隨著國家政策的變化,國家鼓勵基層單位根據生產需要,從實際出發,自主申報國家級科研課題,如何做好資金的及時、安全、合理、使用,使項目完成的首要保障和必須條件,根據項目管理辦法和有關要求,項目驗收前必需通過項目和行業專項財務審查(計)工作,本文以國家林業948項目為例,解讀科研人員在科研工作時如何做,才能保障項目財務工作的順利開展和完成。
一、政策解讀
(一)財務工作依據:國家林業行業948項目財務審查的依據是根據《引進國際先進林業科學技術項目資金管理實施細則》、《林業公益性行業科研專項管理實施細則(試行)》和《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》等有關規定,審查(計)項目經費使用情況。
(二)《林業公益性行業科研專項管理實施細則(試行)解讀。該細則修訂發布于2014年3月5日林科發〔2014〕28號。文中提到以下與財務有關的工作事項:專款專用、項目組織管理部門計財司工作職責、項目立項時預算的編制方案和要求、經費管理的要求、項目驗收時的財務審計要求、資產與知識產權管理中項目經費的規定。
二、項目合同中經費來源與支出預算各指標的解釋
為適應科研活動規律的需要,落實財政科學化精細化管理要求,建立項目間接成本補償機制,將項目經費分為直接經費和間接經費。
(一)直接費用:是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。……