，挖掘深度不夠，開發的產品比較單一、簡單，運河文化的品牌還沒有形成，運河旅游資源的宣傳力度不大，客源市場相對較少，旅游項目的影響力較小，缺少吸引力和競爭力等一系列因素也制約了旅游經濟的發展。

三、淮安運河文化旅游資源開發的應對策略

（一）合理規劃，加強運河物質文化資源的保護

政府應組織專家調研、編制運河規劃、制定相關的法律法規、保護條例等有效措施，加強運河物質文化資源的保護。在大力開發旅游資源的同時，更重要的是要保護運河兩岸的生態自然環境和文化遺產，盡可能地減少對運河遺產資源的破壞。對運河的文化遺存及遺址，如不同時期的河道、堤壩、涵閘等水利工程遺址、運河沿岸的重要建筑、古城、古鎮、園林建筑等遺址，加強加大保護力度，修繕文化遺存，防止自然災害和人為因素的破壞。在運用最新現代化的科技元素如音樂、燈光、建筑等輔佐傳統文化發展的同時，盡可能地尊重運河原有的物質文化。對于后期修建的分散的棚戶、企業廠房盡可能的進行拆除、搬遷。加大運河兩岸生態環境的建設，回歸運河美麗的自然環境，減少生活污水和工業污水向運河排放，改善水質，加大懲處力度，不斷努力改善運河兩岸的自然環境，力爭把運河打造成5A級的旅游景點。實現經濟、人文社會和自然環境的和諧發展。

（二）注重創新，深入挖掘運河文化的內涵

在淮安有四水穿城，由北向南依次是鹽河、古黃河、里運河、大運河。為了滿足航運，大運河被裁彎取直，留在淮安城區一條卸下水運之職的里運河。里運河穿過淮安市中心繁華的老城區，沿岸文物古跡甚多。政府應加大里運河文化長廊的開發力度，重塑古運河文化巔峰盛景。在建設的過程中，應加大專業技術人才的引進，重視科學研究，成立運河歷史文化研究所或研究中心等科研平臺，加大科研投入，通過科學研究深入挖掘、收集、整理運河豐富的歷史文化。加強學術交流，定期舉辦運河文化旅游發展研討會、運河城市發展論壇等大型學術會議。加強國際、國內交流合作，邀請國內外知名學者來淮安講學，借鑒國內外的優秀文明成果、相互促進發展，不斷提升淮安運河文化的內涵。

（三）提升品牌，加大運河旅游資源的宣傳力度

大力開發里運河文化旅游資源，打造一條“里運河文化長廊”品牌旅游專線，加大宣傳力度，在綜合性的電視臺、互聯網、無線廣播、海報、廣告等媒體上大力宣傳，提高人們對淮安運河文化的感知力度。重視新媒體宣傳，開通“里運河文化旅游”微信公眾平臺，開通官方微博等旅游信息服務平臺。通過淮安美食節、盱眙龍蝦節等大型的節日進行大力宣傳，扶持文化傳媒企業開發運河文化的宣傳冊、畫冊、郵冊、明信片、書籍、工藝品等文化宣傳產品，讓更多的人了解淮安的運河文化。不斷提升淮安運河旅游的影響力，擴寬客源市場，增加旅游收入，加快旅游經濟的快速發展。

（四）發展文化、重視傳統文化的傳承與發展

大運河是淮安的母親河，串聯著清河、清浦、淮安、淮陰、洪澤等多個縣區，可以說淮安是因河而起、因河而興。2000多年運河歷史文化，孕育了淮安運河兩岸燦爛的歷史文明。淮安人文薈萃，人杰地靈，人才輩出，有大量的名人文化，大軍事家韓信、漢賦大家枚乘枚皋父子、蘇門四學士之一張耒、《西游記》作者吳承恩、《老殘游記》作者劉鶚、甲巾幗英雄梁紅玉、民族英雄關天培、骨文專家羅振玉、揚州八怪之一的邊壽民、“建安七子”之一的陳琳等享譽千古的名人，也是一代偉人周恩來的故鄉。淮安也是全國歷史文化名城，同時這里還是中國八大菜系之一淮揚菜系的發源地，有豐富的美食文化。淮安具有豐富的非物質文化遺產，擁有大量的民間戲曲、舞蹈、文學、藝術、工藝品等非物質文化遺產。其中淮劇、京劇、淮海戲、楚州十番鑼鼓入選國家級非物質文化遺產名錄；金湖秧歌、韓信傳說，巫支祁傳說、水漫泗州城傳說入選江蘇省非物質文化遺產目錄。這些豐富的非物質文化資源，應予以好好保護，政府通過資金扶持、獎勵等有效的激勵引導機制和項目推動，加快文化產業結構調整，招商引資，進一步拓寬文化產業多元化的投融資渠道，將文化資源優勢轉化為產業優勢，加大文化創業企業的扶持力度，建設運河文化產業園區，加強對外文化交流和文化產業對接，努力推進淮安文化大發展大繁榮。

在大運河申遺成功背景下，淮安市政府應該客觀分析運河文化旅游資源開發問題上的現狀優勢和不足，合理規劃，以創新的思路，挖掘大運河深厚的歷史文化內涵，把申遺成功的過程變成加強大運河保護與開發管理的過程，推動大運河遺產的整體保護和可持續發展。大力弘揚淮安地方的文化傳統和文化特色，使大運河成為展示淮安地區社會文明的重要窗口,成為游客感受運河魅力的一處文化勝地。塑造城市形象，大力開展人文旅游，快速發展旅游業，以旅游業帶動淮安經濟的快速發展。

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F590.3

A

1008-4428（2017）11-47-02

董萍，甘肅通渭人，碩士，江蘇財經職業技術學院工商管理學院講師，研究方向：旅游管理及其旅游文化。