耕地“資源詛咒”的空間異質性及差別化管理策略研究*
——中原城市群9個地市的實證

陳 昱,陳銀蓉

(1.鄭州輕工業學院經濟與管理學院，河南鄭州 450002；2.華中農業大學公共管理學院，湖北武漢 430070)

·資源利用·

耕地“資源詛咒”的空間異質性及差別化管理策略研究*
——中原城市群9個地市的實證

陳 昱1※,陳銀蓉2

(1.鄭州輕工業學院經濟與管理學院，河南鄭州 450002；2.華中農業大學公共管理學院，湖北武漢 430070)

目的以中原城市群9個地市為研究對象，利用1998～2014年間面板數據，探索較小范圍內耕地資源詛咒假說的存在性及影響因素，并提出適合區域實際的差別化管理政策，為扭轉區域發展不平衡局面提供參考。方法利用耕地資源詛咒系數劃分為不同的詛咒區，建立空間遞歸面板數據模型測算各詛咒區差別化影響因素。結果中原城市群9個地市中，平頂山、新鄉、許昌、漯河和開封均存在不同程度的耕地資源詛咒現象，濟源、焦作、洛陽屬于潛在詛咒區，鄭州屬于完全無詛咒區。結論針對各詛咒區影響機制的不同，提出完全無詛咒區應進一步提高耕地集約利用度，強化對占地少、效益好的高新技術產業的引進力度，加快轉移勞動密集型產業；潛在詛咒區可在政策允許范圍內適當釋放耕地用于發展第二產業，應促進產業轉型升級，走新型工業化道路；輕度詛咒區應加大城市間交流協作，積極承接產業轉移，帶動區域經濟發展；嚴重詛咒區應限制建設用地開發，加強生態環境保護，重點發展第三產業。

耕地數量 經濟增長 資源詛咒 空間異質性 中原城市群

0 引言

“資源詛咒”是發展經濟學中的一個著名命題，最早由Auty提出，其基本理念為豐裕的資源可能對一個國家或地區的經濟增長產生阻礙而非促進作用。20世紀90年代之后，伴隨著伊朗、委內瑞拉等資源先導型國家陷入資源詛咒怪圈，國內外學者對該領域的關注度也不斷提升。國外相關研究主要集中在資源詛咒理論的模型構建、真偽性檢驗及傳導機制分析上，代表性研究成果如，Matsuyama[1]建立兩部門生產函數模型研究發現，農業部門生產率水平與一國經濟增長呈負相關關系，該現象在封閉經濟和開放經濟情況均成立；Sachs和Warner[2]認為，Matsuyama的理論模型存在不足，并借鑒“荷蘭病”模型框架構建了標準化模型(S-W模型)，以此為基礎，引入開放度、投資率等控制變量證明了資源豐度與經濟增長間悖論關系的存在性；Easterly根據Woolcock的建議，將資源稟賦細分為點資源和面資源，結果發現，點資源豐裕國家的經濟增長悖論更加嚴重；Wood、Berger、Gylfason、Hamilton[3]等采用不同的研究方法幾乎都得出了兩者負相關的結論。對傳導機制的分析是資源詛咒理論的研究核心，制造業擠出效應、對外開放度、制度變遷中的路徑依賴、輕視人力資本投資等[4]被認為與資源詛咒有不同程度的直接或間接關系。與國外研究相比，國內學者更側重于對省級層面資源詛咒的存在性檢驗、效應分析和對策研究，如胡援成和肖德勇[5]確認了資源詛咒假說在我國省級層面的存在性，同時指出加大人力資本投入水平是解決這一難題的關鍵；徐盈之和胡永舜[6]采用計量檢驗方法研究發現，資源開發導致的“荷蘭病”效應致使內蒙古地區存在資源詛咒現象；夏飛等[7]采用雙重差分模型從政策實施效果角度對西部12省資源詛咒現象進行研究，結果顯示，西部大開發戰略的實施緩解了西部地區的資源詛咒現象；安錦和王建偉[8]對我國30個省的研究發現，考慮了資源消耗和環境成本的資源詛咒模型，可以顯化地區受詛咒程度，有利于制定更加科學的政策體系。

綜上，國內外學者對于資源詛咒的理論模型構建、真偽性檢驗、傳導機制等進行了大量深入的研究，取得了卓有成效的研究成果，但仍存在需深入探討的問題。首先，多關注煤炭、石油等礦產資源與經濟發展之間的關系，而對于耕地資源與經濟增長關系的研究相對不足；其次，多運用國家或省級層面宏觀數據進行分析，而較大的空間尺度極易忽略更小區域范疇的空間異質性，從而掩蓋資源豐度對于經濟增長的作用[9]，進而無法提出適合區域特點的差別化管理策略。中原城市群是以鄭州為中心，洛陽為副中心，開封、新鄉、焦作、許昌、漯河、平頂山、濟源等地區性中心城市為節點構成的緊密聯系圈，是中國七大國家級城市群之一。《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》及《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出，要加快培育中原等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。文章以中原城市群9個市為研究單元，探索較小范圍內耕地資源詛咒假說的存在性及傳導機制并提出差別化發展策略，為扭轉城鄉、區域發展不平衡的局面[10]，落實“十三五”規劃提出的“促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”提供指導和借鑒。

1 研究方法與數據來源

1.1 研究方法

1.1.1 耕地資源詛咒系數

已有研究多采用資源豐裕度指數[11]、資源豐度與地區生產總值或收入水平之間的關系[12]來衡量資源詛咒的存在性，該文借鑒姚予龍等[13-14]的研究思路，用各市耕地面積占城市群耕地總面積的比重和各市GDP占城市群GDP總量比重的比值作為耕地資源詛咒系數，用來衡量耕地資源優勢與地區經濟發展的偏離程度。其計算方法可表示為：

(1)

式(1)中，RCi表示第i個地區的耕地資源詛咒系數；Fi表示第i個地區的耕地資源面積；Gi表示第i個地區的地區生產總值。如果某市耕地資源在中原城市群所占的比重大于該市GDP在中原城市群的比重，即RC值大于1，則說明該地區的資源優勢尚未轉化為經濟優勢，且RC值越大，詛咒程度越深，反之，若RC值小于1，則說明該地區目前不存在資源詛咒現象。

1.1.2 空間遞歸面板數據模型

經濟理論分析和實證研究表明，地區間經濟發展并非相互獨立，而是相互影響的[15]，普通面板數據模型忽視了對空間相關關系的分析，無法解決城市群各市耕地資源詛咒的空間效應對研究帶來的影響。該文將資源詛咒系數的一階滯后項作為自變量引入模型，建立空間遞歸面板數據模型，用以解決因變量自身的空間相關性問題[16-17]。模型可表示為：

yti=ρWyt，i-1+αx+εti

(2)

式(2)中，ρ表示空間自相關系數；W表示空間權重矩陣;yti表示詛咒系數;α表示變量的系數;εti表示殘差。

1.2 數據來源

研究所用數據主要來源于《河南統計年鑒(1999～2015)》、《中國統計年鑒(1999～2015)》和《新中國五十年統計資料匯編》，部分數據通過實地調研獲取。

2 中原城市群耕地資源詛咒存在性檢驗

根據中原城市群各市1998～2014年的耕地面積和GDP數據，按照公式(1)計算各市共17年的耕地資源詛咒系數及平均值，結果顯示(表1)，9個地市中，開封、平頂山、新鄉、許昌和漯河均存在不同程度的資源詛咒現象，其中最嚴重的開封市，資源詛咒系數高達2.056 5，說明其經濟發展與資源優勢具有較大反差；而鄭州、洛陽、焦作和新鄉不存在資源詛咒現象。為進一步描述耕地資源詛咒程度的空間差異，借鑒已有研究成果[18-19]，對各市的資源詛咒系數給定閾值，并劃分不同詛咒區(表2)。

表1 1998～2014年中原城市群各市耕地資源詛咒系數

表2 中原城市群資源詛咒分區閾值及主要特性

3 中原城市群耕地資源詛咒的差別化影響機制

3.1 指標選擇

為較全面地反映耕地資源詛咒與經濟發展的關系，綜合考慮指標數據的可獲取性等因素，從產業升級、農業集約化水平、耕地保護政策、建設用地效益、區域人口狀況、社會投資等方面選取第二產業GDP(X1)、人均糧食產量(X2)、人均耕地面積(X3)、城市化水平(X4)、人口密度(X5)、地方財政收入(X6)、地均固定資產投資(X7)共7個評價指標，并將其與資源詛咒系數一階滯后項(Y1)共同作為自變量，同資源詛咒系數進行面板回歸。

3.2 空間滯后項計算

滯后項等于空間權重矩陣和城市群各市歷年詛咒系數矩陣的乘積，即Y1=Wyt，i-1，故首先應求得相應的空間矩陣W。借鑒國內主流研究方法，在地理位置上相鄰的兩地區(除去自身)，即認為其資源詛咒有相互影響的可能，記為1，反之，若不相鄰，則記為0，得到中原城市群空間矩陣W。

表3 單位根檢驗結果

表4 3種模型擬合度

3.3 模型回歸結果

為防止時間序列樣本非平穩性導致虛假回歸，得出錯誤結論，在回歸分析之前，首先采用ADF檢驗對對樣本數據進行平穩性分析(表3)。結果顯示，所有變量均為一階非平穩，而其一階差分則為平穩變量，符合多變量協整檢驗中要求被解釋變量單整階數不能高于任意一個解釋變量單整階數，解釋解釋變量的單整階數高于被解釋變量的單整階數時，則必須至少有兩個解釋變量的單整階數高于被解釋變量的單整階數的要求，即采用樣本數據進行回歸分析是有意義的[20]。

運用Eviews7.0軟件進行回歸，通過比較變系數模型、變截距模型、混合模型的殘差平方和可知(表4)，變截距模型和混合模型均拒絕5%的顯著性水平值，因此選擇變系數模型，回歸結果如表5。

影響中原城市群各市耕地資源詛咒程度的因素各不相同，對同一詛咒區內各個城市詛咒系數影響顯著的因素取并集，即相同詛咒區的不同城市中，只要有一個城市的某一指標通過檢驗，則該指標在整個詛咒區通過檢驗，顯著性水平越高，代表作用力越強；若某一指標在相同詛咒區域內兩個或兩個以上城市同等顯著，但對詛咒系數影響方向相反，則放棄該指標。

表5 中原城市群耕地資源詛咒面板數據模型結果

4 不同詛咒區差別化政策建議

4.1 無詛咒區

鄭州市屬于完全無詛咒區，且詛咒系數與周邊開封、洛陽、新鄉等地負相關，說明其土地利用集約程度較高，耕地資源稟賦已較好地轉化為經濟價值，對區域經濟具有較強地拉動作用。相鄰區域關聯度系數為負數且在15%的顯著性水平下通過檢驗，說明鄭州市作為河南省政治、經濟、文化中心，伴隨著鄭州航空港綜合經濟實驗區建設速度的加快以及國家中心城市地位的確立，對資本、技術和勞動力的向心力和拉動作用不斷增強，導致周邊地區出現資本和勞動力空洞，無法有效開發和利用有限的耕地資源，客觀上加劇了資源詛咒現象的產生。作為資本、技術和勞動力的轉入區，鄭州市在未來的發展中，應注重內涵挖潛，進一步提升單位面積耕地資源資本和技術投入，提高集約利用度；減少高能耗產業用地供給，重點發展智能終端、精密制造、生物及醫藥、綠色制造等占地面積少、經濟效益好的高新技術產業；將食品加工、紡織等占地面積較大的勞動密集型產業等向漯河、許昌等鄰近區域轉移，優化生產力布局，帶動周邊城市的經濟發展。

4.2 潛在詛咒區

洛陽、焦作和濟源屬于潛在詛咒區，其鄰近區域關聯度為負數但不是特別顯著，說明該區域對于周邊地區勞動力、資本和技術的向心力作用雖然存在，但尚不明顯。人均耕地面積越多，資源詛咒系數越大，第二產業GDP越高，資源詛咒系數越小，說明了第二產業對于區域經濟發展具有較強的拉動作用。對于洛陽市而言，應以國家自主創新示范區建設為契機，適當松動耕地保護政策，重點支持發展先進裝備制造、高端石油化工、電子信息、新材料等主導產業，支撐洛陽工業倍增和轉型升級，推動老工業基地煥發新活力；深度挖掘、整合歷史文化和牡丹花卉資源，著力實施文化旅游產業工程和牡丹文化產業提升工程，在城市土地利用規劃中為其提供充足的土地支撐，并在產品建設、交通設施、服務設施等方面，保證城市旅游發展用地，吸引勞動力向旅游產業轉移，防止陷入資源詛咒陷阱；發揮輻射帶動作用，適度擴散生產力布局，帶動周圍地區經濟發展。對于焦作市而言，在土地利用政策中應加強對能源、化工產業、農副產品深加工等戰略性支撐產業的支持力度，提升單位面積耕地資源利用效率；同時依托云臺山、青龍峽等旅游資源，進一步完善交通等基礎設施，大力發展旅游業。濟源市在未來的土地利用政策中應重點支持現代化工、新能源汽車等優勢產業，提升土地資源利用效率；完善王屋山等景區的基礎設施建設，支持推進景區規范化、標準化建設，提升景區承載能力。

4.3 輕度詛咒區

平頂山、新鄉、許昌、漯河屬于輕度詛咒區，鄰近區域關聯度系數為正，且通過顯著性檢驗，與人均耕地面積、人口密度、地方財政收入均具有正相關關系，說明耕地資源詛咒對于資本、技術和勞動力的離心作用使其具有明顯的外流趨勢，僅僅依靠自身力量難以實現區域經濟的快速發展。在未來的發展中，應加強對農業勞動力的職業技能培訓，促進剩余勞動力向二、三產業轉移，增加人民收入，緩解勞動力外流帶來的壓力；進一步優化投資環境，加大企業服務力度，推進行政管理體制等重點領域、關鍵環節改革實現再突破、再創新，增強對優質資本的吸引力；加強城市基礎設施建設和城市名片打造，改善城市軟硬件環境，吸引優秀人才落戶，弱化耕地資源詛咒的離心作用；依托石人山、八里溝、大鴻寨、沙澧河等景點，進一步完善基礎設施建設，大力發展旅游業；適當增加交通設施投入，加強與城市群內部其他城市的交流協作，充分利用鄭州等城市資本、技術和勞動力帶來的溢出效應，依據城市發展定位，積極承接產業轉移，帶動區域經濟發展。

4.4 嚴重詛咒區

開封市屬于嚴重詛咒區，其資源詛咒系數與臨近區域關聯度系數和人口密度為正值且影響顯著，說明技術進步的替代作用、資源流動成本的降低和利用效率的提高，加劇了資源優勢的喪失，使得臨近較發達區域對開封市的離心作用越來越強。與人均耕地面積和地方財政收入正相關，第二產業GDP影響不顯著則說明了開封市存在較為嚴重的建設用地利用粗放現象，且大規模的工業用地開發對當地經濟的拉動作用不明顯，未來應限制建設用地大規模開發，強化對已有建設用地的集約利用；對于市內部分耕地沙化、鹽堿化嚴重地區，應重視對生態環境的保護和整治，可采用財政轉移支付方式給予一定的生態補償，通過營造經濟林、生態林，改善地區生態環境，發揮其生態保護和景觀功能；充分發揮科技支撐作用，調整農作物種植結構，大力發展觀光農業和高效種植農業，使有限的經濟投資轉化為豐厚的經濟效益；將發展重點轉向第三產業，利用其八朝古都的獨特魅力，從旅游設施完善、文化底蘊挖掘等方面著手，打好“文化+旅游”牌，擦亮城市歷史文化名片，提高資源產出率和投資效率。

5 討論

以中原城市群9個地市為研究對象，構建空間遞歸面板數據模型，探索較小范圍內耕地資源詛咒假說的存在性及影響因素。結果發現，9個地市中，除鄭州外，均存在不同程度的耕地資源詛咒現象，并根據各詛咒區影響因素的不同，提出適合區域實際的差別化管理政策。囿于數據可獲得性，研究時間跨度為1998～2014年，考慮到資源詛咒效應發揮的長期性，未來應進一步搜集相關資料，擴展研究跨度，使所得結論更具針對性和說服力；同時，各城市所處發展階段的不同對于其是否遭遇資源詛咒厄運也有一定的影響，今后可嘗試采用生命周期理論、系統動力學等多種理論和方法破解資源詛咒難題。

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SPATIALDIFFERENCEOFTHECULTIVATEDLANDRESOURCECURSEANDTHEDIFFERENTIALMANAGEMENTSTRATEGY*——TAKINGTHECENTRALHENANURBANAGGLOMERATIONASANEXAMPLE

ChenYu1※,ChenYinrong2

( 1.Zhengzhou Institute of Light Industry School of Economics and Management,Zhengzhou,Henan 450002,China;2.Huazhong Agricultural University School of Public Administration,Wuhan,Hubei 430070,China )

Based on the panel data from 1998 to 2014，this paper used coefficient of the resource curse and space recursive panel data model to study the existence and conduction mechanism in the central Henan urban agglomeration,then put forward actual management policy suitable for the regional differentiation,so as to reverse the unbalanced regional development situation.It used coefficient of the resource curse to divide cultivated land resource curse area and established space recursive panel data model to measure differentiation factors in different curse area.The results indicated that the relationship between the cultivated land resources and economic growth was relatively inadequate.There were different degrees of cultivated land resource curse in Pingdingshan,Xinxiang,Xuchang,Luohe and Kaifeng.In addition,Jiyuan,Jiaozuo and Luoyang were located in the potential curse area,while Zhengzhou belonged to non-curse district.According to the different transmission mechanism,it put forward differentiation development suggestions,such as improving the degree of intensive utilization of cultivated land,accelerating the transfer of labor-intensive industries in non-curse district,promoting industrial transformation and upgrading,increasing urban agglomeration communication and cooperation,promoting the surplus labor transfer in light curse district,limiting the development of the construction land,strengthening ecology environment protection,and developing the tertiary industry in severe curse area.

arable land quantity; economic growth; resource curse; spatial heterogeneity; central Henan urban agglomeration

10.7621/cjarrp.1005-9121.20171005

2017-03-24

陳昱(1983—)，男，河南鄭州人，博士、副教授、碩士生導師。研究方向：土地資源經濟。Email：253859622@qq.com

國家社會科學基金“空間異質性視角下人口城鎮化與土地城鎮化的互動機理與政策優化研究”(16CJY045)、“基于耕地資源外部性價值空間異質性的差別化生態補償機制研究”(15CJY013)；教育部人文社會科學研究青年基金“土地城鎮化與人口城鎮化的非均衡性、空間異質性及其耦合關系——中原城市群的實證”(15YJC630011)；河南省高等學校重點科研項目計劃“空間異質性視角下人口城鎮化與土地城鎮化的互動機理與政策優化研究”(17A630075);河南省高校科技創新人才支持計劃(人文社科類)資助成果(2018-cx-012)

F301.0

A

1005-9121[2017]10031-07