技術貿易壁壘對機電出口的影響及對策

伴隨著國際貿易自由化的不斷推進，國際貿易壁壘卻始終沒有完全消除，尤其是以技術法規與標準、認證等為主要形式的技術貿易壁壘，其影響和作用越來越大，成為國際貿易保護主義的最好庇護所。機電產品作為寧波出口的支柱產品，是遭受技術壁壘影響最為嚴重的領域之一，技術壁壘已成為寧波機電產品出口面臨的主要障礙和挑戰。本文針對技術貿易壁壘對寧波機電出口產生的負面影響提出相應的對策。

一、寧波機電產品出口現狀

機電產品作為寧波出口的主要產品，最近5年機電產品出口值均超過寧波市出口值的50%以上，但隨著國際間產業的轉移調整和寧波傳統優勢的下降，2016年寧波機電產品出口值為359.96億美元，下降7.3%，占同期寧波市出口額的54.5%。比重同比下降0.1個百分點。其中電線電纜、液晶顯示板出口同比分別下降7.6%、43.5%。寧波機電出口面臨許多問題，例如寧波機電產品的出的結構不合理，出口市場過于集中，機電行業監管不到位，但是寧波機電出口面臨最嚴重的問題是技術貿易壁壘，隨著披著隱蔽性與合法性外衣的技術貿易壁壘被各發達國家的運用，原本就存在的問題被技術貿易壁壘放大，使寧波機電產品出口難以保持原來的水平。

二、技術貿易壁壘對寧波機電產品出口的負面影響

1.技術貿易壁壘惡化寧波機電產品出口環境

由于技術壁壘的擴散效應，發達國家針機電產品的技術標準提高會從整體上影響寧波機電產品的出口環境。國際市場上一個國家的機電技術標準的上升必然連帶其他市場共同提高技術標準，其針對寧波某類產品施行的技術壁壘可能引發其他國家對寧波相關產品進行檢測，增大寧波機電產品出口至其他國家的難度。

2.技術貿易壁壘導致機電企業出口競爭力下降

近年來，雖然寧波機電產品的出口結構有所改善，寧波2015年1-9月高新技術產品出口只占總出口額的6.2%，同比增加0.3%，比重增加0.3%，可與發達國家相比，寧波機電產品出口主要是依托于自身的低廉勞動力形成。如果寧波機電企業要想突破技術貿易壁壘，就必須要不斷提高產品的標準和質量，以滿足技術貿易壁壘，這勢必會增加了機電產品的出口成本。與此同時，寧波機電企業大多出口產品結構相似，這必然會引起激烈的競爭，使機電出口利潤一再被壓低。雖然寧波勞動力成本比發達國家低，但是相對缺少中高技術人才，高級技術人才的引入會進一步提高了企業成本，削弱產品競爭力。

三、應對技術貿易壁壘的對策

寧波機電產品出口不能再繼續停留在“三來一補”和補償貿易的低技術、低附加值的勞動力密集型產業的加工貿易出口。要在保持適度的加工貿易的同時， 機電企業改變以低附加值機電產品為主的出口方式，提高技術、資本所占的比重向高技術、高附加值的資本密集型機電產品出口傾斜。

1.提高企業的技術創新能力，增強品牌意識

技術貿易壁壘存在的本質原因是由于寧波與發達國家之間，技術水平方面存在的差異性。縮短技術的關鍵在于技術創新，對企業來講，提高產品的科技含量是沖破國外技術貿易壁壘的根本途徑。現階段，寧波政府對機電產品的扶持力度比較大，企業應該充分利用這一點，增加技術探究資金，培養專業應對教書貿易壁壘人才，切實增強自主創新能力，開發具有技術和知識專利的產品，提高出口產品的技術含量。

2.將技術標準納入產品生產的各個環節

針對發達國家的技術法規標準及認證程序，寧波機電企業應在產品設計初期就以國際標準作為要求，在初始設計上滿足產品各項技術指標。目前寧波機電產品仍以勞動密集型的加工貿易為主，企業在生產時應盡可能采購已經通過國際認證的材料，在設計初期按照國際標準作為要求，從根本上跨越產品的技術要求，減少國外技術標準認證支出。

（一） 推進多元化市場建設戰略

1.積極拓展出口市場

寧波機電產品的主要出口地區是美國、歐盟、東盟，并是最早意識到并實施技術貿易壁壘的地區，這是寧波機電產品出口頻遭盟技術貿易壁壘原因之一。為避免受制于發達國家，寧波機電企業應當積極實施市場多元化戰略，比如積極開拓拉美、中東、非洲等新興市場，這些新興市場的技術標準相對較低，寧波機電產品具有優勢，這有利于寧波機電產品的出口。通過實施市場多元化戰略，可以降低發達國家技術貿易壁壘對寧波機電企業的影響，還可以開拓新興市場，進而避免過于集中的市場結構給機電企業造成的出口風險。

2.加強對外直接投資

機電企業應積極實施“引進來，走出去”戰略，通過資金輸出、技術投入等方式進行跨國經營，在機電產品進口國直接組織生產銷售，直接避開進口國的技術壁壘。出口企業通過實施外貿多元化、多層次和名牌戰略，以高質量、多品種、高技術含量的產品開拓國際市場，樹立出口名牌形象，取得進口國政府和消費者的認同。同時，利用品牌在投資國的形象，反哺國內為國內機電企業，拓寬渠道，降低因技術壁壘給企業出口帶來的損失。

四、總結

寧波機電產品之所以遭遇發達國家技術貿易壁壘，其中固然有發達國家憑借與寧波的技術差異對寧波機電產品設置技術門檻的原因，但同樣不可忽視寧波機電產業存在的技術標準體系落后、附加值低、產業結構不合理等問題。如果寧波機電企業可以積極采取措施，提高產品競爭力，走向科技含量高、環境污染少的發展道路，就一定能主動跨過技術壁壘。（作者單位為寧波大紅鷹學院）