黨員義務芻議

共產黨員是中國共產黨的主體與核心，發揮黨員的先鋒模范作用，保障黨員的民主權利，對于保持中國共產黨的先進性至關重要。同時，共產黨員必須正確認識自己對黨組織和人民應盡的義務，并認真履行《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）規定的黨員義務，才能充分發揮自身的作用。共產黨員必須樹立正確的黨員義務觀。

一、黨員義務是《黨章》的基本要求

《黨章》是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范，是黨的“憲法”，任何黨組織和黨員都必須遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護《黨章》。

《黨章》第一章第三條明確規定了黨員必須履行的義務：（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。（二）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。（八）發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。從上述條款來看，《黨章》對黨員在價值觀樹立、理論與業務學習、黨性培養、工作作風等方面應盡的義務作了全方位的規定，是黨員在工作、生活和學習中必須履行的基本行為規范。不履行黨員義務，就是違反《黨章》，就不具備黨員的資格，更不用說擔任黨員領導干部的職務了。

二、準確理解黨員義務

（一）黨員義務嚴于公民義務

黨員義務與公民義務是一對既有聯系又有區別的概念。黨員義務要嚴于公民義務。從邏輯上說，黨員作為公民，自然應當遵守憲法規定的公民基本義務以及普通法律規定的其他公民義務。這是法治社會的基本要求。黨員又不僅僅是公民，他還是代表先進生產力和時代發展方向的中國共產黨的成員，必須遵守作為黨組織最高行為規范的《黨章》要求黨員必須履行的義務。黨員作為公民中的特殊主體，從邏輯上說必須履行比公民更嚴格的義務。黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨。從事實上看，《黨章》第三條所規定的八項義務，無論是認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，還是貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，抑或是自覺遵守黨的紀律，都是黨員而非普通公民必須履行的義務。普通公民可以對政府和領導發點牢騷，黨員就不能端起碗來吃肉、放下筷子罵娘；普通公民可以講點排場，黨員講排場，表面上是好虛榮、講面子，實質就是脫離群眾，搞享樂主義；普通公民可以熱衷于搞同鄉會、同學會，黨員拉幫結派、搞團團伙伙，則嚴重違反政治紀律，有害黨建。

黨員義務嚴于公民義務，要求黨員正確對待自己應盡的黨員義務。現實生活中，有些黨員把自己當作普通公民，忽視自己應盡的黨員義務，甚至抵觸。比如，搞團團伙伙，搞小圈子，公器私用等現象的頻發，就是黨員未能正確認識黨員義務與公民義務的關系。

（二）全面履行黨員義務

《黨章》第三條對黨員應盡義務作了全面的規定，有些黨員認為，這些義務要求太多了，只要自己政治上不出毛病，工作上不出問題，做到這些就夠了，至于其他一些要求，不用放在心上，比如：吃點喝點，講點排場，不是什么大問題，中央的八項規定、六項禁令是小題大做，沒有必要。須知，《黨章》第三條規定的八項義務，是黨組織集全黨智慧凝練出來的黨員行為基本規范，不是可有可無、隨意設定的，各項義務之間具有嚴格的內在邏輯關系，共同構成黨員行為基本規范的統一體系。舉例來說，吃點喝點，表面上無傷大雅，實質上就是享樂主義，是脫離群眾，在貧富差距較大、全國尚有2億多貧困人口的現實國情下，這種享樂主義嚴重違反《黨章》關于黨員應當吃苦在前享樂在后、密切聯系群眾的義務要求。吃點喝點，還能說是小事嗎？

三、黨員履行義務必須有完善的制度保障

從法律上說，義務是必須履行的，否則必然招致法律的否定性評價。法律設計了民事制裁、行政制裁、刑事制裁乃至違憲制裁等制度來解決公民不依法義務的問題。對黨員來說，更需要完善的制度對黨員不履行義務的行為進行追究，以維護《黨章》的尊嚴，促進黨員認真履行義務。從法律的要求來看，只要不履行義務，必然招致制裁，因而任何一項法定義務都會對應相應的制裁措施，否則，違反法律卻得不到糾正，會損害法律的權威和尊嚴。《黨章》對義務的規定也應當遵循上述邏輯。否則，黨員不履行《黨章》規定的義務，卻無法對其進行追究，《黨章》的權威和尊嚴無從談起。

《黨章》規定了黨員應盡的八項義務，自然，應當有八項基本制度對黨員不履行義務的行為進行責任追究。例如，對于黨員應當認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的義務，應當健全和完善黨員政治理論學習制度，對于無故不參加政治學習的黨員，應當有相應的懲罰措施。對于黨員應當貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策的義務，應當健全和完善黨員遵守政治紀律和政治規矩的制度。現實生活中，有些黨員干部“帶病提拔”，因違紀撤職后沒過多久復出，不守政治規矩仍然得到重用，這類不遵守黨員義務的現象，嚴重損害了黨的威信，如果沒有完善的制度予以解決，必然會造成黨員對《黨章》規定義務的輕視，違反《黨章》，不履行《黨章》規定的義務，似乎沒關系，反正總有官當。長此以往，《黨章》就沒人當回事，更不要說從嚴治黨了。習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。這充分說明了健全和完善黨員義務制度保障制度的重要性。（作者單位為中國電信股份有限公司嘉興分公司）